رفض الطعن على قصر علاج أفراد هيئة الشرطة بمستشفيات الشرطة فقط

_____________________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 61 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشاريحيً أحمد راغة دكزوري نائب رئيس مجمس الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عثد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجمس

الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / محمىد فؤاد عثد العزيز محمد نائب رئيس مجمس

الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار / محمد سامي عثد الجىاد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامي عثد الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي ____________________________

في الدعوى رقم66111 لسنة11 ق

المقامة من:

المعتز أحمد يوسف

ضـد

وزير الداخمية " بصفته "

" الوقائع "

**********

أقـام المــدعى هـذل الــدعوى بموجـب أودعــت قمــم كتـاب المحكمــة بتـاريخ 61/61/1166 وطمــب فـى ختاماــا الحكــم

بقبول الدعوى شكلاً , وبوقف تنفيذ ثم إلغاء القرار الطعين رقم 6771 لسـنة1166 الصـادرعـن وزيـر الداخميـة ,

وما يترتب عمى ذلك من آثار , وا لزام جاة الإدارة المصروفات ومقابل أتعاب المحاماة .

وذكر المدعى – شرحاً لدعوال –أنه وفى خلا ل شار أكتوبر عام 1166 أصدر وزير الداخمية قرارل المطعـون عميـه

بتخصيص مستشفى الشرطة بمدينة نصر لعلاج أفراد هيئة الشرطة والعاممين المدنيين بالوزارة وأسرهم .

ولمــا كــان أفــراد هيئــة الشــرطة أمنــاء الشــرطة والمنــدوبين والمســاعدين والأفــراد العســكريين و والعــاممين المــدنيين

يخضــون لأحكــام القــانون رقــم 71 لســنة6171 بشــ ن التــمين الاجتمــاعي والقــرارات الوزاريــ ة المنفــذة لــه ,وكــذا

القرارات الصـادرة عـن وزيـر الصـحة والسـكان ورئـيس مجمـس إدارة الايئـة العامـة لمتـ مين الصـحي , ويـتم علاجاـم

بمعرفــة المستشــفيات التابعــة لاــذل الايئــة , ومــن ثــم يكــون القــرار ا لمطعــون عميــه والمتضــمن علاجاــم بمستشــفى

الشــرطة قــد صــدر بالمخالفــة لمقــانون رقــم 51 لســنة6196 بشــ ن صــندوق تحســين خــدمات الرعايــة الاجتماعيــة

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 11021-66ق :

2 حسام ________________________________________________________________________

والصــحية لأعضــاء هيئــة الشــرطةوأســرهم والــذي تحــدث عــن عــلاج الضــباط وعــائلاتام لا أفــراد الشــرطة والعــاممين

المدنيين بالوزارة وأسرهم , الأمر الذي حدا به إلى إقامة دعوال الماثمة بغية الحكم له بطمباته سالفة البيان .

وتدوول نظر الشق العاجل من الـدعوى أمـام المحكمـة عمـى النحـو الثابـت بمحاضـر جمسـاتاا , حيـث قـدم المـدعى

حافظة مستندات طويت عمى المستندات المعلاة عمى غلافاـا وكـذا مـذكرتي دفـاع ,و بجمسـة 61/2/1165 قـررت

المحكمة إحالة الدعوى إلى هيئة مفوضي الدولة لإعداد تقرير بالرأي القانوني فياا .

ونفاذاً لذلك أودعت هيئة مفوضي الدولة تقريراً مسبباً برأياا القانوني في الدعوى ارت ت فيه الحكم : بقبول الدعوى

شكلاً , ورفضاا موضوعاً , وا لزام المدعى المصروفات .

وتدوولت الدعوى أمام المحكمة عقـب إيـداع هيئـة مفوضـي الدولـة لتقريرهـا عمـى النحـو الثابـت بمحاضـر جمسـاتاا

حيث قد المدعى حافظتي مستندات وعدد 1 مذكرات دفاع , كما قدم الحاضر عن الدولة حافظتي مسـتندات ومـذكرة

دفــاع , وبجمســة 19/61/1162 قــررت المحكمــةإصــدار الحكــم بجمســة اليــوم ومــذكرات فــى أســبوعين , وانقضــى

الأجل المضروب دون أن تقدم أية مـذكرات , وبجمسـة اليـوم صـدر الحكـم وأودعـت مسـودته المشـتممة عمـى أسـبابه

عند النطق به

المحكمة

*********

بعد الاطلاع عمى الأوراق , وسم اع الإيضاحات , و المداولة.

ومن حيث إن المدعى يطمب الحكم بقبول الددعو كدك , و وبو دن يذ يد دم إلغدء دااا وييدا الدايميدق ا دم 5775

لسذق1155 و ومع مء ييايب عمى لك من آ ءا و وا ليام جهق الإدااة المصاوفءت .

ومن حيث إن الدعو د اسيوفت أوضءعهء الككميق المقااة ء ذوذء, و ومن م يقضى المحكمق بقبولهء كك , .

ومددن حيددث إن المددءدة الأولددى مددن ددءذون الكدداطق ا ددم 519 لسددذق5975 والمسدديبدل بهددء القددءذون ا ددم 158 لسددذق

5995 يذص عمىأن " ييكون هيئق الكاطق من :

5- . ضبءط الكاطق 1- أمذء الكاطق . 3- مسءعدي الكاطق .

4- ماا بي و مذدوبي الكاطق . 5- . ضبءط الصن والجذود6- . اجءل الي ا الذظءميين

ويددذص المددءدة 517 ) مددن ات القددءذون عمددىأن " يددذظم وييددا الدايميددق بقددااا مذدد ب ددد أ يدد اأ المجمدد الأعمددى

لمكاطق اليدمءت الصحيق والاجيمءعيق لاجءل الكاطق وكاوطهء ....."

ويددذص المددءدة 48 ) مددن ددءذوناليدديمين الاجيمددءعي الصددءدا بءلقددءذون ا ددم 79 لسددذق5975 فددى يدديمينإصددءبءت

ال مددل عمددى أن " ييددولى الهيئددق ال ءمددق لميدديمين الاجيمددءعي عدد ج المصددءب واعءييدد طبيددء, وفقددء, لأحكددءم البددءب السددءد

.....

ويجددوي لصددءحب ال مددل عدد ج المصددءب واعءييدد طبيددء, ميددى صدداحت لدد الهيئددق ال ءمددق لميددي مين الصددحي بدد لك وفقددء,

لمكاوط والأوضءع اليي يصدا بهء ااا وييا الصحق بءلاي ءق مع وييا الييميذءت ".

ويذص المءدة 71 ) من ات القءذون فى ييمين الماض عمى أن " ........ يجوي لصءحب ال مل عد ج المدايض

واعءيي طبيء, وفقء, لأحكءم ه ا البءب بيصايح من لهيئق ال ءمق لمييمين الصحي وفقء, لمكاوط والأوضءع اليي ييضمذهء

القدددااا المذصدددوص عميددد بءلمدددءدة 48 ) و لدددك مقءبدددل يي ددديض ذسدددبق الاكددديااكءت الميصصدددق لم ددد ج والاعءيدددق الطبيدددق

......".

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 11021-66ق :

3 حسام ________________________________________________________________________

ويددذص المددءدة75 ) عمددىأن " يجددوي .......... سددايءن أحكددءم هدد ا اليدديمين عمددى يوج المددؤمن عميدد أو صددءحب

الم ءش ومن ي ولهم من أولاده وويبين ه ا القااا كاوط وأوضءع الاذي ءع به ا الييمين ويحديد ذسبق الاكيااك :

ومن حيث إن م دءد مدء يقددم أن المكداع دد ذدص صدااحق فدي دءذون الكداطق أن هيئدق الكداطق ييكدون مدن الضدبءط

والأمذدددء و ومسدددءعدي الكددداطق و وماا بدددي ومذددددوبي الكددداطق و وضدددبءط الصدددن والجذدددود و واجدددءل الي دددا الذظدددءميين

وأعطى الحدق لدوييا الدايميدق بقدااا مذد ب دد أ يد اأ المجمد الأعمدى لمكداطق يذظديم اليددمءت الصدحيق والاجيمءعيدق

لاجددءل الكدداطق وكدداوطهء . وأجددءي المكدداع فددي ددءذون اليدديمين الاجيمددءعي لصددءحب ال مددل عدد ج ال ءمددل المددايض أو

المصءب إصءبق عمل واعءيي طبيء, بدلا, من الهيئق ال ءمق لمييمين الصحي ميى صداحت لد الهيئدق بد لك وفقدء, لمكداوط

والأوضءع اليي يصدا بهء دااا وييدا الصدحق بءلاي دءق مدع وييدا الييميذدءت و كمدء أجدءي بسدايءن أحكدءم يديمين المداض

عمددى يوج المددؤمن عميدد أو صددءحب الم ددءش ومددن ي ددولهم مددن أولاده وفقددء, لمكدداوط والأوضددءع وذسددبق الاكدديااك المقددااة

ل لك .

ومن حيث إذد ميدى كدءن مدء يقددم و ولمدء كدءن ال ءبدت مدن الأوااق أذد فدي يد ل كدها أكيدوبا عدءم 1155 أصددا

وييا الدايميق اااه المط ون عمي ا م 5775 ) لسدذق1155 بييصديص مسيكد ى الكداطق بمديذدق ذصدا ل د ج أفدااد

هيئق الكاطق وال دءممين المددذيين بدءلويااة وأسداهم اسديذءدا, لسدمطي فدي يذظديم اليددمءت الصدحيق المقدمدق لاجدءل الكداطق

ووضع كاوطهء وضوابطهء واليدي مذحهدء إيءهدء المكداع فدي دءذون الكداطق و كمدء داا بموجدب سدمطي اليدي أجءيهدء لد

المكاع بقءذون الييمين الاجيمءعي ع ج ال ءممين المددذيين بدويااة الدايميدق وأسداهم بيحدد مسيكد يءت الدويااة و لدك عمدى

الذحو ال ي واد بقاااه المط ون عمي و ومن م وبءلبذء عمدى مدء يقددم يكدون القدااا المط دون عميد ا دم 5775 ) لسدذق

1155 د صدافي حدود لسمطق المقااة لمصدداه مصدءدفء, لصدحيح حكدم القدءذون ولا يذدءل ممدء يقددم مدء أواده المددعى

بصدددحي ق دعدددواه أن القدددءذون ا دددم 35 لسدددذق5985 بإذكدددء صدددذدوق يحسدددين يددددمءت الاعءيدددق الاجيمءعيدددق والصددددحيق

لأعضددء هيئددق الكدداطق وأسدداهم ددد صدددا بيصددوص الضددبءط وعددءئ يهم ولددي بيصددوص عدد ج أفددااد هيئددق الكدداطق

وال دءممين المددذيين بددءلويااة وأسداهم إ إن لدك مددادود بيذد فضدد , عدن أن أفدااد الكدداطق ي ددون ممدن ييكددون مدذهم هيئددق

الكاطق عمى الذحو السءلن بيءذد بءسدي ااض المدءدة الأولدى مدن دءذون الكداطق و فإذد بءسدي ااض القدءذون المكدءا إليد

ا دددم 35 لسددددذق5985 ومدددء صدددددا اسددديذءدا, لدددد مدددن واعدددددإداايدددق ومءليددددق والمقدمدددق بحءفظددددق مسددديذدات الدولددددق بجمسددددق

31/8/1154 بذء عمى طمب المدعى واليي اطمع عميهء دون ي قيب ييبين أن القءذون المكءا إلي ومدء صددا اسديذءدا,

ل من واعد د ي يمءمء, من أي يذظيم يي مق بمسيلق ال د ج المسيكد يءت الكداطق والمسديحقين لد و وأ ن كدل مدء واد

بيمك القواعد يحت بذد الاعءيق الصحيق ييحدث عن دعم الصذدوق لذظء م ال ج بمسيك ى الكاطق بءل جوية بذء عمدى

يوصيءت الإدااة ال ءمق لميدمءت الطبيق ومء يقاه المجم الأعمى لمكاطق في ه ا الكين واعيمءد الوييا عمى أن يسدد

ه ا الدعم عمى دف ءت ا بع سذويق وأن مقداا الدعم الحءلي ا ذءن مميون جذي ) و ومن م وبءلبذء عمى مء يقدم فإذد

يي ين الالي ءت عمء أواده المدعى في ه ا الكين و وحيث إن القااا المط ون عمي د صدا عمى الذحو السدءلن بيءذد

فددى حدددود السددمطق المقددااة لددوييا الدايميددق مصددءدفء, لصددحيح حكددم القددءذون و ومددن ددم يكددون بهدد ه الم ءبددق محصددذء, مددن

الإلغء ويضحي دعو المدعى غيا ءئمق عمى سذدهء حا يق بءلافض .

فلـــــهذه الأسثاب

************

حكمت المحكمة:تقثىل الدعىي شكلاً , ورفضها مىضىعاً , وألزمث المدعً المصزوفات

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم 11021-66ق :

4 حسام ________________________________________________________________________

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة