بطلان قرار التحفظ على أموال مواطن لإتهامه بالإنتماء لجماعة الإخوان المسلمين

_______________________________________________________________________1

بسم ا﵀ الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 61 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشاريحيي احمد راغب دكرورى نائب رئيس مجمس الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجمس الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / محمد عبد الفتاح عباس محمود القرشي نائب ر ئيس مجمس الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار /محمد سامي عبد الجواد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامي عبد الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي ____________________________

في الدعوى رقم 25944 لسنة15 ق

المقامة من:

محمود عميوه محمد قرمو

ضـد

6 – .رئيس مجمس الوزراء

1 – .وزير العدل

3 - رئيس لجنةحصر الممتمكات بوزارة العدل .

" بصفاتيم "

﴿ الوقائــع ﴾

أقاااالماعىااا ماعااا الماعىا بااافم أااات فمأا ااات مإ تااا ا مقبااالمبتاااابمىتبىااافماعقضاااا مار ابلم اعيااابق ف م تااااب م

7/1/4112مىبفقاًم يامتافظفمىستن اتمت ثمق تم ج اعياماععالمتتتمبقلم2113معسنفم17مقماطببمف مختاىياام

اعتبااالم ق اااالماعااا المياااب ًم مام أااا فمىساااتعجبفم اقااارمتن ااا مقااابابم اعجيااافمار اب ااافم ااااع تت ظم بااا مأىااعاااوم ااااع نا م

ااعيببات مام ب مأىااعوماعىنقاعفماتن ماعتبلم ىسا توما انمإ نم ماف ماعىاضاعم إعغا ماعقبابماعىطعانمف اومىا م

ىام تبتبم ب م ع مىنمآ ابم م اا عزالمجيفمار ابةماعىأبافاتماىقا لمأتعابماعىتاىاهم.م

ا باابماعىاا مياابتاًمعباا المأنااومفاااجبم ق ااالمازابةماععاا لم تيااب لمعجناافم بم أسااياماعىاا م ب ااوماع اعااثم أاا توم جااب م

ىىتبباتااومااعااتت ظم باا مجى اا مأىااعااوم اااع نا مااعياابباتم ماأضااارمأنااومتظباالمىاانمىاا اماعقاابابمفااام بم بىااوم ااوم مإ مأنم

تظبىومعلم بقمق ا ًمع لماعجيفمار اب فم مالأىبماع لمت ام ومإع مإقاىفمى هماع المنا ااًمم با مىا اماعقابابم اعىطعاانم

ب ومأ ابه م اعىخاع فمعبقانانمام أنومغ بمقائلم ب مأس ابمت ببهم ماخبصمإع مطببماعتبلمعوم طب اتومساع فماع ان.م

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

2 _____________________________________________________________________

اتاا ااعتماعىتبىاافمنظاابماعاا الم باا ماعاجااوماع ا ااتم ىتاضاابماعجبسااات م ما جبساافم14/1/4112مقااببتماعىتبىاافم

إتاعفماع المإع م اع ائبةمالأاع م ىتبىفماعقضا مار ابل م اعقاىبةمعلإختأاص .م

ان ااا اًمعقاابابماعىتبىاافمأ م ت بااتماعاا المإعاا مىتبىاافماعقضااا مار ابلم اعقاااىبةمت ااثمق اا تم جاا اعيام اااعبقلماعىيااابمإ ع ااوم

اع ااوم ماتاا ااعتم جبساااتماعىتبىاافم باا ماعنتاااماعى اا نم ىتاضاابىام مت ااثمأا عماعىاا متافظاافمىسااتن اتم مبىااام

أا تمى ئفمقضاا اماع اعافمتافظافمىساتن اتماىا ببةم فااعم فعاتمف ياامأأاب اًم عا لماختأااصماعىتبىافما ئ ااًم نظابم

اع الم مااتت اط اًم ع لمق الماع الم نت ا ماعقبابمار ابيم.م

ا جبسفم2/11/4112مقببتماعىتبىفمتجزماع المعبتبلمعجبسفماع المى ماعتأاب م تقا لمىا بباتمخا لمم أسا اع م

ماانقضا مالأجالماعىتا م انمإ ا اعمىا ببات م ما جبسافماع االمأا بماعتبالماأا اتمىساا توماعىياتىبفم با مأساا ا وم

ن ماعنطقم وم.مم

المحكمة

*********

بعد الاطلاع عمى الأوراق ، وسماع المرافعات ، و بعد المداولة .

