رفض سفر قطع أثرية لعرضها بالخارج

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

-1-

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائر ة الأولى

بالجلسة المنعقدة علناً في يوم الخميس الموافق 8/9/2012 م

برئاسـة السيد الأستاذ المستشار / عبد السلام عبد المجيد النجار نائب رئيس مجلس الدولة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / جمال محمد محمد أحمد نائب رئيس مجلس الدولة

والسيــد الأستـاذ المستشـار / محمد حازم البهنسى منصور نائب رئيس مجلس الدولة

وحضـور السيد الأستاذ المستشار/ أحمد درويش مفوض الدولة

وسكـرتـاريــة السيــــد / عماد محمد أياتى أمين السر

أصدرت الحكم الآتي:

في الدعوى رقم 14159 لسنة66 ق

المقامة من

نور الدين عبد الصمد جابر

ضــــــــد

1)رئيس الجمهورية "بصفته"

2) رئيس الوزراء "بصفته"

3 )وزير الثقافة رئيس المجلس الأعلى للآثار"بصفته"

4 )وزير الدولة للآثار"بصفته"

5 )أمين عام المجلس الأعلى للآثار "بصفته"

************

﴿ الوقائـــع ﴾: -

أقاا الماا ى الاا ا الم ة اا بصاافة أ ااق ق اا اا المف ماا ب اا خ 26/12/2011 , ط اا فاا

خ مها الف ا بقباا ا الا ا ًا ب قاات ي ال القااخاخ المطيا و فةا الم ضاامو را خ أ ةاخ مااو م عا راابي و

بع الف الص خ ف ال ا خق 14159 لري66 ق

2 /ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

-2-

قطياا مااو ي اا عك الم اا باا خا إلااى م فاات ف اا بًااة غ هاا إلااى الم فاات المصااخر ب لقاا خ فاا

الم ض ع بإلغ ء القخاخ مع م خ ى للك مو آة خ إلزا الجه الإ اخ المصخ ف ق .

ل ااخ الماا ى ًااخف ل اا ا أو الماا ى اا ه قاا م ا ب ل ي قاا ااى ااخ أ ةااخ مااو 170 قطياا مااو

ي اا عك الم اا باا خا بم فاا ت ف اا بم ياا ًااة غ ب يةاا ال ياا ا ب ل يةاا ق الم فاا االف القطااع مااو الم فاات

المصاااخا م فااات م بااا اورااا ي خ ف ااا عخ أبااا صااا خ الم فااات ال يااا ي الخ مااا ي الم فااات القااا مى

ب ورااا ي خ ن أو ااالا اوماااخ اااىةخ رااا ب اااى ااا في الراااة إلاااى مصاااخ ممااا ة قااا الاااب م ااا و الااا يخاق

ن أض ف الم ى أو ميظ الميخ ى الجمية الجغخافة اومخ ة ال ى ب لإض ف إلى ًخ و أخخ و ما

ًخ أة أا جى اومخ ة الخ ص مىرر ال ي و ب ية أ للك ب لمخ ل لق ي و فم ة الآة خ .

أضاا ف الماا ى أو يظااة االا الميااخ اا بغةاا فق ااي أغااخا ًخصااة أو اا في الراا عف و لخىةاا

لف الآة خ اخل الب ى ا إلى خ ا م ي ا ًخ م و جية مةا فاى الظاخ ف الطبةيةا يياى اى

القخاخ المطي و فة مخ ل ل ق ي و أخ اف بط ب الر ل .

و ليظخ ال ا ج ر 6/3/2012 ا ا يظخ ا ب لج را ق اى اليفا الة باق ب لمف ضاخ ف ا

ق الم ى مل خ ف فظ مر ي اق م ق الف ضخ و الجه الإ اخ مل خ فا فظ ى مرا ي اق ط ا

ى ص خ مو ق او قة ص خ ل قطع الآةخ المر فخ بي المرا ي اق الم ي قا بضام و الف القطاع

الآةخ .

بج راا 8/7/2012 قااخخق المف ماا إصاا ا خ الف اا فااى الاا ا بج راا 4/9/2012 ف هاا قااخخق ماا

أجل الف لج ر ال ف ص خ الف أ ق مر المً م أرب ب ل ر اليطي ب .

 المحكمـــة

بعد الاطلاع على الأوراق ، وسماع الإيضاحات، وبعد المداولة.

مو ف إو الم ى ةط الف بقب ا ال ا ً ب قت ي ل ا لغ ء قخاخ خعةك المج ك

الآ ى للآة خ ب لم افق ى ر خ 142 قطي آةخ ليخضه ب ل ية ق الم ف اومخ ة خ ا ال خ مو

1/4/2010 ف ى30/7/2013 مع م خ ى للك مو آة خ ا لز الجه الإ اخ المصخ ف ق.

مو ف إو ال ا ق إر فق أ ض ه الً ة مو ة و مقب ل ً .

مو ف إي و الًي الي جل مو ال ا فإي مو المر قخ ة أي ي و ل قت ي ل القخاخ

الإ اخا افخ خ ي و مج مي و أولهما:- خ و الج ة صل بمب أ المًخ ة أو ة و إ ء الط ل

بع الف الص خ ف ال ا خق 14159 لري66 ق

3 /ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

-3-

فى لا الًأو ق عم بفر الظ خ مو او خاق ى أرب خجح ميه إلغ ء القخاخ المطي و فة

نوثانيهما:- خ و اير يج ا أو خ ى ي ل القخاخ المطي و فة ي عج يلخ اخ ه .

مو ف إي و خ و الج ة فأو الم " 6 "مو ق ي و فم ة الآة خالص خب لق ي و خق117 لري1983

المي ا بلق ي و 3 لري2010 يص ى أي ( ي بخ مو اوم اا الي م جمةع الآة خ اليق خ الميق ل

اوخاضى ال ى أ بخق أةخ ا م و ق أ م خ ص ف ج ز م فة ز ال صخف فة فى

اوف اا الًخ ط الميص ص ه فى لا الق ي و يعف ال ي لة ).

م يص الم "10 " مو لاق الق ي و ى أي ( ج ز بقخاخ مو خعةك الجمه خ خ بي

الآة خ-غ خ الم خ ف ال ى ف ال ج و المخ ص –فى الخ خج لم مف ف لا ب ا بي الآة خ

الميق ل الم خخف مع ال ا أ الم فت أ المي الي مة اليخبة اوجيبة بي أ خ ل اوجخاءاق ال زم

ل أم يه أم ي فة ).

مو ف إو م م ق أو جمةع الآة خ ي مو اوم اا الي م ى بطبةي ه ي ج ز فة ز ه أ

ال صخف ف ه ق فظخ الق ي و ال ي مل فى الآة خ أصل أج ز بقخاخ مو خعةك الجمه خ خ

بي الآة خ الميق ل غ خ الم خ ف ال ى ف ال ج و المخ ص ب لآة خ فى الخ خج لم مف ف أ ب ا

بي الآة خ الميق ل الم خخف للك ي ة و اي مع ال ا أ الم فت أ المي الي مة اليخبة أ

اوجيبة ًخ ط إ خ ل اوجخاءاق ال زم ل أم و لف الآة خ أم ي فة ج أو افخ لف الًخ ط

جمةيه فإلا م إي ى إف ا و ال صخف اللا مف خ ك الآة خ ر اء و ق ا أ قخاخا إ اخ

مخ ل ل ق ي و .

مو ف إو الآة خ المصخ ى خا فيى فض خا خ ي لًي مصخ ى مخ اليص خ

ال خ ن ى خا مً خك للأير ية جمي ء ى بهل ف الص ي ق بم ا ي ج ز ال ي مل ف ه أا

أم اا م ي ج ز اوي ع به بأا طخ ي مو طخق اوي ع إيم ى فض خف ض خب فى جل خ ال خ

ن ج أو ةريى الي ل إل ه فى م طو يًأ ه مه فض خ ه ني أو ُل به الة أة و الي ع مو خاعه

أ المبخخ لر خ -فى غ خ الف يق المقخخ ق ي ية - ل يخ فى المي خ اوجيبة لم فى للك مو أم ه و

لهلف اوة خ ب لإض ف إلى أف م ا يخضه ل ت أ ال ق أ اير ب اا ف يعل ي ةي ضه أا ع أة يق

قةم نب لإض ف إلى أو يز الر عف و مو ً ى ب الي ل لمً لف الآة خ فى م طيه ميًأ

بع الف الص خ ف ال ا خق 14159 لري66 ق

4 /ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

-4-

فض خ ه له المب غى ميه لم فى للك مو خ له لمب ه ب لإض ف إلى م ةي ى الب مو ع

ي ر مع قةم لف الآة خ .

مو ف إي م ى و م ق و الب ا مو ظ خ او خاق ب لق خ ال ز ل صل فى الًي

الي جل أو المج ك او ى للآة خ ق ق ب بخا ي ق مع ل مو مىرر ال ي و المي خ ال لة AEI

ب الجمية الجغخافة ال طية NGS ب اًيطو مىررAEG ل مي خ ب ك ايج ك نب ل ية ق

الم ف اومخ ة فى ًأو خ " 142 " م ع أةي و أخبي و قطي أةخ مصخ بخمك م و أمخ ة

خ ا الم مو 5/6/2010 ف ى31/5/2013 بخ ف م الإ ا الًفو اليقل يظ خ مب غ إةي و

م و م ع و خمر و الت يخ أمخ ى ر ا ى أقر ط ى يف م ف ف البي الخ مك مو

اليق المً خ إلة .

مو ف إو الب ا مو ال ق خ خ ال ص ة للآة خ أيه ًمل بي م ة ل مو الب زلق الب ر خ

البخ يز بي او ايى ال خ خ اليم ق المخ اوفج مو البخ يز بي اليم ق ال م ة ل

الل بة ق صت ال قخ خ بي الآة خ الميخ ض بأيه بف ل ر ع به أ ق م خق .

مو ف إي ل ةبق مو او خاق الميخ ض ص خ ةم قخاخ مو خعةك الجمه خ ب لم افق ى

خ لف الآة خ قبل ر خ ل خ خج ب لإض ف إلى أو الجه ق ال ى ي ق ق ميه الجه الإ اخ ى

مىرر ق خ ص ي ي بخ م فت أ مي مة م خصص ى يف م ف الم "10 " الر لت

اوً خف إل ه .

مو ف إو لف الآة خ ي مى إلى اليصخ البط مى اليصخ الخ م يى الب زيطى بيضه مو

الل الخ لص مم ا ى خ ب لإض ف إلى أو ميظ لف الآة خ خًى ه مو ال ت أ ال ر خ

ل و بيضه مو او ايى ال خ خ للك ًخط ب ى ا و ل ضمي يص الم "10 " الر ل بي ال ي ل

صخاف إي أي ة ه مو يص الم " 10 " المً خ إل ه ى أي ًخط يز ب ص خل فى ًخط أم و

الآة خ أم ي فة .

مو ف إي مو جم ع م ق و الًخ ط المقخخف لج از خ الآة خ المصخ ب لخ خج غ خ

م افخف فى ًأو اليق المبخ ب و المج ك الي ى للآة خ الجه ق اومخ ة المً خ إل ه مو ة ة و القخاخ

الص خ ب لرم بر خ لف الآة خ أ خضه و طخ ي لف الجه ق ب لخ خج ق ص خ ب لمخ ل ل ق ي و مم

افخ مي خ و الج ة ب لإض ف إلى افخ خ و اير يج ا ال أو الم افق ى ر خ لف او ا مو القطع

بع الف الص خ ف ال ا خق 14159 لري66 ق

5 /ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

-5-

الآةخ مو خ اعع ال فت المصخ ال خا المصخا الق ة إر مخاخ خضه له أمخ ج خط خ ي و

رخ اخ إل أو ت أ ضة ع أف لف الآة خ لو ي ض أة أم اا .

مو ف إو ط قت ال ي ل ق إر ق ى خ ية مو ة فإو المف م قضى ب قت ي ل القخاخ

المطي و فة مع م خ ى للك مو آة خ أخصه إل زا الم ى ه برخ إر خ ا لف الآة خ ف خا

مو الخ خج إ م ي لصفةح الق ا الق ي ية ر ل الل خ .

مو ف إو مق ضة ق ي ل الف بمر ق افخق م بف الم "286 " مخافي ق مو ة

فإو المف م قضى ب .

ف إو مو خرخ ال ر ز مصخ ف ه م بف الم "184 . " مو ق ي و المخافي ق

 فلهــذه الأسبــاب

*******

: حكمت المحكمة- بقبول الدعوى شكلاً ، وبوقف تنفيذ القرار المطعون فيه مع ما يترتب على

ذلك من آثار ، وألزمت الجهة الإدارية مصروفات الشق العاجل ، وأمرت بتنفيذ الحكم بمسودته

و بدون إعلان و بإحالة الدعوى إلى هيئة مفوضى الدولة لإعداد تقرير بالرأى القانونى فى

طلب الإلغاء .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة