منع رجل الأعمال حسام أبو الفتوح من السفر

_______________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجلسة المنعقدة علناً في يوم الثلاثاء الموافق 29 / 4 /2014

/برئاسة السيد الأستاذ المستشار محمد إبراهيم محمد قشطه نائب رئيس مجلس الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار/ عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجلس الدولة

والسيد الأستاذ المستشار / محمد محمود على محمد فراج نائب رئيس مجلس الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار / وائل فرحات عبد العظيم مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامى عبد الله خليفة أمـيـن الســر

أصدرت الحكم الآتي

في الدعوى رقم 10616 لسنة68 ق

المقامة من:

محمد حسام الدين حسن أبو الفتوح

ضـد

1 – وزير العدل " بصفته "

2 – وزير الداخلية " بصفته "

3 – المستشار / أحمد إدريس بصفته قاضى التحقيق المنتدب

4 – مدير مصلحة السفر والهجرة " بصفته "

﴿ الوقائــع ﴾

أقام المداا دعا دااللاالمدمإيااا صحاا لااقاا كتابماقياا ا اام اهاا االمد داااا اام ا21/11/2013الطياا ا ااعاهامدبااما

لم ابق للالم دلىاش لاًالبقتاهادساعجياا لقفاانتح اق ل المدساشم ا ئكساد دااللاسائنمفا–اقمضعالما قحقا

–ا عالمابلا ا قا ا6امساناا2013ابدنعاهادااالمسات اللضاعهادياعاقالا لئ اا قا الملقاللاهمقااالأناهاما احاا الما قحاقا

دعهالم احنس اإمكهاإداالابمدمتالكقحنمًالااحلج اإه ل اميدملالمعام األاللاسااكلاعاديكاهاألالماا نهادناهاللاادهممتااا ىا

قمنلاادعاانتح الم ابدسل اهال قيكاال عالمدلضلاا صمغمئهادعا عالسدهادااقاللئ المددنالدحاادااالمسات الا قا ا

لملقللالل مزل المدطعلااض ه ابممدقم فالدقم لاأاعم المد مدمةا.ا

ل اا اشاا مًاماا دللااأاالمبحئاااالمعمداااامدشاا لدمتالماعدحاا اللماندكاااالمز لدكاااااقاا دتا اابلا ا حاا ىاضاا اابمداباام اا

ئاكسادجياساإ ل ةاشاا االمتاال ا مياندكاااالمز لدكاااللمسااكم كاابامم ن ادااااقكام المشاا اابسا ل ا مداالاإدااا ل ا ضالمباامم ا

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 10616 لسنة68 :ق

2 مصطفى _____________________________________________________________________

دسااام ابما8.5اسا20اطا572افالنقااالالمدي كاااااميشااا اابدلجااا المعقااا المدشاااب ا قااا ا465ا اااام ا22/2/2000ا

لنناامعاديكااهاأقاا المداا د اديكااهالمإمماابابقااتاهاقمضااعالما قحااقابدنعااهاداااالمساات النعااعاديااعالمقاا ل المدطعاالاا كااها

ق ل اابش لااعستعادهممتمًامي سال اللمقمنلااللهاا اق كتاا دللاابطيبماهاسممتاالم كماا.ا

لقاا اا اا امنلاا المشااقالمعمجاالاداااالمااا دلىاأداام المد دااااجيساااا10/12/2013الااا لللانل هااماديااعالمن ااالا

لمإم تابد مض المجيسمتا حباق الم مض ادااالمدا دعادا ا(11)ا م لااادساان لتالقا دتاهحئاااقضامكمالم لمااا

م لاادساان لتاطل اتادياعا المجباااللإ ل ااادياعادلضالاا لما دلىالنجيسااا28/1/2014ااقا ا جازالما دلىا

مي ا جيساا25/3/2014ادعالماق هابد لتالدسان لتا عاشب النام ا 5/2/2014اق انمئ الم لمااد ةا

بمماا مااطياا ا حباامالم اا اأقاايكمًاصابعاا الهاقااماالمد دااااللائكاامًا نلاا الماا دلىالل اكمطكاامًاصابعاا اق االلالماا دلىا

لاناتمعالمق ل ا للإ ل ياالديعاس حلاللا اكمطا ضالم دلىابشقحبمالمعمجلاللمدلضلدعادعاإمزل المد دعالمدق ل متا

اعاأىاداااالم ااملاتالنااام ا24/2/2014اقاا المداا دعاداا ةابمما مااقاا د ا حبااماديااعاطيبماااهالبممجيساااالمداا ل ةا

اق اد اأجلالمنطقابمم امجيساالمحل ال حبماق الألا دتادسل اهالمدشاديااديعاأسبمبهام ىالمنطقابها.اا

المحكمة

*********

بعد الاطلاع على الأوراق ، وسماع الإيضاحات ، والمداولة قانوناً .

دااا حاباإاالمدا دعاكطياا الم ا ا لقافاانتحاا اإا اإمغامعاقاا ل ادنعاهادااالمساات ا لال لجالسادهادياعاقااللئ ا

لمددنلدحااداالمست ادعادماحا ا اديعا مكادااآإم ا،الل مزل المجبااللإ ل االمدق ل متا.ا

لداا حباإنهاداالم عالمد ىابع الهاقماالمد دااللائكامًاا نلا الما دلىا صناها اعالالالجال ا ا الا ا

اش ععامانلك المدنعاداالمست ابع اق ل ا المد دااالم ساال االمعيكاما اعالما دلىا قا ا243امساناا21ا

قا سااال االمقاام ا جيساااا4/11/2000ا ااصاادااماكقاا ادااااقاا ل لتاااعيااقاابااممدنعاداااالمساات اأكاامًا منااتا

لمسايطاالمااعاأقا ابمااهضااعام قمبااالمدشا لدكاالماااعاحبمشا همالمقضامعا للإ ل يااملزنباامابدحازلاالمقضامعالماا ىا

حب فاإمعاا قحقالماللزاا حاالمقممهالمعام اميجدمدااال امتال ا ل ا،ال ماكاإماعا احااقا ل اقامنلااحانل ا

ملاتالمدنعاداالمست الش لطهالل ج لعلاهادااط قالمنكمبااالمعمداااألاقمضاعالما قحاقا،اكضامفالماعا ماكا

أاالمد دعاكطعااديعاإ لجالسدهاديعاقللئ المدنعاداالمست الا ق الملقللا،الهالاداماكعا ا اقا ل لًاإ ل امًا

دسا دلال مااللمش لطا،ال د الم ىاكغ لادعهالم عالمدشم اإمكهاقمئدامًادياعانحا اسان اجا ح لًابامم ضا،ا

لا اتعالمد داابملإشم ة اإمعا مكا عال سبم ا لاالمدنطلقا.ا

لداا حباإاالم دلىالسال تاألضمدبمالمش يكاالمدق ةاقمنلاا،الدااإ اا لاادق لمااش لاًا.ا

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 10616 لسنة68 :ق

3 مصطفى _____________________________________________________________________

لداا حباإنهادااطي القفاانتح المق ل المدطعلاا كها،ا صنهاحاعحااميقضمعاباهااالل ا ناحاادالازداحاا

لااكغناعاأ اا هدمادااال،هاا ا،األمبدااما ااالمج كاااابااااك االااهاا لالمقا ل اب ساا الملامه اداااال ل لقاداا جها

للإمغاامعادناا انلاا ادلضاالاالماا دلىا،الإمنحبدااما ااااللاساااعجملاباااااحا ااا اديااعاانتحاا المقاا ل انااامئ احاعاا ا

ا ل بما كدماملاقضعا صمغمئها.ا

لداا حباإنهاداا االمج كااا اصاالمدام ةا(62)ادااالم ساال الم اممعالمقام ادام ا2014اااناادياعا

أاا"ا االمانقلا،الللإقمداا،اللمبجا ةاد تلمااا.اللااحجالزاإبعام اأىاداللطااداااإقياك الم لمااا،اللاادنعاهادااا

لمعل ةاإمكها.ا

للااك االاادنعااهاداااادغاام ةاإقيااك الم لماااا،األا اا ضاللإقمداااالمج ااااديكااها،األا لاا اللإقمداااا ااعاجباااا

دعحنااديكها،اإلااباد اقضمئعادس المد ةاد ةال عال لللالمد حناا عالمقمنلاا".ا

لداااا حااباإنااهاداااالمدساااق اديكااهاأاالم سااماح المدقاا االمداعمقبااااقاا ال اقااتاب اااال اا ل ال قباا ا ااعا

لمساات اللمانقاالا،ال عابااماإمااعادقاامفالم قاالقاللم اامتالمعمداااالماااعالااحجاالزالمدساامسا بااما لاادساال األا

للاناقماادنبمابغح ادقاضعا،اللااأااحاه ادااانلاك اها لالم اقا عاااميعقافاباهاألالماغاللاديكاها،الما لا

قاا اأ كطااتاهاا االم اااابسااكمجاداااالمضاادمنمتالماااعاا تاالا ساااا دمحاباام الاداام اددم سااابماديااعاأ داالالجااها

ب حباك ل الضعاقحل اديحبماإلاا عاأضحقانطمقالديعاسا حلاللاسااإنمعا،ا الااحجالزادناعاأ ا ادااالمانقالا

ألالمست اإلاا د ااسيازدهاض ل ةالما قحقالقكمنااأداالمدجادعالبش طاأااكق اه لا ل د ادااالمقمضاعا

لمدهاااألالمنكمباالمعمدااطبقامًامقامنلااكقا ادااالمسايطاالماشا عكااك ا اقللدا الضاللباالل جا لعلتالمدناعا

داالمست ا.ا

لداااا حااباإاالم ااحااداااالاامه ال ل لقا –البممقاا الماالاز اميتقاالا ااعالمشااقالمعمجاالا لاالماغيغاالا ااعا

دلضاالاالماا دلىا–اإنااهاديااعاأإاا الاباام المداا دعابقااتاها ئااكسادجيااساإ ل ةا شاا االمتااال امياندكاااالمز لدكاااا

للمعضلالمدنا امدجدلدااأ لالمتال ا عالمقضكاا ق ا 6امسناا2013ا ق ا ااد ا ادساشم الما قحقا

نمعلًاديعابلا المبحئاالمعمداامدش لدمتالماعدح اللماندكاالمز لدكاا،اأق اقمضعالما قحقالمقا ل المدطعالاا

ديكها ص لجالس المد دعادياعاقاللئ المددنالدحاادااالمسات ابدلجا ا امباها قا ا ا لاالمدا ا28/10/2013ا

لننمعاديعا مكاإ ا لجالسدهاديعاقللئ المددنلدحااداالمست ا،الل اهياتال ل لقادداماكتحا الماقا فا اعااياكا

لمقضكااألاإ لعاسم االمد دعاددمانس اإمكها حبما،الدااإ اك لاالمق ل المدطعلااديكهاب س الملمه اداا

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 10616 لسنة68 :ق

4 مصطفى _____________________________________________________________________

ل ل لقاقمئدمًاديعاس اح ااقمنلنمًا،ابدماحناتاعادعاها ااالمج كااا اعاطيا القافالمانتحا ا.ال اعاحاالمقضامعا

ضاطي القفالمانتح ا لاا مجاامب با االلاساعجملامع اج للاا.ا

لداا حباإاادااحهس الم دلىاحيزا ادق ل مابماطبقمًاميدم ةا184ادااقمنلاالمد ل عمتا.اااا

فلهذه الأسباب

*************

حكمت المحكمة:- بقبول الدعوى شكلاً ، وبرفض طلـب وقـت تنفيـذ القـرار المطعـون فيـه ، وألزمـت

المــدعى مصــروفاته ، وأمــرت باحالــة الــدعوى إلــى ئيئــة مفوضــى الدولــة لتحضــير ئا وا عــداد تقريــر

بالرأى القانونى فى موضوعها .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة