بطلان قرار التحفظ على أموال مواطن لإتهامه بالإنتماء لجماعة الإخوان المسلمين

_______________________________________________________________________1

بسم ا﵀ الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 61 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشارعبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجمس الدولة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / مصطفي حسين السيد أبو حسين نائب رئيس مجمس الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / محمد عبد الفتاح عباس محمود القرشي نائب رئيس مجمس الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار /محمد سامي عبد الجواد مـفـوض الدو لـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامي عبد الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي ____________________________

في الدعوى رقم 81255 لسنة15 ق

المقامة من:

سامى عمر يوسف مكاوى

ضـد

6 – .رئيس الجمهورية

1 – .رئيس مجمس الوزراء

3 – .وزير العدل بصفته الرئيس الأعمى لمصمحة الشهر العقارى والتوثيق

2 – .وزير الداخمية

8 - مساعد أول وزير العدلو رئيس المجنة المشكمة لتنفيذ الحكم الصادر فى الدعوى رقم 1368

لسنة1163 . مستعجل القاهرة

1 – .محافظ البنك المركزى " بصفتهم "

﴿ الوقائــع ﴾

أقاا ملادعااالدلادااالاثلادع حياا لوداا لأاالاات لإوتااااًاقلقياامل تاا بلع عاا لادقضاا ًلاااا ثلو دقاا ق لوتاا ل

64/6/6102لع فقاا قلو ااا ل فظاا لعحاااتيااتل ااثلق ااااتلوتااااد لاد ااا ملت ااتل قااامل4202لدحااي ل07لقلاطيااابلفااادل

خت ع لاد ملوقواللادالاثلق لاقلالود لعحت تي لواقفلتي ذلق ا ل ادت ظلليدلأعاادا لادحا ةي لاادعيقادا لااد ق ا ل

اعي لعانلادتدا فلف ا لاتي اذلاد املوعحااات لاوااانلإلالانل لافادلادعاضااعلوغدءا ًلادقا ا لادعط اانلف ا لعا لعا ل

ت تبلليدلذدكلعنلآح ل ل اا دزاملت لاااا ةلادعد اف تلاعق وللأت بلادع ع هل.ل

اذ اا لادعااالدلقاا قلديااالاثلأنلع عاا لادقاا م ةلدلعااا لادعحاات تي لأدااا تل عاا قلفاادلادااالاثل قاامل6103لدحااي ل

6101لعحت تللادق م ةلو ظ لأيقط لتيظ ملااخاانلادعحيع نلاادت ظلليدلأعااد لاادت ظلليدلأعااللالأقاخ صل

ادعيتعاا نلإد اا ل لاأدااا تلاديتياا لادعقاا ي لوع فاا لت اا لاااا ةلدتي ااذلاد ااملادعقاا لإد اا لقاا ا اقلواا دت ظللياادلأعااداا ل

اعي لعنلادتد فلف ل لاي دلادعالدلليدلمذالادق ا لأي لدا لعخ د قلديق يانلاغ لق ةملليدلأحو بلتو هل.ل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

2 _____________________________________________________________________

اتااادتلادع ع ليظ لادالاثلليدلادات لادح وتلوع ض لادتيح ت ل لاوتيح ل4/2/6102لق تلادع عا لإ دا ل

ادالاثلإددل ادااة ةلالأاددلوع ع لادقض ًلاااا ثلو دق م ةلدلإختد ص .ل

اي اا ذاقلدقاا ا لادع عاا لإ يااتلادااالاثلإداادلع عاا لادقضاا ًلاااا ثلو دقاا م ةل ااثلق اااتلوتااااد لواا د قملادعقاا لإد اا ل

ل د اا ل لاتااااادتلوتيحاا تلادع عاا للياادلادي ااالادعواا نلوع ضاا م ل ل ااثلأااعلادعااالدل فظاا لعحااتيااتل ل عاا ل

أاالتلم ة لقضا لاداادا ل فظا لعحاتيااتلاعاذ ةلافا علاف اتلف ا لأداي قلو ااملاختدا صلادع عا لا ة ا قلويظا ل

ادالاثل لاا ت ط قلو املقواللادالاثل يت ًلادق ا لاااا يل.ل

اوتيحااا ل00/00/6102لقااا تلادع عااا ل تااازلاداااالاثلدي اااملدتيحااا لاد ااااملعااا لادتدااا تلوتقاااا ملعاااذ اتلخااالاللل

أحاواع ل لاايقضاادلالأتااللادع اااالاانلإ ااااعلعااذ ات ل لاوتيحاا لاد اااملدااا لاد ااملاأاالااتلعحاااات لادعقااتعي للياادل

أحو و لليالاديطقلو ل.لل

المحكمة

*********

بعد الاطلاع عمى الأوراق ، وسماع المرافعات ، و بعد المداولة .

عنل ثلإنلادعالدل افلعنلالااهلإددلاد ملود لعحت تي لواقفلتي ذلق ا لاديتي لادعق ي لوق ا لاز لاد الل

قامل 5773لدحاي ل6101لدتي اذلاد املادداا ا لفادلاداالاثل قامل 6103لدحااي ل6101لعحات تللادقا م ةلف عا لتضااعي ل

عانلاداات ظللياادلأعاادا لاعي اا لعاانلادتداا ف لف ا لعاا لعاا ل ت تاابلليادلذدااكلعاانلآحاا ل لافادلادعاضاااعلوغدءاا ًلادقاا ا ل

ادعط انلف لع لع ل ت تبلليدلذدكلعنلآح ل. ل

اعنل ثلإي للنلادااف لادعوااثلعانلم ةا لقضا لاداادا لو ااملاختدا صلادع عا لا ة ا قلويظا لاداالاثلدت يق ا ل

وعي زلااا لفااادلتي اااذل اااملعاااايدلدااا ا لفااادلاداااالاثل قااامل 6103لدحاااي ل6101لعحااات تلل لا ي قاااالا ختدااا صل

ويظ ماا لدق ضاادلادتي ااذلطوقاا قلداايصلادعاا اةل 653)لعاانلقاا يانلادع اف اا تل لفااغنلالألعاا للادتي ذ اا لادتاادلتقاااملو اا ل

ت لاااا ةلليالتي اذلالأ ا مل –لاادتادل لت االعانلادقا ا اتلاااا ا لاا يعا لعانلإتا اًاتلادتي اذل–لمادلالألعا لل

ادتاادلتقتداا للياادلاضاا لاد ااملعاضاا لادتي ااذل لفاالالتدااا لت و اا اقللاانلإ ااةلذات اا لدت اا لاااا ةلادق ةعاا للياادل

ادتي ذلا لت افلعي لت ق قلأثلأح لق يايدلدمل تضعي لاد مل لفلالتعيكلادت لاااا لادق ةع لليدلادتي ذلأنل

تض فلإددلاد ملع لدمل تضعي لأالأنلتيتقصلعع لقضدلو ل لاادح واتلعانلالأا اقلأنلادعاالدلدا مل ختداملفادل

ادالاثل قمل 6103لدحي ل6101لعحت تللادق م ةل لادمل مللي لوقا لف ا ل لاأنلادات ظلليادلأعاادا لاعي ا ل

عاانلادتداا فلف اا لتااملوقاا ا لعاانلاديتياا لادعقاا ي لوقاا ا لاز اا لاد ااالل قاامل 5773لدتي ااذلاد ااملادعقاا لإد اا ل لاأنل

ادق ا لادعط انلف لدمل دا ل أح لعو ق لدي ملادح دف لادو نل لا لت توطلو لدي ل لا لتتع لاا هلاق ت ل ل

اا يع لدا لادقا ا لادعط اانلف ا لت و ا اقللانلإ ااةلاديتيا لاااا ا لادتادلقا يتلدتي اذلاد امل لا ل االعانلألعا لل

تي ذلذدكلاد مل تدل ع نلادقاللو ختد صلق ضدلادتي ذلويظ لاداالاثلادع حيا لو لتو ما لعانلعي زلا تلتي اذل

الأ ملادعاي ل لاقالاحتتع لادقا ا لادعط اانلف ا لأ ا نلادقا ا لاااا يل لا ي قاالا ختدا صلاداا ةدلوا دط نل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

3 _____________________________________________________________________

لي لدع ملعتيسلادااد لطوق قلديصلادع اةل071 )لعنلاداحتا لاادع اةل01)لعنلق يانلعتيسلادااد ل لاعانل

حملفغنلاداف لو املاختد صلادع ع لا ة قلويظ لادالاثلقاالوُيادلليادلأحا سلغ ا لحاي مل لا لحايالدا لا ت ا نل

اد ملو فض ل لات ت دلادع ع لو اق ةلإددلذدكلفدلالأحو بل. ل

ل

اعاانل ااثلإياا للاانلاداااف لادعوااايلعاانلم ةاا لقضاا لادااداا لو اااملقواااللادااالايل يت اا ًلادقاا ا لاااا يل لفااغنلعاا لأا اتاا ل

ادع ع لفيلاد اللييلاداف لادح وقلل ُظ للاملد لمذالاداف لا يلدي اللي ل لا ت نلاد ملو فضلمذالاداف ل ل

ات ت يلادع ع لو اق ةلإديلذدكلفيلالأحو بلاانلادعيطاق. ل

اعنل ثلإنلادالايلاحتافتلأاض ل لادق ي ل ف لفعنلحمل ت نلاد ملوقواد . ل

ل

اعاانل ااثلإياا للاانلطياابلاقاافلتي ااذلادقاا ا لادعط ااانلف اا لفغياا ل قاات طلدي ااملوال قاافلتي ااذلادقاا ا لاااا يلطوقاا قلداايصل

ادعاا اةل 27)لعاانلقاا يانلعتيااسلادااداا لادداا ا لوقاا ا ل ةاا سلادتع ا اا لو دقاا يانل قاامل 25لدحااي ل0756للت قااقل ياايل

ادتا لاا حت ت لل لوأنل انلادق ا لع للادط نل –لو حبلظ م لالأا اقل –لغ لعق اعلا تتلاد ملوغدء ةا للياال

اد دللفيلعاضاعلادالايل لاأنل ت تبللييلتي ذهليت ةجل ت ذ لتاا لإذالقضيلوغدء ة . ل

اعنل ثلإي للنل نلادتا لفغنلااللانلاداحتا يلادد ا لوتا ل 6/5/6101لااداذيلداا لادقا ا لادعط اانلف ا ل

فيلظللاد عللو لتضعنلاديداصلادت د :-ل

ادعاا اةل 00)ل:ل".......لادعي اا لادخ داا لعداااي ل لا ل تااازلفاا ضلا د احاا للي اا لإ لفاايلالأ ااااللادعو ياا لو دقاا يانل

او ملقض ةيل لا لتيزعلادعي لإ لديعي لاد ع لاعق وللت ا ضلل الل لاذدكل ي لافق قلديق يان...."ل

ادعاااا اةل 02)ل".......لاد قاواااا لقخداااا ل لا لت عاااا لا للقاواااا لإ لوياااا ًللياااايلقاااا يانل لا لتاقاااا للقاواااا لإ لو اااامل

قض ةي......"ل

ادع اةل 03"........)ل".....لح اةلادق يانلأح سلاد ملفيلادااد لل

اتضاااعنلاداحاااتا لادعدااا يلاددااا ا للااا مل 6102ل–لااداااذيلاحاااتع لاد عاااللوااا دق ا لادعط اااانلف ااا لفااادلظيااا ل –لادعوااا ائل

اداحااتا لادعقاا لإد اا لفاايلادعااااال 13ل ل72ل ل73ل لاتاايصلادعاا اةل 74 )لعاانلمااذالاداحااتا للياايلأنل:ل"لادعااتملواا ئل

تدلتحوتلإاايت لفيلع ع لق ياي لل اد لت للد لف لضع ي تلاداف عللنلي ح ل..."للل

اتضعنلادق يانلادعاييلادعااالادت د :-ل

ادع اةل 567):ل:لاد اح للقال الادط ف نلوعقتض هلإديلقخصلآخ لوعيقاللأاللق لأالعتعاعلعنلادع لل قاملفيل

قاأي لياازاعلأال اانلاد ااقلف ا لغ اا لح واتل لف ت االلمااذالادقاخصلو ظاا لاوغاا تا لاواا اهلعا لغيتاا لادعقواضا لإداايلعاانل

حوتلد لاد قلف ..."ل

ادع اةل 511)ل"ل تازلديقض ًلأنل أع لو د اح ل:ل ل

0-لفيلالأ االلادعق لإد لفيلادع اةلادح وق .....ل

6-لإذال نلد بلادعدي لفيلعيقاللأاللق لقالتتع لدا لعنلالأحو بلادع قاد لع ل خقيلع لخط اقلللل

ل تلاقلعنلوق ًلادع للت تل ال ةزهل.ل1-لفيلالأ االلالأخ ثلادعيداصللي لفيلادق يان.." ل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

4 _____________________________________________________________________

ادع اةل616". ):ل"لدع دكلادق لا اهلفيل ااالادق يانل قلاحت ع د لااحتءلاد لاادتد فلف ل

ادع اةل 613):ل"ل ل تازلأنل ملأ العنلعي ا لإ لفايلالأ ااال لادتايل ق ما لادقا يانلاو دط قا لادتايل حاع لا اانل

ذدكلفيلعق وللت ا ضلل ال."ل

اتايصلادعا اةل 616لع ا اقلأل)لعانلقا يانلااتا اًاتلادتي ة ا لاددا ا لو دقا يانل قامل031لدحاي ل0731للياايلأنل:لل"ل

فيلالأ االلادتيلتقاملف لعنلادت ق قلأاد ل ف للييلتا لا ت ا ملفايلأيلعانلادتا ا ةملادعيدااصللي ا لفايلادوا بل

اد او لعنلاد ت بلادح ييلعنلق يانلاد قاو تل لاغ م لعنلادت اةملادتايلتقا لليايلالأعاااللادععيا ا لدياادا ل........لإذال

قا تلادي و لاد ع لأنلالأع ل قتضيلاتخ ذلتااو لت ظ للييلأعااللادعت ملوع لفيلذدكلعي ا لعانلادتدا فلف ا لأال

إاا ت لاتبل لي لأنلت ا ضلالأعا لليايلادع عا لادتي ة ا لادعختدا لط دوا لاد املواذدكلضاع ي قلدتي اذلعا للحايلأنل

قضيلو لعنلغ اع لأال الأالت ا ض. ل

ل

اديي ةبلاد ملليالادض ا ةلأالفيل د لا حت ت للأنل أع لعؤقت قلوعي لادعت ملأالزات لأالأا اهلادقد لعنلادتد فل

فيلأعااد ملأالإاا ت ل ل ال تبلأنل قعللأع لادعي لعنلاااا ةللييلت ا نلعانل اا لالأعاااللادعات ظللي ا ل لاليايل

ادي ةبلاد ملفيلتع لالأ االلأنل ا ضلأعا لادعيا لليايلادع عا لادتي ة ا لادعختدا لخالاللحاو لأ ا ملليايلالأ حا ل

عاانلتاا لداااا ل هل لوطياابلاد ااملواا دعي لعاانلادتداا فلأالاااا ةلاا لالتواا لالأعاا ل ااأنلداامل اانل لاتدااا لادع عاا ل

ادتي ة لادعختد ل ع ل.....لو الحع علأقااللذايلادقأن......" ل

اتايصلادعاا اةل 1)لعانلقاا ا ل ةا سلادتع ا اا لو دقا يانل قاامل 046لدحاي ل0736لوقااأنل دا لادطاااا ئللياايلأنل للللللل"ل

د ة سلادتع ا لعتدلأليياتل دا لادطااا ئلأنل تخاذلادتاااو لادعي حاو لدي ع فظا لليايلالأعانلااديظا ملاد ا ملادا لليايل

اتاا لادخداااصل:..........ل2-لا حاات لاًللياايلأيلعيقاااللأاللقاا لا تواا لفاايلذدااكلالأ اا ملادعيداااصللي اا لفاايل

ق يانلادت وة لاد ع لف ع ل ت يقلو دتظيملاتقا لادت ا ض.ل3-..........."للللل

اتضعنلق ا ل ة سلادتع ا لو دق يانل قمل 65لدحي ل0741لفيلقأنلادت وة لاد ع :ل

ادع اةل 6)ل"ل ت تبللييلإللانلادت وة لاد عا ل:.........لح دحا ق:لإخضا علادعدا ي لااداا شلاادع عاللادتايلت ا نلوقا ا ل

عنلاز لاداف علديحيط لادتيل اام لاذدكلفيلتقء ي لاا اا ت لاا يت ت ....."ل

ادعااا اةل 3)ل".......لاديااااز لادعخاااتصلأنل داااا لقااا ل ا اتلواضااا لأعاااااللماااؤ ًلاد ل ااا لت اااتلاد احااا لا اااذدكلأعااااالل

ادق تلاادعؤحح تلااد ة تلادتيل انلد ملعد دتلتا لف ." ل

ادعاا اةل 62)ل"لداا ة سلادتع ا اا لأالعاانل اضاا لأنل دااا لقاا ا اقلو االلأالو ااضلادتااااو لا ت اا لادلازعاا لديعت اااا لاد واايل

:........ل او ق:لا حت لاًللييلاد ق اتلأالقءي ل.لخ عح ق:لا حت لاًللييلادع للاد ع لاادع للاددي ل لاادتت ل.ل

ح اح قل:لا حت لاًللييلاد عي تلادخ د لوعاضاعلإدتزاملع فقلل م......"ل

ل

اع الع لتقاملأنلااللانلاداحتا يلادد ا لوت ل 6/5/6101لاادذ يلدا لادق ا لادعط انلف لفيلظللاد عللوأ ع ل

حملاداحتا لادد ا لل مل6102لاادذيلاحتع لاد عللو دق ا لادعط انلف لفايلظيا لتضاعي قللااااقلعانلادعوا ائلادتايلتداانل

اد قاقلااد تل لاعي لعواألخضاعلادااد لديق يانل لاأنلح اةلادق يانلأح سلاد ملفايلاداادا ل لاعوااألدا ي لال ع ا ل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

5 _____________________________________________________________________

ادعي لادخ د لالاملتاازلف ضلاد اح للي لإ لفيلالأ االلادعو ي لفايلادقا يانلاو املقضا ةيل لا ظا ليازعلادعي ا ل

ادخ داا لإ لديعي اا لاد عاا لاعق وااللت ااا ضللاا الل لاعواا ائلقخداا لاد قاواا ل لاأياا ل لت عاا لا للقاواا لإ لوياا ًللياايل

ق يانلالاملتاق للقاو لإ لو ملقض ة يل ل عا لتضاعنلاداحاتا لاددا ا للا مل6102ل دا ل اقلادااف علاأنلادعات ملوا ئل

تدلتحوتلإاايت لفيلع ع لق ياي لل اد لت للد لف لضع ي تلاداف عللنلي ح .ل

اتضااعنلادقاا يانلادعاااييلتيظااا ملادعي اا لادخ داا ل لالقاااالدع دااكلادقاا لا ااااهلفاايل ااااالادقااا يانل ااقلاحاات ع د لااحاااتءلاد ل

اادتد فلف ل لا ظ لادعق علأنل ُ ملأ العنلعي لإ لفيلالأ االلادتيل ق ما لادقا يانلاعق واللت اا ضللا الل لايظامل

ادعقاا علفاا ضلاد احاا للياايلالأعااااللادخ داا لا اااالأياال اا لاعي اا لاد احاا لا ت ق اا لادتاايلت تواا للقااااقلعاانللقاااالادقاا يانل

ادخ صلااد اح لادقض ة لادتيلت ضلفيلاد تلادتيل اام لادق يانل لوعاتبل ملقض ةيل.ل

ع ليظملادعق علفيلادع اةل 616لع اقلأل)لعنلق يانلاات اًاتلادتي ة لعي لادعت ع نلفيللاالعنلادت اةملادع ااةللييل

حو للاد د لعانلادتدا فلفايلأعاااد ملأالإاا ت ا لوعاتابل املعانلادع عا لادتي ة ا لادعختدا ل لاأتا زلادعقا علديي ةابل

اد ملليالادض ا ةلأالفيل د لا حت ت للأنل أع لعؤقت قلوعي لادعت ملأالزات لأالأا اهلادقد لعنلادتدا فلفايلأعاااد مل

أالإاا ت للييلأنل ضلأع لادعي للييلادع ع لادتي ة لادعختد لخلاللحو لأ مللييلالأ ح لعنلت لداا لأع ل

ادعياا لاا لالتواا لالأعاا ل ااأنلداامل اانل لاتدااا لادع عاا لادتي ة اا لادعختداا ل ع اا لو ااالحااع علأقااااللذايلادقااأنل لايظاامل

ادعق علفيلق يانلاات اًاتلادتي ة لإت اًاتلادتظيملعنلاد ملادد ا لو دعي لعنلادتد فلأالعنلإاا ةلالأعاال. ل

اا ذال ااا نلاداحاااتا لقاااالأاتااابلليااايلت ااا لاااا ةل ع ااا لادعي ااا لادخ دااا لا ظااا للي ااا ليزل ااا لإ لديعي ااا لاد عااا لاعق وااالل

ت ااا ضللاا الل لفااغنلادعقاا عليظااملاد اا تلادتاايل تااازلف اا لدت اا لاااا ةلعاانلأتااللت ق ااقلادعدااي لاد عاا لأنلتتاااخلل

دتحتاديللييلادعي لادخ د لعؤقت قلأالداض لت تلاد اح لاااا ا لاعانلذداكل–لليايلحاو للادعحا لل–لا حات لاًلليايل

ادعيقا تلااد ق اتلطوق قللأ ملق يانل د لادطاا ئلاا حت لاًللييلاد ق اتلاادع للاد ع لااددي ل لاادتت لاتاديل

إاا ةلادعد ي لاادا شلاادع عللاف ضلاد اح للييلأعاالل ل لادااللادع ا لطوق قلدق يانلادت وة لاد ع .ل

اعنل ثلإنلاد اح لادقض ة للييلالأعلاكلادخ د لأالادت ظللي لوعاتبلأ ملعنلادع ملادعاي ا لمايل احا ل

ادقدالعي لت ق قلعد دتلخ د ل لاميلتختيفللنلعي لادعت ع نلعنلادتد فلفيلأعاااد ملأالإاا ت ا لوعاتابلأااعا ل

عنلادي ةبلاد ملأالادع ع لادتي ة لادعختد لفيلاد تلادع ااةلعنلق يانلاات اًاتلادتي ة ل لف دعقداالعنلمذال

ادعي لضع نلتي ذلع للحيلأنل قضيلو لفيلادالايلادتي ة لعنلغ اعا لأال الأالت اا ضل لأعا لاد ا تلادتايلتتااخلل

ف ا لت اا لاااا ةلفاايلقااةانلادعي اا لادخ داا لو اا ضلاد احاا لاااا ل اا للي اا لأالو حاات لاًلعؤقتاا قللياايلادعاا للادخاا صل ل

فغي لتختيفلفيلطو ت للنلاد اح لادقض ة لالنلادعي لعانلادتدا ف لأالاااا ةلطوقا قلدايصلادعا اةل 616لع ا اقلأل)ل

عنلق يانلاات اًاتلادتي ة ل لفيلأنلتاخللاااا ةلفيلقةانلادعي لادخ د لع ظا لإ لفايلاد ا تلادع اااةلق يايا قل

لياايلحااو للاد داا ل لاأنلادءاا ضلاادء اا لعاانلادتاااخلل تاابلأنل قدااالعياا لت ق ااقلادعدااي لاد عاا ل لاأنلادت ااا ضل

ديعي لادخ د لفادلماذهلاد ا تل اتملفادلقا لللعاللإاا يل خضا لد ق وا لادعقا ال لادتادلتخاتصلو ا لع ا ملعتياسل

ادااد ل.ل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

6 _____________________________________________________________________

اعنل ثلإنلادع ع لاداحتا لاد ي لقضتلوأنلاد اح لو ديظ لإددلطو ت لاعاام ل لت االأنلت انلإتا اًلت ظ ا قل

لتي ذ قل لاا يع لت تو لتحيط قلليدلالأعااللادعقعاد لو لفدلعت للدااي لاا اا ت ا لفالال ادلد ضا لعتا الأعا لليادل

ل ض ل دا لفدلغ و لادخداملولل انلتاق لفدلاقلفدلخدااع لقضا ة لتقا ملافقا قلات اًات ا لادع تا اةل لاتو قا ل

للاي ا لفاادلعاات اا لادخداااملتع ا قل لاأنلفاا ضلق ااااللياادلو اضلالأعاااالللاانلط ااقل احات ل ل ااانلإ لعاانلخاالالل

ادخداع لادقض ة لاا ل نلت ع للادع للو ل–لفدلغ و لادخداع لادقض ة ل–للعلاقلعخ د قلدياحتا ل.ل ملادع عا ل

اداحتا لاد ي لوتيح ل 3/01/0774لفدلادقض ل قمل 64لدحي ل06لقلاحتا ل"ل ل

اعانل ااثلإنلادعي ا لادخ داا لقواللا تحاا و لت اانلع ااضل خداا ل لاو االا تحاا و لت داوتل قاا قلح وتا قل لا حاا لادقاا يانل

ا تح و لو داح ةللادعق ال لا ع لو الق ع ل لاادعي لض ا لدتأ الاحتقلاللاايح نلا ت لاالتع اهلليدلي ح ل

فعنل ل عياكلقا ة قلعضاط لدلالتعا الليادلغ ا هل لا اثل لت اانلعي ا ل لتاتاال ا ل لااد ع ا لاداحاتا لاادق ياي ا ل

ديع لادخ د ل لتقتد لليدل تلغدو لايزل ا لليادلغ ا لإ ااةلأدا و لوءا ضلحايو لا عا ي ملعي ا ل لاا يعا ل

تعتال ع ت لإددلأثلايتق صلعنلحيط تلادع دكلادتدل ي لد لادقا يانل لا الللعاللتقااملوا لت ا لاااا ةل يطااثلليادل

ع نلادع دكلعنلا يت علوعي لأالاحت ع د لأالاحتءلاد لأالادتد فلف لأالعانل قا لفادلإاا تا لوي حا لأالوأ ا لاحا ي ل

خت م ل –لاانلحيالعنلادق يانل–ل انلااق قلفدلااة ةللاملادعق ال لا ق لللاااي قلليدل قلادعي ل.ل

اعنل ثلإنلادو اثلعنلظ م لالأا اقلأنلأ الادعااطي نلأقا ملاداالاثل قامل 6103لدحاي ل6101لعحات تللادقا م ةلضاال

ة س لادتع ا لا ة سلعتيسلاداز اًلااز لادااخي لاادي ةبلاد ملاطيبلاد ملود لعحت تي لو ظ لأيقط لتيظا مل

اتع ل لاتع لااخاانلادعحيع نلاادت ظلليدلأعااد لاأعااللادعيتع نلإد ل لاوتيح ل 61/7/6101ل عاتلع عا ل

ادق م ةلدلعا لادعحت تي لفدلع اةلعحت تي لو ظ لأيقط لت يظ ملاتع ل لاتع لااخاانلادعحيع نلاع ل ت عللي لأال

تو ااا لعااانلعيقاااتتلاتع ااا تلأال تيقااادلعي ااا لالعااا قلع د ااا قل لاادااات ظلليااادلتع ااا لأعااد ااا لاد ق ااا لاادعيقادااا لاادحااا ةي ل ل

ااد قاا اتلاادعيقااا تلاالأعااااللادععيا اا لدلقااخ صلادعيتعاا نلإد اا ل.لاتقاا للدتياا لعحااتقي لعاانلعتيااسلادااال ز اًلااا ةل

الأعااللادعت ظللي لإددل نلداا لأ ملقض ة لو ت لوقأنلع ليحبلإددلادتع ل لاألض ة لعانلات عا تلتي ة ا ل

لاأدا لعتيسلاداز اًلادق ا ل قمل 0020لدحي ل6101لوتق للدتي لااا ةلالأعااللادعت ظللي ا ل ل عا لأداا لاز ا ل

اد اللادق ا ل قمل 5773لدحي ل6101لوتق للدتي لدتي ذلاد ملادعق لإد ل لاقالأداا تلماذهلاديتيا لادقا ا لادعط اانل

ف ل–لوي ًلليدلع لا الإد لعنلأنلادعالدل يتعدلإددلتع ل لااخاانلادعحيع نلاتضاعنلادات ظلليادلأعاااللادعاالدل

اد ق لاادعيقاد لاادح ةي لاعي لعنلادتد فلف ل. ل

اعاانل ااثلإنلادواا اثلعاانلظاا م لالأال اقلأنلت اا لاااا ةلدااملتحااتيالفاادلإداااا لادقاا ا لادعط ااانلف اا لإداادلأثلقاا يانل

خاد لحيط لإداا هل لاا يع لاحتياتلإددل ملع ع لادق م ةلدلعا لادعحت تي لادعق لإد ل.ل

اعاانل ااثلإنلادواا اثلعاانلظاا م لالأا اقلأنلاديتياا لاااا اا لادعقاا ي لوقاا ا لاز اا لاد اااللدتي ااذلاد ااملادعقاا لإد اا ل

أدا تلادق ا لادعط انلف ا لوا دت ظلليادلأعاااللادعاالدلاعي ا لعانلادتدا فلف ا لويا ًلليادلعا لا الإد ا لعانلأنل

ادعالدل يتعدلإددلتع ل لااخاانلادعحيع نلفعنلحملفغنلادق ا لادعط انلف لمالق ا لاديتي لادعق لإد لاداي ل

ا لا ام ل لاا نل ادتلحت هلخيفل ملع ع لادق م لةلدلعا لادعحت تي لليدلأي للعللعنلألعا للتي اذلاد امل

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم81255 لسنة15 ق

7 _____________________________________________________________________

ليدلخلافلاد ق ق ل لاقالت تبلليدلادق ا لادعط انلف لاض لأعااللادعالدلت تلاد اح لاااا لاانلحيالعانل

ادق يانل.ل

اعنل ثلإنلادو اثلعنلظ م لالأا اقلأنلت لاااا ةلوغداا لادقا ا لادعط اانلف ا لالتااتلليادلادعي ا لا دخ دا ل

اايتقدااتلعاانلاد قاااقلاداحااتا لاادق ياي اا لادعقاا ةلديعي اا لاانلحاايالعاانلادقاا يانل ل عاا لأي اا لاغتدااوتلاختداا صل

ادقضاا ًلفااادلماااذالادقاااأنل لفاا دعي لعااانلادتدااا فلأالاااا ةل يوءااادلأنل داااا لعاانلادع عااا لادتي ة ااا لادعختدااا لافقااا قل

ديضااوطلادعق ةلفدلق يانلاات اًاتلادتي ة ل. ل

اعاانل ااثلإنلادع عاا لتااا كلأنلاا ماا بل قاا للخطاا اقللياادلادعتتعاا لاأنللياادلت اا لاااا ةلااتاابلعاات تاا ل للإ لأنل

عاات ااا لاا مااا بلا اااللخااا اجلليااادلادقااا يانل تااابلأنل اااتملو داحااا ةللاااتااا اًاتلادعقااا ال لا ل تاااازلدت ااا لاااا ةلأنل

تتخطدلأالتتت مللأ ملاداحتا لاادق يانل لفخط لا حتوااالليدلا دعتتع لد سلأقللعنلخط لاا م بل. ل

او دوياا ًللياادلعاا لتقاااملادعاا ل اا نلادواا اثلعاانلظاا م لالأا اقلأنلادقاا ا لادعط ااانلف اا لادداا ا لواا دت ظللياادلأعاااالل

ادعالدلاد ق لاادعيقاد لاادح ة ي لاعي لعنلادتد فلف لقالداا لعخ د ا قلديقا يانلاايطااثلليادلاغتدا بلحايط ل

ادقض ًل لفغي ل تتلاد ملوغدء ًلادق ا لادعط انلف لليالاد دللفدلعاضاعلادالاثل لا انل نلادتا ا لادالازمل

دي ااملواقاافلتي ااذلادقاا ا لادعط ااانلف اا لقااالت قااقل عاا لت قااقل اانلا حاات ت لللأنل عاا نل ادعااالدلعاانلإاا ةلأعااداا ل

اعي اا لعاانلادتداا فلف اا ل ياا للعاانلاد ع اا لاداحااتا لديعي اا لادخ داا ل لاقااالاحااتق لق ضاا ًلمااذهلادع عاا للياادلأنل

ادعحاا سلواا د قاقلاداحااتا لادتاادل ع اا لاداحااتا ل ت قااقلع اا ل اانلا حاات ت ل لا ت اا نلاد ااملواقاافلتي ااذلادقاا ا ل

ادعط انلف لع لع ل ت تبلليدلذدكلعنلآح لاأخد ل فا لادات ظلليادلأعااالل ادعاالدلاد ق ا لاادعيقادا لاادحا ةي ل

اا ي ًلادعي لعنلادتد فلف ل لاتحي ع لإديلادعالدل عي لغ لعيقاد ل.لل

اعنل ثلإنلعنل خح لادالاثل يزملادعد فلطوق قلديصلادع اةل062لعنلق يانلادع اف تل. ل

فلهذه الأسباب

*************

حكمت المحكمة:- بقبول الدعوى شكلاً ، وبوقف تنفيذ القرار المط عون فيه مـع مـا يترتـب عمـى ذلـك مـن ثـار

عمــى الوجــه المبــين بالأســباب ، وألزمــت جهــة الإدارة مصــاريف هــذا الطمــب ، وأمــرت بةحالــة الــدعوى لــى هيئــة

مفوضى الدولة لإعداد تقرير بالرأى القانون ى فى موضوع الدعوى .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة

ناسخ/ أحمد فتحيل

مراجع /