عدم اختصاص القضاء بإلغاء اعتماد سفيرة أمريكا بمصر

_______________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجلسة المنعقدة علناً في يوم الثلاثاء الموافق 25 / 2 /2014

/برئاسة السيد الأستاذ المستشار محمد إبراهيم محمد قشطه نائب رئيس مجلس

الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار/ عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجلس الدولة

والسيد الأستاذ المستشار / محمد عبد الفتاح عباس محمود القرش نائب رئيس مجلس الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار / محمد سامى عبد الجواد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامى عبد الله خليفة أمـيـن الســر

أصدرت الحكم الآتي

في الدعوى رقم 1026 لسنة 68 ق

المقامة من:

أحمد حمادة محمد عز العرب

ضـد

1 – ان باترسون سفيرة الولايات المتحدة الأمريكية " بصفته "

2 – رئيس الجمهورية" بصفته "

3 – وزير الخارجية" بصفته "

﴿ الوقائــع ﴾

أقام المدعى هذه الدعوى بصحيفة أودعها قلم كتاب محكمة القضاء الإداري بالأسكندرية ابتداءاً حيث قيدد

بجدولها العام تح رقم 21548 بتاريخ 20/7/2013 وطلب فى ختامها الحكم بصفة مستعجلة بوقف تنفيذ ثدم

إلغاء قبول اعتماد ان باترسون للعمل كسفيرة للولايا المتحدة الأمريكيدة داخدل الأراضدى المصدرية مدم مدا يترتدب

على ذلك من آثار أهمها طردها من الأراضى المصرية واعتبارها غير مرغوب فيها .

وذكددر المدددعى ًددرحاً لدددعواه أن المدددعى عليهددا الأولددى سددفيرة معتمدددة لدددى جمهوريددة مصددر العر يددة وأنهددا

دأب على التدخل فى كل كبيرة وصغيرة فدى الًد ن الدداخلى المصدري وهدو أمدر مرفدو مدن كافدة أفدراد الًدعب

المصرى وهو سلوك معيب وغير دبلوماسى وتعدى على كل الأعراف الدبلوماسية المعمول بها وأضاف المددعى

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 1026 لسنة 68 :ق

2 مصطفى _____________________________________________________________________

أن تدددخلها فددى هددذا الوقدد وفددى هددذه المرحلددة الحاسددمة ي يددد الصددراا اًددتعالاً ويددعجف العنددف ويسددكب م يددداً مددن

الوقود على الوضم الملتهب واختتم المدعى صحيفة دعواه بالطلبا سالفة البيان .

وحيددث قددرر محكمددة القضدداء الإداري بالأسددكندرية إحالددة الدددعوى إلددى هددذه المحكمددة حيددث قيددد بجدددولها

بددالرقم المًددار إليدده عاليدده حيددث تدددوول ن رهددا المحكمددة علددى النحددو الثابدد بمحاضددرها حيددث لددم يحضددر

المددددعى ولدددم يقددددم أيدددة مسدددتندا أو مدددذكرا و جلسدددة 10/12/2013 قدددرر المحكمدددة حجددد الددددعوى للحكدددم

بجلسة اليدوم مدم التصدريت بتقدديم مدذكرا خد ل ًدهر وخد ل الأجدل المحددد قددم هيددة قضدايا الدولدة مدذكرة

دفاا و جلسة اليوم صدر الحكم وأودع مسودته المًتملة على أسبابه عند النطق به .

المحكمة

*********

بعد الاطلاع على الأوراق ، وسماع الإيضاحات ، والمداولة قانوناً .

ومن حيث إن المدعى يطلب الحكم بقبول الدعوى ًك ً و وقف تنفيذ ثم إلغاء قرار قبول اعتمداد ان بترسدون

للعمددل كسددفيرة للولايددا المتحدددة الأمريكيددة داخددل الأراضددى المصددرية مددم مددا ي ترتددب علددى ذلددك مددن آثددار أخصددها

طردها من الأراضى المصرية واعتبارها غير مرغوب فيها .

ومن حيث إن المادة (11 ) من قانون مجلس الدولة الصادر بالقانون رقم47 لسنة1972 تدن علدى أن

لا تخت محاكم مجلس الدولة بالن ر فى الطلبا المتعلقة ب عمال السيادة

ومدددن حيدددث إنددده مدددن المسدددتقر فدددى قضددداء هدددذه المحكمدددة أن أعمدددال السددديادة تلدددك الأعمدددال التدددى تصددددر مدددن

الحكومة باعتبارها سلطة حكم لا سلطة إدارة إذ أنها تباًر هذه الأعمال فى نطاق و يفتهدا السياسدية وبالتدالى

تن ى عن الرقابة القضادية أما الأعمال التى تباًرها الحكومة باعتبارها سلطة إدارة فتخض م لتلك الرقابة وقد

اعتبدر كدل مدن القضدداء الإداري والدسدتوري الإعمدال المتصددلة بع قدة الدولدة بالدددول الأخدرى وبالمن مدا الدوليددة

تندد ى بطبيعتهددا عددن الرقابددة القضددادية لأنهددا تصدددر عددن الدولددة فددى إطددار ع قتهددا الدبلوماسددية بالدددول الأجنبيددة

والمن ما الدولية والقرارا التى ت تخذ فى هذا الً ن لا تعد قرارا إدارية لأنها تصدر عن الحكومدة بوصدفها

سددلطة حكددم ولدديس بوصددفها سددلطة إدارة وبالتددالى تعددد مددن أعمددال السدديادة التددى لا تخددت محدداكم مجلددس الدولددة

بن ر الطلبا المتعلقة بها .

ومن حيث إن المدعى يطلب وقف تنفيذ وا لغاء قرار قبول اعتماد ان بترسون للعمل كسفيرة للولايدا المتحددة

الأمريكيددة داخددل الأراضددى المصددرية مددم مددا يترتددب علددى ذلددك مددن آثددار أخصددها طردهددا مددن الأراضددى المصددرية

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 1026 لسنة 68 :ق

3 مصطفى _____________________________________________________________________

واعتبارها غير مرغوب فيها وهو ما يدخل فى نطاق أعمال السيادة على النحدو السدالف بيانده علدى نحدو يتعدين

معه القضاء بعدم اختصا هذه المحكمة ولاد ياً بن ر الدعوى .

ومن حيث إن هذا الحكم منه للخصدومة ومدن ثدم يتعدين إلد ام المددعى مصدروفا الددعوى طبقداً للمدادة 184

. من قانون المرافعا

فلـــــهذه الأسباب

************

حكمت المحكمة: بعدم اختصاصها ولائياً بنظر الدعوى وألزمت المدعى المصروفات .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة