عدم اختصاص مجلس الدولة بالنظر فى شروط الخدمة والترقية لضباط القوات المسلحة

_____________________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 64 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشاريحيً أحمذ راغة دكزوري نائب رئيس مجمس الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عثذ المجيذ أحمذ حسن المقنن نائب رئيس مجمس

الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / محمىد فؤاد عثذ العزيز محمذ نائب رئيس مجمس

الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار / محمذ سامً عثذ الجىاد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامي عثذ الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي ____________________________

في الدعوى رقم01603 لسنة45 ق

المقامة من:

6- .حسن حسنى محمد أمين

1- . ممدوح محمد مصطفى عمى منيع

0- . السيد عبد المجيد عبد السلام احمد

2- فؤاد شيرين عبد الحميم السيد القاضي .

3- . عاطف عبد الرحمن إبراهيم عميم

4- . عمى عثمان عمى سميمان بتك

5- . عدلي محمد عبد الرحمن عطية

6- إسماعيل يوسف خميل غالى .

7- . عادل محمد شراكى شاهين

ضـد

6 – " رئيس الجمهورية " بصفته

1- رئيس مجمس الوزراء

0- . وزير الدفاع

" الوقائع "

**********

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم33833 لسنة76 ق :

2 حسام ________________________________________________________________________

أقام المدعون دعواهم الماثمة بموجب عريضـة أودعـت قمـم كتـاب المحكمـة بتـاري 2/0/1160 طمبـوا فـى ختامهـا

الحكــم بمســاواة النجمــة العســكرية بنجمــة الشــرف وأحقيــتهم فــي صــرف المكافــ ة المخصصــة لحــاممي نجمــة الشــرف

ومقدارها عشرون ألف جنيه شهريا بالإضافة إلى أية امتيازات أخرى مادية كانت أو معنوية تمنح لحامميهـا مـع مـا

يترتب عمى ذلك من آثار وفروق مادية وحقوق امتيازات ب ثر رجعى وا لزام الجهة الإدارية المصروفات .

وذكــر المــدعون شــرحا لــدعواهم أنهــم مــن الأبطــال المقــاتمين الــذين ق يشــق لهــم غبــار فــى التضــحية والشــجاعة

ومنحــتهم الدولــة أعمــى وســام وهــو وســام النجمــة العســكرية و بصــدو ر القــانون رقــم 101 لســنة6737 فــي شــ ن

الأوسمة والأنواط العسكرية استحدث وسام جديد هو نجمة الشـرف وجعمهـا فـي مرتبـة أعمـى مـن النجمـة العسـكرية

ومنحها العديد من المزايا واقمتيازات المادية والمعنوية مما يشكل إخلاقً بحقوق حاممي النجمة العسـكرية ممـا حـدا

بهم لإقامة دعواهم الماثمة بطمباتهم سالفة البيان .

وتــدوول نظــر الــدعوى أمــام هيئــة مفوضــي الدولــة بجمســات التحضــير حيــث قــدم الحاضــر عــن المــدعين حــافظتي

مستندات و أعدت الهيئة تقريرا بالرأي القانوني .

ونظــرت المحكمــة الــدعوى عقــب إيــداع التقريــر عمــى النحــو الثابــت بمحاضــر الجمســات حيــث قــدم الحاضــر عــن

المدعين مذكرة دفاع وقدم الحاضر عن الدولة مذكرة دفاع وبجمسـة 66/66/1162 قـررت المحكمـةإصـدار الحكـم

بجمسة اليوم ومذكرات في أسبوع ولم ترد أية مذكرات خلال الأجل , و فيها صـدر الحكـم وأودعـت مسـودته المشـتممة

عمى أسبابه لدى النطق به .

المحكمة

*********

بعد اقطلاع عمى الأوراق , وسماع الإيضاحات , و المداولة.

ومن حيث إن المدعين يطمبون الحكم بمساواة النجمة العسكرية بنجمة الشرف وما يترتب عمى ذلك من آثار .

ومــن حيــث إن البحــث فــي اقختصــاص يســبق التعــرض لشــكل وموضــوع الــدعوى باعتبــارا متعمقــا بالنظــام العــام و

تقضى به المحكمة من تمقاء نفسها .

ومن حيث إن المادة 611 من القـانون رقـم101 لسـنة6737 فـي شـ ن شـروط الخدمـة والترقيـة لضـباط القـوات

المسمحة , تـنص عمـى أن يطمـق الأوسـمة والأنـواط والميـداليات العسـكرية الأسـماء الآتيـة بعـد ويكـون ترتيبهـا كمـا

يمي:

(6) الأوسمة :

(أ ) وسام الجمهورية العسكري .

(ب ) وسام نجمة سيناء ( من الطبقة الأولى أو الثانية ).

(ج) وسام نجمة الشرف .

(د) وسام النجمة العسكرية .

ومــن حيــث إن المــادة 0 مــن القــانون رقــم56 لســنة 6753 بتنظــيم وتحديــد اختصاصــات المجــان القضــائية لضــباط

القوات المسمحة والمستبدلة بالقرار ب قانون رقـم 66 لسـنة1162 تـنص عمـىأن " تنشـ بـالقوات المسـمحة المجـان

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم33833 لسنة76 ق :

3 حسام ________________________________________________________________________

القضــائية لمضــباط عمــى النحــو الآتــي : (أ) المجنــة القضــائية العميــا لضــباط القــوات المســمحة (ب) المجنــة القضــائية

لضباط الجيش ............."

وتــنص المــادة الثالثــة والمســتبدلة بــذات القــرار ب قــانون عمــى أن " تخــتص كــل لجنــة مــن المجــان القضــائية لضــباط

القوات المنصوص عميها في البنود (ب , ج,د,ه,و) دون غيرهـا بالفصـل فـي المنازعـا ت الإداريـة المتعمقـة بضـباط

القوة .......".

ومن حيـث إن قضـاء هـذا المحكمـة اسـتقر عمـى أن المشـرع سـمب مجمـس الدولـة بهيئـة قضـاء إداري اقختصـاص

بنظر كافة المنازعات الإدارية المتعمقة بضباط القوات المسمحة وناطه بالمجان القضـائية لضـباط القـوات المسـمحة ,

واختصــاص هــذا المجــان جــاء مــن الشــمول والعمــو م بمــا يــدخل جميــع المنازعــات الإداريــة فــي اختصــاص القضــاء

العسكري ما دامت المنازعة كانت تتعمق بالخدمة العسكرية فتدور معها وجوداً وعدماً ولـو انفصـمت علاقـة الضـابط

بهذا الخدمة العسكرية وأصبح من الأفراد المدنيين ما دام ينـازع فـي شـ ن مـن شـئون هـذا الخدمـة العسـكرية التـي

بسببها يطالب بما يدعيه من حقوق مرتبطة ب داء الوظيفة العسكرية إذ حصل عميها بسبب خدمته العسكرية كحـق

متفرع منها ومن ثم فهي تدخل في مدلول المنازعات الخاصة بضباط القوات المسـمحة ويكـون الفصـل فيهـا بالتـالي

معقوداً لمجنة القضائية العسكرية المختصة .

ومن حيث إنه عمى هدى ما تقدم ولمـا كانـت الـدعوى الماثمـة تنصـب عمـى طمـب مسـاواة النجمـة العسـكرية بنجمـة

الشــرف وأحقيــتهم فــي صــرف المكافــ ة المقــررة لنجمــة الشــرف وكافــة المزايــا واقمتيــازات لحامميهــا , أي أنهــا تتعمــق

بتطبيق أحكام قانون شروط الخدمة والترقية لضابط القوات المسمحة الصادر بالقـانون رقـم 101 لسـنة6737 ممـا

ينعقد معه اقختصاص لمجنة القضائية العسكرية المختصة , وينحسر عن هذا المحكمة اقختصاص بنظر الدعوى

وتقضــى المحكمــة بعــدم اختصاصــها وقئيــاً بنظــر الــدعوى وا حالتهــا إلــى المجنــة المختصــة مــع إبقــاء الفصــل فــي

المصروفات .

فلـــــهذه الأسثاب

************

حكمــت المحكمــة:تعددذا اخاصا ددها ولائيددا تنظددز الددذعىي و إحالاهددا إلددً اللجنددة القاددائية العسدد زية

المخاصة وأتقث الفصل في المصزوفات .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة

ناسخ / حساا إتزاهيم