ميزان
رفض الطعن في تشكيل لجنة الخمسين
______________________________________________________________________1
بسم الله الرحمن الرحيم
باسم الشعب
مجلس الدولة
محكمة القضاء الإداري
الدائرة الأولى
بالجلسة المنعقدة علناً في يوم الثلاثاء الموافق 29/10/2013 م
برئاســة السيد الأستاذ المستشار / محمد ابراهيم قشطة نائب رئيس مجلس الدولة
وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجلس الدولة
والسيد الأستاذ المستشار / سامي رمضان درويش نائب رئيس مجلس الدولة
وحضــور السيد الأستاذ المستشار / إسلام توفيق الشحات مفوض الدولة
وسكرتاريــة السيـــــد / سامي عبد الله خليفة أمين السر
أصدرت الحكم الآتي
في الدعوى رقم 72326 لسنة67ق
المقامة من:
توفيق يحي إبراهيم عطية عكاشة
ضـد
1- .رئيس الجمهورية
2- " رئيس مجلس الوزراء " بصفته
3- " وزير الدفاع " بصفته
( الوقائع )
أقام المدعي الدعوي الماثلة بصحيفة أودعت قلم كتاب المحكمة بتاريخ 8/9/2013 وطلب في ختامهاا
الحكاام أو : - بقبااوا الاادعوي ااكا: ا ثاصيااا: بصاافة مفااتفيلة بوقاال تصفيااي قاارار الماادعي علياا ا وا ب اا
ت كيا ليصة الخمفي تمهيدا: لإصدار دفتور يديد للباد وا لزام وقل أعماا هيه الليصة علاي ويا الفارعة
ا ثالثا: الغاء القرار وا لغاء الدفتور الصادر عام 2012 والفاود للاي الدفاتور الصاادر عاام1971 ما ماا
يترتب على يلك م آثار ا
ويكاار الماادعي اارحا :للاادعوي أ رجااير اليمهوريااة أصاادر القاارار المطفااو فياا بت ااغيا ليصااة الخمفااي
وأ هااايه الليصاااة بهاااا أع ااااء مااا يااار يوي الخبااار ت وقاااد اااكلت بغااارل تفاااديا بفااال صصاااو الدفاااتور
الصااادر عااام 2012 ت وعاادد الماادعي فااي صااحيفة الاادعوي أوياا القصااور التااي صفاابها للااي الدفااتور الم ااار
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
2______________________________________________________________________
للي وأ ال أ الثور التي حدثت في 30 يوصيو2013 افقطت الصظامالفيافي القاجم وأ مطالب ال افب
ت مصت لفقاط الدفتو ر الصادر عام 2013 ت وأ ت كيا ليصة الخمفي وافتمرارها فاي عملهاا يغتااا حلام
ال فب المصري في دفتور يديد ت وفي ختام الصحيفة طلب المدعي الحكم بالطلبات الم ار لليها ا
وصظرت المحكمة طلب وقل تصفيي القرار المطفو في على الوي المباي بمحا ار اليلفاات ت
حيث أودعت هيجة ق ايا الدولة حافظة مفتصدات وميكر دفاع دففت فيها أصاليا: بفادم أختصاا المحكماة
و جيااا: بصظاار الاادعوي ت واحتياطيااا: بفاادم قبااوا الاادعوي لإصتفاااء القاارار الإداري ت وماا باااب ا حتياااط بااارفل
الدعوي ب قيها ت وبيلفة 8/10/2013 قررت المحكمة حيز الدعوي للحكم ما التصاري بتقاديم مفاتصدات
وماايكرات خاااا افاابوعي ت ولاام تقاادم أياا مفااتصدات أو ماايكرات فااي ا يااا المحاادد ت وبيلفااة اليااوم صاادر
الحكم وأودعت مفودت الم تملة علي أفباب عصد الصطق ب ا
( المحكمـــة (
بعد الاطلاع على الأوراق وسماع الايضاحات ، وبعد المداولة.
م حيث ل المدعي يهدل م دعو اه للي الحكم بصفة مفاتفيلة بوقال تصفياي قارار رجاير اليمهورياة رقام
570 لفصة2013 ( بت كيا ليصة الخمفي المصصو عليها في الماد29 ) م الإعا الدفاتوري الصاادر
بتاريخ 8/7/2013 م ما يترتب علي يلك م آثار و اخصها وقل أعماا هيه الليصة ت وفي المو وع بإلغااء
القااارار ال مطفاااو فيااا مااا ماااا يترتاااب علاااي يلاااك مااا آثاااار ت وا لغااااء الدفاااتور الصاااادر عاااام 2012 والفاااود للاااي
الدفتور الصادر عام 1971 ا
وم حيث لص ع الدف المبدي م يهة الإدار بفدم اختصا المحكمة و جيا: بصظر الدعوي ت فيفا: على
أ القرار المطفو في يفد م ليراءات لصدار الدفتا تير وأ الفلطة الت فيفية تفلو يمي الفلطات و ييوز
أ تخ ااا لفااالطة مااا لص ااااجها ت وأ القااارار المطفاااو فيااا مااا أعمااااا الفاااياد وصااادر مااا رجاااير اليمهورياااة
بوصااف فاالطة حكاام فاالطة لدار ت ف إصاا ر اام أ ا فافااي القاااصوصيي لهاايا الاادف – أعماااا الفاالطة الت فيفااية
وأعمااا الفااياد – متصاق ااا و ييتمفااا ت فاا إ هاايا الاادف مااردود علياا ب صاا طبقااا: للماااد ( 30 ) ماا ا عااا
الدفاااتوري الصاااادر بتااااريخ 8/7/2013 فاااإ الفااالطة الت فيفاااية التاااي تخااات بالموافقاااة علاااى تفاااديا الدفاااتور
الصادر عام 2012 تصفقد لل فب ت وعلاى ويا التحدياد لهيجاة الصااخبي مما لهام حاق مبا ار الحقاوق الفيافاية
والتي يفرل عليها م روع التفديات الدفتورية في افتفتاء عام ت و تفد الليا التي ي كلها رجير اليمهورياة
بقرارت مص قتراح التفديات ولإعداد الم اروع الصهااجي لهاا فالطة ت فيفاية صهاا لام تصتخاب ما ال افب لتفاديا
الدفاتور ت وا فاتصاد للاي أ الفالطة الت فيفاية يياوز أ تخ اا لفاطلة ما لص ااجها كفاصد لمصا الق ااء ماا
رقابة م روعيةالقرارالمطفو في هو افتصاد في ير محل ت يلك يصدق ل في حالة اليمفية الت فيفية
المصتخبة م ال فب مبا ار ت والحااا هصاا يار يلاك ت كماا أ يلاك القاوا لاو صادق لماا فااس لارجير اليمهوريا ة
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
3______________________________________________________________________
أ يتااادخا بقااارار مصااا لت اااكيا الليصاااة الم اااار لليهاااا ت وقااارار رجاااير اليمهورياااة المطفاااو فيااا رقااام 570 لفاااصة
2013لإبت كيا ليصة الخمفي المصصو عليها في اعاا الدفاتوري يفاد ما أعمااا الفالطة الت فيفاية ت
و يفد كيلك م أعماا الفياد ت وا صما هو قارار لداري افاتيم مقوماات وأركاا القارار الإداري ت وتصبفاط عليا
رقابة الم روعية ت ويدخا الطف علي م ا ختصا الو جي لهيه المحكمة طبقا: لاص المااد ( 17 ) ما
الإعااا الدفااتوري الصااادر بتاااريخ 8/7/2013 ( وصاا الماااد10 ) ماا قاااصو ميلاار الدولااة الصااادر بقاارار
رجير اليمهورية بالقاصو رقم 47 لفصة 1972 ت وم ثم يكو الدف الم ار للي ير قاجم على فصد صاحي ت
ويتفي الحكم برف وتكتفي المحكمة بالإ ار للي يلك في ا فباب ا
وم حيث لص عا الصافة فاي الادعوي فاإ القارار المطفاو فيا صادر ما رجاير اليمهورياة الم قات ت وقاد
أختصاام الماادعي صاااحب الصاافة ت كمااا أختصاام ر جااير ميلاار الااوزراء ووزياار الاادفاع وهمااا ياار يي صاافة فااي
الدعوي فم ثم يتفيي الحكم بفدم قبوا الدعوي في موايهتهما لرففها علي ير يي صافة ت وتكتفاي المحكماة
بالإ ار للي يلك في ا فباب ا
وم حيث ل الدعوي افتوفت او اعها ال كلية فم ثم يتفي الحكم بقبولها كا: ا
و م حيث لص ع طلب وقل تصفيي القرار المطفو في فإص ي اترط للحكام بوقال تصفياي القارار الإداري طبقاا:
لص الماد ( 49 ) م قاصو ميلر الدولاةتحقاق ركصاى اليدياة وا فاتفياا ت با يكاو القارار المطفاو فيا
– بحفب ظاهر ا وراق – ير م روع ت وياري الحكام بإلغاجا عصاد الفصاا فاي مو اوع الادعوي ت وأ يترتاب
على تصفييه صتاجج يتفير تداركها ليا ق ى بإلغاج ا
وماا حيااث لصاا عاا ركاا اليدياا فااإ الإعااا الدفااتوري الصااادر بتاااريخ 8/7/2013 ت اام الصصااو
التالية
الماااد ( 28 ) " ت ااكا بقاارار ماا رجااير اليمهوريااة ااا ليصااة خبااراء ااا تخاات بااإقتراح التفاا ديات علااى
الدفتور 2012 "المفطا اااا
الماد ( 29 ) " تفرل الليصة المصصو عليها في الماد الفابقة مقترح التفديات الدفتورية علي ليصة
ت اام خمفااي ع ااوا: يمثلااو كافااة الميتماا وطواجفاا وتصوعاتاا الفااكاصية ت وعلااى ا خاا ا حاازاب والمثقفااي
والفماا والفاحاي وأع ااء الصقاباات المهصياة وا تحاادات الصوعياة والمياالر القومياة وا زهار والكصااجر المصارية
والقوات المفلحة وال رطة وال خصيات الفامة ت علي أ يكو م بيصهم ع ر ما ال اباب والصفااء علاى ا قاا
ت وتر كا يهة ممثليها ت وير ميلر الوزراء ال خصيات الفامة ا
ويتفي أ تصتهي الليصة م لعداد الم روع الصهاجي للتفديات الدفتورية خاا فاتي يوماا: علاى ا كثار ما
ورود المقترح لليها ت تلتزم خالها بطرح علي الحوار الميتمفي ا
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
4______________________________________________________________________
ويصاادر رجااير اليمهوريااة القاارارات الازمااة لت ااكيا الليصااة وتحديااد مكااا اصفقادهااا ت وتحاادد الليصااة القواعااد
المصظمة لفملها والإيراءات الكفيلة ب ما الحوار الميتمفي حوا التفديات ا"
الماااد ( 30 ) " يفاارل رجااير اليمهوريااة م ااروع التفااديات الدفااتورية علااي ال اافب فااتفتاج علياا خاااا
ثاثي يوما: م تاريخ وروده للي ت ويفما بالتفديات م تاريخ لعا موافقة ال فب عليها في ا فتفتاء اااا"
ومفاااد مااا تقاادم أ ا عااا الدفااتوري الاايي أصاادره رجااير اليمهوريااة الم قاات بتاااريخ 8/7/2013 أفااصد للااي
رجير اليمهورية ا ختصا بت كيا ليصة خبراء م ع ر أع اء م اليهاات التاي حاددتها المااد ( 28 ) ت
وتخت هيه الليصة باقتراح التفديات على الدفاتور المفطاا الصاادر عاام 2012 ت ويفارل مقتارح التفاديات
الدفتورية على الليصة المصصو عليها فى الماد ( 29 ) لإعداد الم روع الصهاجي للتفديات ت ويخت رجير
اليمهورياااة بإصااادار القااارارات الازماااة لت اااكيا هااايه الليصاااة ت وتتكاااو مااا خمفاااي ع اااوا: ت وأوياااب الإعااااا
الدفااتوري أ يمثااا أع اااء الليصااة فجااات الميتماا وطواج فاا وتصوعاتاا الفااكاصية كافااة ت كمااا أويااب أ يمثااا فااي
الليصة على وي الخصو
أو : ا حزاب الفيافية ا ثاصيا: المثقفو ا ثالثا: الفماا ا رابفا: الفاحو ا
خامفا: أع اء الصقابات المهصيةا فادفا: ا تحادات الصوعية ا فابفا: الميالر القومية ا
ثامصا: ا زهر ال ريل تاففا: الكصاجر المصرية ا عا را: القوات المفلحة
حادي ع ر ال رطة ثاصي ع ر ال خصيات الفامة ثالث ع ر ال باب والصفاء ا
وو ااا حااادا: أدصاااي لتمثياااا ال اااباب والصفااااء يقاااا عااا ع ااار أع ااااء ت وا اااترط أ تر ااا كاااا يهاااة مااا
اليهاات الم اار لليهاا ما يمثيلهاا ت وأ ير ا ميلاار الاوزراء ال خصايات الفاماة ت ال خصاية الفاماة التااي
ت تهر بي أفراد ال فب في ميا ت علمها وتخصصها تترف عاد ع الففي للي الم اركة في أعماا لم تُدع
لليهااا أو تُطلااب مصهااا أو تُقاادم لهااا ت وتر ااي هاايه ال خصاايات ماا ياصااب ميلاار الااوزراء ياادعم ليصااة الخمفااي
باالخبرات والكفااءات ت وي اام التصاوع فاي تمثيااا فجاات الميتماا وطواجفا وتصوعاتا الفااكاصية ليا كاصات تر اايحات
اليهات ا خري الم ار لليها في الماد ( 29 ) تفي بيلك أو تقصر عص ا
وأفااصد الإعااا الدفااتوري للااي ليصااة الخمفااي و ااا القواعااد المصظمااة لفملهااا والإيااراءات الكفيلااة ب اااما
الحوار بي أفراد وفجات الميتم حوا التفدي ات المقترحة ت وحدد لها أيا لا صتهاء م أعمالها ت وتفالم الليصاة
التفديات للي رجاير اليمهورياة الايي يخات بادعو ال افب لافاتفتاء علاى التفاديات الدفاتورية خااا ثاثاي
يوما: م ورود م روع التفديات للي م الليصة ا
ومااا حياااث ل لص ااااء الدفااااتير أو تفاااديلها مااا مظااااهر فاااياد ال ااافب ت وال ااافب هاااو صااااحب الدفااااتير
يصااصفها ويحميهااا ويفااقطها ت وا قاارار دفااتور يديااد أو تفااديا دفااتور قاااجم ياارتبط البااا: ب حااداث كبااري أو بمراحااا
تحااوا واصتقاااا ت وحااي ي فاار ال اافب لمرحلااة يديااد ماا مفااتقبل فإصاا يتفااي الحاار علااى أ يااتم يلااك علااى
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
5______________________________________________________________________
أفار متي م دفتور يصو الحقوق ويحمي الحريات ت وي الحدود بي الفلطات على وي يكفاا افاتقرار
الدولة وفامة الميتم ا
والحكم علي مدي ماءماة أحكاام الدفاتور حتياياات ال افب ياتم علاى أفاار صظاري يفتماد علاى طريقاة
و الدفتور وما قد ي خي عليها عيوب أو ما يحفب لها م مزايا ت و باالحكم علاى صصوصا ميارد ت وا صماا
الحكام الصاحي يكاو بفاد تطبياق الدفااتور لبياا ماا ايا كاا قاد وفاي طمااوح وآمااا ال افب المرياوه مصا أم أصاا
عيز ع تلبيتها وقصر عصها ا
ومااا حياااث ل المفاااار الدفاااتوري الااايي ت ااامص بياااا القيااااد الفاماااة للقاااوات المفااالحة بتااااريخ 3/7/2013
والإعااا الدفااتوري الصااادر بتاااريخ 8/7/2013 قااد اتياا للااي تفطيااا الدفااتور الصااادر عااام2012 وأدخاااا
تفديات علي وفقا: للقواعد والإيراءات المصصو عليها في المواد 28 ت29 ت30 م الإعا الدفتوري ا
وا يا تاام التغا ااي عاا حقيقااة أ الثااورات ال اافبية تفااقط الدفاااتير ت وأ الدفاااتير يصبغااي أ تفاادا ل وفقااا:
للقواعد والإياراءات المصصاو عليهاا فاى صالبها ت فالدفاتور كوثيقاة قاصوصياة مهيمصاة تقباا التفطياا الكاماا ت
و ييوز تفطيا بفل أحكام ل وفقا: للقواعاد الاوارد با ت وأ التفطياا الكاماا للدفاتور هاو فاي حقيقاة ا مار
لفقاط ل واصهاء للفما ب كا دفتور يقوي صامدا: علي البقاء هو دفتور فاقط فقد هيبة الدفاتور وقوتا
وهيمصت ت فإص يظا المفار الدفتوري اليي تفير في مصر حاليا: هو مفار أحادي الإتياه ت ولم يت م و
بداجا دفتورية للمفتقبا ت فالإعا الدفتوري ت م في الماد ( 30 ) أ يفما بالتفديات الدفتورية – على
الدفااتور الصااادر عااام 2012 – ماا تاااريخ لعااا موافقااة ال اافب عليهااا فااي ا فااتفتاء ت ولاام يااتم تحديااد الويهااة
الدفتورية التي فتفير م صر لليها في حالة عدم موافقة ال فب على التفديات المقترح ت وما ليا كا الدفتور
المفطا فيصتهي تفطيا الفما ب ويفود صافيا: بحالت ت أو أ الإعا الدفتوري فيفتمر فارياًَ: أم فيتم و ا
دفتور يديد ت ا مر اليي يلزم مف تحديد البادا جا الدفاتورية أماام ال افب اقتصاادا: فاي الوقات وا عبااء ت وحتاى
يفاافر تفااديا الدفااتور بهاايا ال ااكا عاا تاادلير علااى لراد ال اافب كمااا حاادث فااي ا فااتفتاء الاايي ياار يااوم
19/3/2011 لتفااديا الدفااتور الصااادر عااام1971 بغياار اتباااع الإيااراءات والقواعااد المصصااو عليهااا فياا ت
وبفد أ وافق ال فب على تفديل تم لفاقاط بصاور ففليا بإصادار الإعاا الدفاتوري بتااريخ 30/3/2011 ت
وتحديد البداجا وطرحها على ال فب وايب لكى تخرج مصر م حالة عدم ا فتقرار الدفتوري اليي تفيش في
مصي 13 فبراير 2011 وحتى الآ والتى حدثت صتيية قصور الر ية وفقر الخبر ت و يليق بمصر م ما تمتلك
م تراث دفتوري وم علم وكفاء المختصي م أ بصاجها أ تكرر ا خطاء ا
وماا حيااث ل البااادي ماا ظاااهر ا وراق أ رجااير اليمهوريااة أصاادر القاارار المطفااو فياا رقاام 570 لفااصة
2013 والااايي أ اااار فاااي ديبايتااا للاااي التر ااايحات الاااوارده لت اااكيا الليصاااة المصاااوط بهاااا لعاااداد الم اااروع الصهااااجي
للتفديات الدفتورية المصصو عليها فى الماد "29 " م الإعا الدفاتوري وت ام ت اكيا هايه الليصاة ما
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
6______________________________________________________________________
خمفااي ع ااوا: افافاايا : وماا خمفااي ع ااوا: احتياطيااا: يمثلااو كااا ماا ا زهاار ال ااريل ت والكصاااجر المصاارية ت
وال اااباب ت واتحااااد الكتااااب المصاااري ت واتحااااد الصقاباااات الفصياااة وقطااااع الفصاااو الت اااكيلية والتطبيقياااة ت والميلااار
ا علااي للثقافااة ت واتحاااد صقابااات الفماااا بمختلاال ت ااكياتها ت والفاحااي ت وصقابااة المحااامي ت وصقابااة ا طباااء ت
وصقابة المهصدفي ت وصقابة الصحفيي ت والغرل الفياحية ت واتحاد الغرل الصاصاعية ت واتحااد الغارل التيارياة ت
واتحااااد طااااب مصااار ت وا تحااااد الفاااام لليمفياااات والم ففاااات ا هلياااة ت والميلااار القاااومي للمااارأ ت والميلااار
القومي للأمومة والطفولة ت والميلار القاومي لحقاوق ا صفاا ت والميلار ا علاي لليامفاات ت والميلار القاومي
لمتحدي ا عاقة ت والقوات المفالحة ت و هيجاة ال ارطة ت وا حازاب الفيافاية ممثلا فاى تياراتهاا ا ربفاة الرجيفاية
فااي مصاار وهااي ا حاازاب التااي تتبصااى المري فيااة الديصيااة ا فااامية ت واحاازاب التيااار الليبرالااي ت واحاازاب التيااار
اليفاري واحزاب التيار القومي ت وع ر أع اء يمثلو ال خصيات الفامة وفقاا: للأفاماء الاوارد تفصايا باالقرار
المطفااو فياا ت وماا بااي ال خصاايات الفامااة مصااري يفاايش بالخااارج وهااو الاادكتور / مياا دي يفقااوب ت وع ااو
يصتمى الي مصطقة الصوبة وهو الفيد / حياج ادوا ت وع و يصتمى الى أها فيصاء وهاو الفايد / مفافد اباو فيار
ت كما ت م تمثيا ال باب والصفاء بفدد ع ر أ ع اء ا
وماا حيااث ل البااادي ماا ظاااهر ا وراق أ القاارار المطفااو فياا ت اام ت ااكيا الليصااة الم ااار لليهااا وفقااا:
للأفاار والقواعااد وا يااراءات المص صااو عليهااا فااى الماااد "29 لإ" ماا اعااا الدفااتوري علااى وياا كفااا تمثيااا
فجاات الميتماا المصااري وطواجفاا وتصوعاتاا الفااكاصية كافااة ت وكفاا تمثيااا اليهااات والفجااات التااي خصااها ا عااا
الدفتوري باليكر والتحديد فاي الفقاره ا ولاي ما المااد " 29 " ت وافاتصد فاى تحدياد ممثلاي اليهاات الم اار لليهاا
للي التر يحات المقدمة مصها لرجير اليمهورية ت كما افتصد فاي اختياار ال خصايات الفاماة الاي التر اي بمفرفاة
ميلاار الااوزراء ت لاام يظهاار ماا ا وراق أ رجااير اليمهوريااة اصفاارد بت ااكيا الليصااة او اختااار لف ااويتها أحاادا: لاام
تر حة يهة م اليها ت الم ار اليها في الماد " 29 " او فرل أي ع و على الليصة دو وية حق ا
وم حيث ل الإعا الدفتوري الم ار للي لم ي ترط تمثيا كا حزب م ا حزاب القاجمة و كا صقابة مهصية
أو كا اتحاد صوعي أو ميلر قومي و ا صما اكتفي بتمثيا ا حزاب والصقابات المهصية وا تحادات الصوعية والميالر
القومية ت وم اوي ا فتحالة والتكليل بغير الطاقة ا تراط تمثيا كا ا حزاب وكا الصقابات المهصية في ليصة
يزيد عدد أع اجها على خمفي ع وا: ت وايا كا القرار المطفو في قد ت م تمثيا التيارات الحزبية
ا فافية الم ار لليها والصقابات المهصية الكبري وا تحا دات والميالر الم ار لليها بالقرار المطفو في فإ
تمثيا أي تيار فيافي افافي هو في حقيقت تمثيا لما يصطو تحت لواج م أطيال أخري ت ترك مف فى
المقاصد وا هدال الفامة ل ت كما أ تمثيا الصقابات المهصية وا كا لم ي ملها كلها فاص يويد ص يلزم
بيالك خاصة وأ هيه الصقابات ييم بيصها أصها تداف ع حقوق ومصال فجوية و اية م يمثلها أ يت م
تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم72326 لسنة67:ق
7______________________________________________________________________
م روع التفديات ماي م الحقوق والحريات الصقابية والمصال الم تركة ع اء الصقابات توهى اية عامة
فتتحقق بم اركة ممثا أ صقابة مصها تكما أ مات مص القرا ر المطفو في م تمثيا بفل ا حزاب الفيافية
وبفل الصقابات المهصية وبفل ا تحادات والميالر دو يرها –فى وء محدودية الفدد الي تتكو مص
الليصة- قد تم لعما : للفلطة التقديرية لرجير اليمهورية فى هيا ال توقد افتقر ق اء هيه المحكمة على أ
الفلطة التقديرية ليهة الإدار يحدها ل لفاء لفتفماا الفلطة أو ا صحرال بها ؛ فالفلطة التقديرية يوهرها
الإطاق وحدها لفاء لفتفماا الفلطة و ا صحرال بها توعيب لفاء لفتفماا الفلطة م الفيوب القصدية التى
يتفي لقامة الدليا عليها تومياا بحث هيا الفيب بحفب ا صا يكو عصد الفصا فى طلب الإلغاء ولير عصد
الفصا فى الطلب الفايا المتفلق بوقل تصفيي القرار والي تفصا في المحكمة م ظاهر ا وراق تل ليا كاصت
واهد ا صحرال بالفلطة ظاهر يلية يصطق بها ظاهر ا وراق تولم يتبي م ظاهر ا وراق ظا دليا على أ
رجير اليمهورية قد اصحرل بفلطت فى اصدار القرار المطفو في توا صما الظاهر أص قصد م ت كيا الليصة
على الوي الوارد بالقرار تحقيق الصال الفام ا
وم حيث لص عما يكره المدعى م أ ليصة الخمفي عُي بها أع اء م ير يو الخبر فإ الباد م
ظاهر ا وراق أ المدعى لم يحدد أحدا: م أع اء الليصة اتصل بوصل صق الخبر الي يكره فى صحيفة
الدعو توقول فى هيا ال عام ومرفا و ير محدد و يصاا بحفب الظاهر م م روعية القرار المطفو في ا
كما أ الإدعاء بفدم أحقية أ ع و م ا ع اء الوارد افما هم فى القرار المطفو في فى ا تراك فى
ع وية الليصة لفدم تر يح م يهة م اليهات الم ار لليها فى الماد ( 29 ) أو فبب قاصوصى آخر يخص
أو يخ اليهة التى يمثلها هو أمر يفتويب لقامة الدليا علي ا
وم حيث ل الباد م ظاهر ا وراق أ القرار المطفو في قد صدر فليما: ووافق صحي القاصو تو يري
الحكم بإلغاج عصد الفصا فى مو وع الدعو تا مر الي يصتفى مف رك اليدية الوايب تحقق لإمكا الق اء
بوقل التصفيي توم ثم يتفي الحكم برفل طلب وقل تصفيي القرار المطفو في دو حاية لبحث رك ا فتفياا
لفدم يدواه ا
وم حيث ل م يخفر الدعو يلزم المصاريل طبقا: لص الماد (184) م قاصو المراففات ا
( فلهــذه الأسبــاب (
حكمت المحكمة: بقبول الدعوى شكلاً ،وبرفض طلب وقف تنفيذ القرار المطعون فيه ،وألزمت المدعى مصاريف
الطلب العاجل ،وأمرت بإحالة الدعوى إلى هيئة مفوضى الدولة لإعداد تقرير بالرأى القانونى فى موضوعها .
سكرتير المحكمة رئيس المحكمة
المصدر: منشورات قانونية (manshurat.org)