رفض إلزام مأمورية الضرائب العقارية بتصحيح خطأ وارد في سجلاتها

_____________________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 61 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشاريحيً أحود راغة دكزوري نائب رئيس مجمس

الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عثد الوجيد أحود حسن الوقنن نائب رئيس مجمس

الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / هحوىد فؤاد عثد العزيز هحود نائب رئيس مجمس

الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار / هحود ساهي عثد الجىاد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / ساهي عثد الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي__________________________ __

في الدعوى رقم2871 لسنة11 ق

المقامة من:

فتحي محمد حسن

ضـد

6 – محافظ الجيزة

1- وزير المالية

3- رئيسمصمحة الضرائب العقارية

2- رئيسمأمورية الضرائب العقارية بالجيزة

5- مدير مأمورية إمبابة ثان لمضرائب العقارية بصفاتيم

" الوقائع "

**********

أقام المدعى دعواه الماثمة بموجب عريضة أودعـت قمـم كتـاب المحكمـة بتـاري 12/61/1166 طمـبفـي ختاميـا

الحكم بإلغاء القرار السمبي الصادر من مأمورية الضرائب العقاريـة بامتناعيـا عـ ن تصـحي الخطـأ الـوارد بسـجلاتيا

و ا ثبات أن القيمة الإيجارية التي تخص المستأجر / عبد الرحيم محمد أحمد مبمـ 63 )جنييـا ولـيس7 ) جنييـات

وذلك من تـاري دخـول العقـار رقـم 31 شـارع إبـراىيم الشـي - شـياخة قبمـي ثالـث إمبابـة والـربط بـدفاتر الجـرد مـن

6276 وحتىالآن والمكمف باسم / احمد محمد ىيبة وا لزام الجية الإدارية المصاريف والأ تعاب.

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم4874 لسنة44 : ق

2 حسام ________________________________________________________________________

وذكر المدعى شرحا لدعواه أنو يمتمـك العقـار رقـم 6 شـارع الشـريف مـن ش طريـق بشـتيل إمبابـة المكمـف بـدفاتر

الضرائب العقارية تحت رقم 31 شارع إبراىيم الشي –شياخة قبمي ثالث باسم / احمد محمد ىيبـة , وذلـك بموجـب

عقد بيع مؤرخ في 15/66/6223 , وأن مأمورية الضرائب العقارية ثان بإمبابة أوردت بالكشف الرسمي الخـاص

بالضريبة العقارية لمعقار عاليو أن القيمـة الإيجاريـة لممسـتأجر عبـد الـرحيم محمـد أحمـد مبمـ 7) جنييـات خلافـا

لمحقيقة والواقع إذ إن القيمـة الإيجاريـة 63 ) جنييـا وتقـدم بطمـب لتصـحي الوضـعإلا أن الجيـة الإداريـة امتنعـت

عن ذلك واتخذت موقفا سمبيا مما حدا بو لإقامة دعواه الماثمة بطمباتو سالفة البيان .

وتدوول نظر الدعوى أمام ىيئة مفوضي الدولة بجمسات التحضير حيث قدم الحاضر عن المدعى حافظة مستندات

أىم ما طويـت عميـو توصـية لجنـة فـض المنازعـات فـي الطمـب رقـم 1115 لسـنة1166 بجمسـة68/61/1166

ومذكرة دفاع وأودعت الييئة تقريرا بالرأي القانوني ونظرت المحكمة الدعوى عقب إيداع التقرير عمـى النحـو الثابـت

بمحاضر الجمسات حيث قدم الحاضر عن المدعى حافظة مستندات ومذكرة دفاع وقـدم الحاضـر عـن الدولـة حافظـة

مستندات ومذكرة دفاع وبجمسة 66/66/1162 قررت المحكمةإصدار الحكم بجمسة اليـوم مـع التصـري بمـذكرات

فى أسبوع ولم ترد أية مذكرات خلال الأجل , وفييا صدر الحكم وأودعت مسودتو المشتممة عمى أسبابو لدى النطق

بو .

المحكمة

*********

بعد الاطلاع عمى الأوراق , وسماع الإيضاحات , و المداولة قانوناً .

من حيث إن المدعى يطمب الحكم بإلغاء قرار مأمورية الضرائب العقارية إمبابة ثاني برفض تعديل القيمة الإيجارية

لممســتأجر / عبــد الــرحيم محمــد أحمــد بتكميــف العقــار رقــم 31 شــارع إبــراىيم الشــي بــربط جــرد 6276 مــن7 )

جنيياتإلى 63 ) جنييا مع ما يترتب عمى ذلك منآثار .

ومن حيث إنو عن شكل الدعوى وا ذ استوفت سائر أوضاعيا الشكمية فإنيا تكون مقبولة شكلا ً .

ومن حيث إنو عن موضوع الدعوى فـإن القـانون رقـم 51 لسـنة6252 فـي شـأن الضـريبة عمـى العقـارات المبنيـة

ينص فى المادة 6) عمىأن " تفرض ضريبة سنوية عمى العقارات المبنية أيا كانت مـادة بنائيـا وأيـا كـان الغـرض

الذي تسـتخدم فيـو ...., وفـى المـادة 3 ) عمـىأن " تحصـر العقـارات المنصـوص عمييـا فـي المـادة الأولـى حصـرا

عاما كل عشر سنوات ومع ذلك فيحصر في كل سنة ما يأتي :

أ - العقارات المستجدة .

ب - الأجزاء التي أضيفت إلى عقارات سبق حصرىا .

ج- العقارات التي حدثت في أجزائيا أو في بعضيا تعديلات غيرت معالميا أو كيفية اسـتعماليا بحيـث تـؤثر عمـى

قيمتيا الإيجارية تأثيرا محسوم اً .

د- العقارات و الأراضي الفضاء المستقمة عنيا التي زال عنيا سبب الإعفاء ......."

وفى المادة 1 ) عمىأن " عمى كل مالك أو منتفع بعقـار ممـا تنطبـق عميـو أحكـام المـادة 6 )أن يقـدم إلـى القسـم

المالي بالمحافظة أو المديرية الواقع في دائرتيا العقار إقرارا كتابيا في المواعيد الآتية ......"

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم4874 لسنة44 : ق

3 حسام ________________________________________________________________________

وفــى المــادة 2 ) عمــىأن " تفــرض الضــريبة عمــى أســاس القيمــة الإيجاريــة الســنوية لمعقــارات التــي تقــدرىا لجــان

التقدير المنصوص عمييا في المادة 63 ) .

ويراعى فـي تقـدير القيمـة الإيجاريـة لمعقـار جميـع العوامـل التـي تـؤدى إلـى تحديـدىا وعمـى وجـو الخصـوص الأجـرة

المتفق عمييا إذا كان العقد خاليا من شبية الصورية أو المجاممة ".

ومن حيث إن مفاد ما تقدم أن المشرع فرض ضـريبة عمـى العقـارات المبينـة أيـا كـان مـادة بناؤىـا أو الغـرض الـذي

تســتخدم فيــو , وكمــف كــل مالــك أو منتفــع بعقــار أن يقــدم إقــراراً كتابيــاً لممديريــة الواقــع فــى دائرتيــا العقــار , وأنــاط

بمأموريات الضـرائب العقاريـة حصـر العقـارات حصـرا عامـاً كـل عشـر سـنوات , وجعـل الأسـاس فـي فـرض الضـريبة

القيمة الإيجارية السنوية لمعقار والتي تحددىا لجان مشكمة ليذا الغرض عمى أن تراعى فى تقدير القيمة الإيجاريـة

جميــع العناصــر التــي تحــددىا وعمــى وجــو الخصــوص الأجــرة المتفــق عمييــا فــي العقــد حــال خمــوه مــن الصــورية أو

المجاممة .

ومن حيث إنو ترتيبا عمى ما تقدم ولما كان الثابت من الأوراق المقدمة طي حافظة مستندات الدولة أن العقار رقـم

31 شارع إبراىيم الشي -شياخة قبمي ثالث إمبابـة ثـاني مكمـف باسـم / أحمـد محمـد ىيبـة وخديجـة حسـن وسـبق

ربطو بجرد 6276 حتـى6221 ومـن بـين مكوناتـو ودكـان سـمكري سـيارات المسـتأجر/ عبـد الـرحيم محمـود أحمـد

والقيمة الإيجارية 7 , ) جنيياتبجرد 6226 حتىالآن مدرج الدكان والقيمة الإيجارية 63 ) جنييا , وذلـك بنـاء

عمى ما تم من حصر لمعقارات وتقدير لمقيمة الإيجارية, وا ذ تقدم المدعى بشكوى إلـى مأموريـة ضـرائب إمبابـة ثـان

قيدت برقم 615 عرائض بتاري 3/8/1166 لطمب تعـديل القيمـةالإيجاريـة لمـدكان المشـار إليـو إلـى 63) جنييـا

اعتبــارا مــن جــرد 6276 وقــررت المأموريــة حفــظ الشــكوى لعــدمالأحقيــة , وكــان مبنــى الطعــن الماثــل أن المــدعى

بصفتو مالك العقار بموجب عقد البيع الابتدائي المؤرخ في 15/66/6223 , المرفق صـورتو بحافظـة المسـتندات

يطمب التعديل في القيمة الإيجارية لمدكان المستغل بمعرفة / عبد الرحيم محمود أحمد ليكـون 63 ) جنييـا اسـتنادا

إلى عقد الإيجـار المـؤرخ فـي 6/2/6282 المرفـق صـورتو بحافظـة المسـتنداتوالتـي يبـين مـن مطالعتيـا أن عقـد

الإيجار صادر عن / احمد محمـد ىيبـة وىـو احـد المكمفـين باسـميا العقـار وىـذا العقـد لا يحمـل ثمـة توقيـع لـو بمـا

يمكن التعويل عمى البيانات الواردة بو فيما يخص القيمة الإيجارية , كما أن عقد البيع سند ممكيـة المـدعى بفـرض

صـحتو مــؤرخ فــى 15/66/6223 بعــدقيــام المأموريــة بحصــر العقـارات بعــد انتيــاء مــدة عشــر ســنوات عمــى جــرد

6276 وأثبتــت أن القيمــة الإيجاريــة 63 ) جنييــا بجــرد6226 وعميــو فيكــون قــرار الجيــة الإداريــة بــرفض إجــراء

التعديل في تقدير القيمة الإيجارية لمدكان حيازة المواطن / عبد الرحيم محمود أحمد يسرى منذ عام 6276 , متفقا

وصحي حكم القانون ويتعين رفض الدعوى .

ومن حيث إن من يخسر الدعوى يمزم مصروفاتيا عملاً بحكم المادة 672 . مرافعات

فلـــــهذه الأسثاب

************

حكمت المحكمة:تقثىل الدعىي شكلاً ورفضها هىضىعاً وألزهث الودعً الوصزوفات.

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم4874 لسنة44 : ق

4 حسام ________________________________________________________________________

ناسخ / حسام إتزاهين