ىنمت ثمإنماعى م ي رمىنم ااهمإع ماعتبلم أ فمىستعجبفم اقرمتن مقباب ماعبجنفماعىيببفم قبابماز بماعع لم

بقالم 5773معسانفم4111معتن ا ماعتبالماعأااا بمفا ماعا المبقالم 4113معساانفم4111مىساتعجلماعقااىبةمف ىاامتضااىنوم

ىانماعااتت ظم باا مأىااعاوماىنعااومىاانماعتأاابر مف ياامىاا مىااام تبتاابم با م عاا مىاانمآ اااب م مافا ماعىاضاااعم إعغااا ماعقاابابم

اعىطعانمف ومى مىام تبتبم ب م ع مىنمآ ابم. م

اىنمت ثمإنوم نماعا ف ماعى ا لمىانمى ئافمقضاا اماع اعافم عا لماختأااصماعىتبىافما ئ ااًم نظابماعا المعتعبقياام

ىناز ااافمفااا متن ااا متبااالمىااا ن مأاااا بمفااا ماعااا المبقااالم 4113معسااانفم4111مىساااتعجلم ما نعقااا ما ختأااااصم

نظبىااامعقاضاا ماعتن اا مط قاااًمعاانصماعىااا ةم 453)مىاانمقااانانماعىبافعاااتم مفااإنمالأ ىااالماعتن اافماعتاا متقااالم يااام

جيفمار ابةم ن متن ا مالأتباالم –مااعتا م متعا مىانماعقاباباتمار اب افماا نىاامىانمإجابا اتماعتن ا م–مىا مالأ ىاالم

اعتاا متقتأاابم باا ماضاا ماعتباالمىاضاا ماعتن اا م مفاا متأاا بمتع ااباًم اانمإبا ةم ات اافمعجياافمار ابةماعقائىاافم باا م

اعتن ما متي رمىنيامتتق قمألمأ بمقانان معلم تضىنوماعتبلم مف متىب ماعجيفمار اب فماعقائىفم ب ماعتن مأنم

تض رمإع ماعتبلمىامعلم تضىنومأامأنمتنتقصمىىامقض م وم مااع ا اتمىانمالأاباقمأنماعىا معالم ختأالمفا م

اع المبقلم 4113معسنفم4111مىستعجلماعقاىبةم ماعلم تبلم ب وم يابمف ياام ماأنماعاتت ظم با مأىااعاوماىنعاوم

ىاانماعتأاابرمف يااامتاالم قاابابمىاانماعبجناافماعىيااببفم قاابابماز اابماععاا لمبقاالم 5773معتن اا ماعتباالماعىيااابمإع ااوم ماأنم

اعقبابماعىطعانمف ومعلم أ بمبأ بمى ايبمعبتبلماعساعرماع انم ما متبت طم ومأب فم ما متجىعوماا اهماي جفم م

اا نىامأ بماعقابابماعىطعاانمف اومتع اباًم انمإبا ةماعبجنافمار اب افماعتا مياببتمعتن ا ماعتبالم ما م عا مىانمأ ىاالم

تن م ع ماعتبلمتت م ىبنماعقالم اختأاصمقاض ماعتن م نظبماعا الماعىا بافم ا ت ابىاامىانمىناز ااتمتن ا م

الأتبالماعى ن فم ماق ماستجى ماعقابابماعىطعاانمف اومأبباانماعقابابمار ابي م ما نعقا ما ختأااصماعاا ئ م ااعطعنم

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

3 _____________________________________________________________________

ب ومعىتابلمىجبسماع اعفمط قاًمعنصماعىا ةم171 )مىنماع ستابمااعىا ةم11)مىنمقانانمىجبسماع اعفم ماىانم

لمفإنماع ف م ع لماختأاصماعىتبىفما ئ اًم نظبماع المقا م نا م با مأسااسمغ ابمساب لم ما مسان معاوما تعا نم

اعتبلم بفضوم ماتبت ماعىت بىفم اريابةمإع م ع مف مالأس ابم. م

اىاانمت ااثمإنااوم اانماعاا ف ماعى اا يمىاانمى ئاافمقضااا اماع اعاافم عاا لمق ااالماعاا ايم نت ااا ماعقاابابمار ابيم مفااإنمىااامأاب تااوم

اعىتبىفمفيماعب م بيماع ف ماعسا قمم ظيبم لمأتفمى اماع ف ما ب يمعبب م ب وم ما تع نماعتبلم بفضمى اماع ف م م

اتبت يماعىتبىفم اريابةمإعيم ع مفيمالأس ابم انماعىنطاق. م

اىنمت ثمإنماع ايماستافتمأاضا ياماعيبب فمباففمفىنم لم تع نماعتبلم ق اعيا. م

اىاانمت ااثمإنااوم اانمطباابماقاارمتن اا ماعقاابابماعىطعااانمف ااومفإنااوم يااتبطمعبتباالم اقاارمتن اا ماعقاابابمار ابيمط قاااًمعاانصم

اعىااا ةم 27)مىاانمقااانانمىجبااسماع اعاافماعأااا بم قاابابمبئاا سماعجىياب اافم اعقااانانمبقاالم 25معساانفم1754ممتتقااقمببناايم

اعج فماا ستعجالم م أنم بانماعقبابمىتلماعطعنم –م تسبمظاىبمالأاباقم –مغ بمىيباعما بج ماعتبلم إعغائاوم نا م

اع ألمفيمىاضاعماع ايم ماأنم تبتبم بيمتن همنتائجم تع بمت اببيامإ امقضيم إعغائو. م

اىنمت ثمإنوم نمببنماعج فمفإنمار نماع ستابيماعأا بم تااب م 6/5/4111مااعا يمأا بماعقابابماعىطعاانمف اوم

فيمظلماععىلم ومتضىنماعنأاصمالآت ف:-م

اعىااا ةم 11)م:م".......ماعىبب اافماعخاأاافمىأااانفم ما م جااازمفاابضماعتباساافم ب يااامإ مفاايمالأتاااالماعى ناافم اعقااانانم

ا تبلمقضائيم ما متنزعماعى بب فمإ معبىن عفماععاىفماىقا لمتعا ضم ا لم ما ع مببومافقاًمعبقانان...."م

اعىاااااا ةم 12.....")م.ماععقا ااااافميخأااااا فم ما مجب ىااااافما م قا ااااافمإ م ناااااا م بااااايمقاااااانانم ما متاقااااا م قا ااااافمإ م تبااااالم

قضائي......"م

اعىا ةم 13"........)م".....مس ا ةماعقانانمأساسماعتبلمفيماع اعفمم

اتضاااىنماع ساااتابماعىأااابيماعأاااا بم اااالم 4112م–مااعااا يماساااتىبماععىااالم ااااعقبابماعىطعاااانمف اااومفااا مظباااوم –ماعى اااا ئم

اع سااتاب فماعىيااابمإع يااامفاايماعىاااا م 13م م72م م73م ماتاانصماعىااا ةم 74)مىاانمىاا اماع سااتابم باايمأنم:م"ماعىااتيلم اابئم

تت مت تمإ انتومفيمىتابىفمقانان فم ا عفمتب لمعومف يامضىاناتماع فاعم نمن سوم..."ممم

اتضىنماعقانانماعى نيماعىاا مالآت ف:-م

اعىا ةم 547):م:ماعتباسفم ق م عي ماعطبفانم ىقتضاهمإعيميخصمآخبم ىنقالمأام قابمأامىجىاعمىنماعىالم قالمفيم

ياأنومناازاعمأام باانماعتااقمف اومغ اابم ا اتم مف تب االمىاا اماعياخصم ت ظااوما إ ابتاوما ااب همىا مغبتااوماعىق اضافمإعاايمىاانم

تمعوماعتقمف و..."م

اعىا ةم 511)م"م جازمعبقضا مأنم أىبم اعتباسفم:م م

1-مفيمالأتاالماعىيابمإع يامفيماعىا ةماعسا قف.....م

4-مإ امبانمأاتبماعىأبتفمفيمىنقالمأام قابمق متجى مع ومىنمالأس ابماعىعقاعفمىام خييمىعومخطباًمممم

اج ًمىنم قا ماعىالمتتتم متائزهم.م1-مفيمالأتاالمالأخبلماعىنأاصم ب يامفيماعقانان.." م

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

4 _____________________________________________________________________

اعىا ةم614".):م"معىاع ماعيبمات همفيمت ا ماعقانانمتقماستعىاعومااستغ عومااعتأبرمف و م

اعىا ةم 613):م"م م جازمأنم تبلمأت مىنمىبباومإ مفايمالأتااالماعتايم قببىااماعقاانانما اعطب قافماعتايم بساىياما باانم

ع مفيمىقا لمتعا ضم ا ل."م

اتنصماعىا ةم 416مىببباًمأم)مىنمقانانمارجبا اتماعجنائ فماعأا بم اعقانانمبقلم131معسنفم1731م بيمأنم:م"مفيم

الأتاااالماعتاايمتقااالمف يااامىاانماعتتق ااقمأ عاافمباف اافم باايمج اافما تيااالمفاايمأيمىاانماعجاابائلماعىنأاااصم ب يااامفاايماع ااابم

اعبا مىنماعبتابماع انيمىنمقانانماععقا اتم ماغ بم ىامىنماعجبائلماعتايمتقا م بايمالأىااالماعىىبابافمعب اعافم........مإ ام

ق بتماعن ا فماععاىفمأنمالأىبم قتضيماتخا مت ا بمتت ظ فم بيمأىاالماعىتيلم ىامفيم ع مىنعاومىانماعتأابرمف ياامأام

إ ابتياماجبم ب يامأنمتعابضمالأىابم بايماعىتبىافماعجنائ افماعىختأافمطاع افماعتبالم ا ع مضاىاناًمعتن ا مىاام سايمأنم

قضيم ومىنمغباىفمأامب مأامتعا ض. م

اعبنائبماععالم ن ماعضبابةمأامفيمتاعفما ستعجالمأنم أىبمىؤقتاًم ىن ماعىتيلمأامزاجومأامأا هماعقأبمىنماعتأبرم

فيمأىااعيلمأامإ ابتيام مام جبمأنم يىلمأىبماعىن مىنمار ابةم بيمتع ا نمىانم ا بمالأىااالماعىاتت ظم ب ياام ما بايم

اعنائبماععالمفيمجى مالأتاالمأنم عابضمأىابماعىنا م بايماعىتبىافماعجنائ افماعىختأافمخا لمسا عفمأ االم بايمالأب ابم

ىاانمتاااب مأاا ابم هم م طباابماعتباالم اااعىن مىاانماعتأاابرمأامار ابةماا ما ت اابمالأىاابمبااأنمعاالم باانم ماتأاا بماعىتبىاافم

اعجنائ فماعىختأفمتبىيام.....م ع مسىاعمأقاالم اي ماعيأن......"م

اتانصماعىاا ةم 1)مىاانمقابابمبئاا سماعجىياب افم اعقااانانمبقالم 144معسانفم1736م يااأنمتاعافماعطاااابئم بايمأنم"معاابئ سم

اعجىياب اافمىتاا مأ بنااتمتاعاافماعطاااابئمأنم تخاا ماعتاا ا بماعىناساا فمعبىتافظاافم باايمالأىاانمااعنظااالماععااالماعااوم باايماجااوم

اعخأااصم:..........م2-ما سات م باايمأيمىنقاالمأام قااابما ت ا مفاايم عا مالأتبااالماعىنأااصم ب يااامفايمقااانانم

اعتع ئفماععاىفمف ىام تعبقم اعتظبلماتق بماعتعا ض.م3-..........."ممممم

اتضىنمقبابمبئ سماعجىياب فم اعقانانمبقلم 65معسنفم1741مفيميأنماعتع ئفماععاىف:م

اعىا ةم 4.........:)م"م تبتبم بيمإ نماعتع ئفماععاىافم م اع ااً:مإخضااعماعىأاان مااعاابشمااعىعاىالماعتايمتعا نم قابابم

ىنماز بماع فاعمعبسبطفماعتيم ت ىاما ع مفيمتيغ بياماا ابتياماا نتاجيا....."م

اعىاااا ةم 3)م".......ماعبااااز بماعىخاااتصمأنم أااا بمقاااباباتم اضااا مأىااااالمىاااؤ ماعب ا اااامتتاااتماعتباسااافمابااا ع مأىااااالم

اعيبباتمااعىؤسساتمااعي ئاتما عتيم بانمعيلمىأاع مج فمف يا."م

اعىااا ةم 42)م"معاابئ سماعجىياب اافمأامىاانم اضااومأنم أاا بمقااباباًم باالمأام عااضماعتاا ا بمالآت اافماع زىاافمعبىجيااا ماعتب اايم

:........مبا عاً:ما ست م بيماععقاباتمأاميغبيام.مخاىساً:ما ست م بيماعىتالماععاىفمااعىتالماعأنا فمااعتجاب فم.م

سا ساًم:ما ست م بيماععىب اتماعخاأفم ىاضاعمإعتزالمىبفقم ال......"م

امىنمت ثمإنمى ا مىامتق لمأنمار نماع ساتابيماعأاا بم تااب م 6/5/4111مااعا يمأا بماعقابابماعىطعاانمف اومفايمظالم

اععىاالم أتباىااوم االماع سااتابماعأااا بم ااالم4112مااعاا يماسااتىبماععىاالم اااعقبابماعىطعااانمف ااومفاايمظبااومتضااىناًم اا اًمىاانم

اعى ا ئماعتيمتأانماعتقاقمااعتب اتم ماىنيامى أمخضاعماع اعفمعبقاانانم ماأنمسا ا ةماعقاانانمأسااسماعتبالمفايماع اعافم م

اى أمأ انفماتىا فماعىبب فماعخاأفما لمجاازمفبضماعتبا سفم ب يامإ مفيمالأتاالماعى نفمفيماعقانانما تبلمقضائيم م

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

5 _____________________________________________________________________

اتظبمنزعماعىبب فماعخاأفمإ معبىن عفماععاىفماىقا لمتعا ضم ا لم ماى ا ئميخأ فماععقا فم ماأنوم مجب ىفما م قا فم

إ م نا م بيمقانانما لمتاق م قا فمإ م تبلمقضائيم مبىامتضىنماع ستابماعأا بم الم 4112مب اعفمتاقماعا فاعماأنم

اعىتيلم بئمتت مت تمإ انتومفيمىتابىفمقانان فم ا عفمتب لمعومف يامضىاناتماع فاعم نمن سو.م

اىاانمت ااثمإنماعقااانانماعىاا نيمتضااىنمتنظاا لماعىبب اافماعخاأاافم ما قاا معىاعاا ماعياابماتاا همفاايمتاا ا ماعقااانانمتااقماسااتعىاعوم

ااسااتغ عومااعتأاابرمف ااوم ماتظاابماعىياابعمأنم تاابلمأتاا مىاانمىببااومإ مفاايمالأتاااالماعتاايم قببىاااماعقااانانماىقا االمتعااا ضم

ااا لم مانظاالماعىياابعمفاابضماعتباساافم باايمالأىاااالماعخاأاافماتاا مأناا ياااماىنياااماعتباساافما ت اق اافماعتاايمتعت اابم قاا اًمىاانم

قا ماعقانانماعخاصمااعتباسفماعقضائ فماعتيمت بضمفيماعتا تماعتيمت ىاماعقانانم م ىاجبمتبلمقضائ يم.م

بىامنظلماعىيبعمفيماعىا ةم 416مىببباًمأم)مىنمقانانمارجبا اتماعجنائ فمىن ماعىتيى نمفيم مىنماعجبائلماعىت ةم بيم

س لماعتأبمىانماعتأابرمفايمأىاااعيلمأامإ ابتياام ىاجابمتبالمىانماعىتبىافماعجنائ افماعىختأافم ماأجاازماعىيابعمعبنائابم

اععالم ن ماعضبابةمأامفيمتاعفما ستعجا لمأنم أىبمىؤقتاًم ىن ماعىتيلمأامزاجومأامأا هماعقأبمىنماعتأابرمفايمأىاااعيلم

أامإ ابتيام بيمأنم عبضمأىبماعىن م بيماعىتبىفماعجنائ فماعىختأفمخ لمس عفمأ الم بيمالأب بمىنمتاب مأ ابمأىبم

اعىناا ماا ما ت اابمالأىاابمبااأنمعاالم باانم ماتأاا بماعىتبىاافماعجنائ اافماعىختأاافمتبىيااام عاا مسااىاعمأقاااالم ايماعيااأنم مانظاالم

اعىيبعمفيمقانانمارجبا اتماعجنائ فمإجبا اتماعتظبلمىنماعتبلماعأا بم اعىن مىنماعتأبرمأامىنمإ ابةمالأىاال. م

اا امباااانماع ساااتابمقااا مأاجااابم بااايمجيااافمار ابةمتىا ااافماعىبب ااافماعخاأااافماتظااابم ب ياااامنز ياااامإ معبىن عااافماععاىااافماىقا ااالم

تعااا ضم ااا لم مفااإنماعىياابعمنظاالماعتااا تماعتاايم جااازمف يااامعجياافمار ابةمىاانمأجاالمتتق ااقماعىأاابتفماععاىاافمأنمتتاا خلم

عتستاعيم بيماعىبب فماعخاأفمىؤقتاًمأامعاضعيامتتتماعتباسفمار اب افماىانم عا م–م بايمسا لماعى االم–ما سات م بايم

اعىنقا تمااععقاباتمط قاًملأتبالمقانانمتاعفماعطاابئماا ست م بيماععقاباتمااعىتالماععاىفمااعأنا فمااعتجاب فماتاعيم

إ ابةماعىأان مااعابشمااعىعاىلمافبضماعتباسفم بيمأىاالمب ا اماع الماعىعا فمط قاًمعقانانماعتع ئفماععاىف.م

اىنمت ثمإنماعتباسفماعقضائ فم بيمالأى ماعخاأفمأاماعتت ظم ب يام ىاجبمأتبالمىنماعىتابلماعى ن افمىايمتباساف م

اعقأ مىنيامتتق قمىأاع مخاأفم ماىيمتختبرم نمىن ماعىتيى نمىنماعتأبرمفيمأىاااعيلمأامإ ابتياام ىاجابمأااىابم

ىنماعنائبماععالمأاماعىتبىفماعجنائ فماعىختأفمفيماعتا تماعىت ةمىنمقانانمارجبا اتماعجنائ فم مفاعىقأا مىنمى ام

اعىن مضىانمتن مىام سيمأنم قضيم ومفيماع ايما عجنائ فمىنمغباىافمأامب مأامتعاا ضم مأىااماعتاا تماعتايمتتا خلم

ف ياامجياافمار ابةمفاايمياائانماعىبب اافماعخاأاافم اابضماعتباساافمار ابم اافم ب يااامأام ا ساات مىؤقتاااًم باايماعىااالماعخاااصم م

فإنيامتختبرمفيمط عتيام نماعتباسفماعقضائ فما نماعىن مىانماعتأابرمأامار ابةمط قااًمعانصماعىاا ةم 416مىبابباًمأم)م

ىنمقانانمارجبا اتماعجنائ فم مفيمأنمت خلمار ابةمفيميئانماعىبب فماعخاأفمىتظابمإ مفايماعتاا تماعىتا ةمقانانااًم

باايمساا لماعتأاابم ماأنماعغاابضمااعغا اافمىاانماعتاا خلم جاابمأنم قأاا مىنااومتتق ااقماعىأاابتفماععاىاافم ماأنماعتعااابضم

عبىبب فماعخاأفمفا مىا هماعتاا تم اتلمفا ميابلم ىالمإ ابيم خضا معبقا افماعىيابا فماعتا متخاتصم ياامىتاابلمىجباسم

اع اعفم.م

اىنمت ثمإنماعىتبىفماع ستاب فماععب امقضتم أنماعتباسفم اعنظبمإع مط عتياماى اىام متع امأنمتبانمإجابا متت ظ ااًم

متن اًم ماا نىامتعت بمتسبطاًم ب مالأىاالماعىيىاعفم يامف مىجالمأاانياماا ابتياامفا م ب ا مع بضايامىجاب مأىابم با م

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

6 _____________________________________________________________________

ب ضفم أ بمف مغ فماعخأالم لم بانمتاق عيامفأ ًمف مخأااىفمقضاائ فمتقاالمافقااًمرجبا اتيااماعىعتاا ةم مات ايابم

ن افمفاا مىااجياافماعخأااالمجى عااًم ماأنمفاابضمق ااا م باا م عاضمالأىاااالم اانمطب ااقمتباساتيام م بااانمإ مىاانمخاا لم

اعخأاىفماعقضائ فماا مبانمتتى لماعىالم يام–مف مغ فماعخأاىفماعقضائ فم–م ى ًمىخاع اًمعب ستابم متبلماعىتبىافم

اع ستاب فماععب ام جبسفم 3/11/1774مف ماعقض فمبقلم 44معسنفم14مقم ستاب فم )مم

اىاانمت ااثمإنماعىبب اافماعخاأاافمق االمابتسااا يامتبااانمىتااضمبخأاافم ما عاا مابتسااا يامتأاا متقاااًم ا تاااًم ما ساابماعقااانامنم

ابتسا يام اعاسائلماعىيبا فما تى يام ع مق اىيام مااعىبب فمضباب فمعتأب ا ماساتق لمارنساانماتب تاوماا تىاا هم با من ساوم

فىاانم م ىباا مياا ئاًمىضااطبمع تىااا م باا مغ اابهم مات ااثم متبااانمىبب اافم متاجاا متب اافم مااعتىا اافماع سااتاب فمااعقانان اافم

عبىب فماعخاأفم متقتأبم ب متا تمغأ يامانز يام ب مغ بمإبا ةمأأتا يام غبضمسب ياماتبىانيلمىنيام ماا نىامتىت م

تىا تيامإع مألمانتقاصمىنمسبطاتماعىاع ماعت م ب بيامعوماعقانانم مابلم ىلمتقاالم اومجيافمار ابةم نطاالم با متبىاانم

اعىاع مىنما نت اعم ىببومأاماستعىاعومأاماستغ عومأاماعتأبرمف ومأامىنمتقومف مإ ابتوم ن سومأام أ فماسا بفم ختابىاام –م

انمسن مىنماعقانانم–م بانمااقعاًمف م ائبةم لماعىيبا فما يبلم ااناًم ب متقماعىبب فم.م

اىنمت ثمإنماع ا لمىنمظاىبمالأاباقمأنمأت ماعىااطن نمأقاالماعا المبقالم 4113معسانفم4111مىساتعجلماعقااىبةمضا م

بئ سماعجىياب فمابئ سمىجبسماعازبا م ااز بماع اخب فمااعنائبماععالماطببماعتبلم أ فمىستعجبفم تظبمأنيطفمتنظا لم

اجىا فماجىع فمارخاانماعىسبى نمااعتت ظم ب مأىااعياماأىاالماعىنتى نمإع يام ما جبسفم 41/7/4111متبىاتمىتبىافم

اعقاىبةمعلأىابماعىستعجبفمف مىا ةمىستعجبفم تظبمأنيطفمتنظ لماجىا فماجىع فمارخاانماعى سبى نماىام ت بعم نيامأام

ت عياااامىااانمىنياااتتماجىع ااااتمأام تبقااا مىنياااام ىااااًمىاع ااااًم مااعاااتت ظم بااا مجى ااا مأىااعيااااماععقاب ااافمااعىنقاعااافمااعساااائبفم م

ااععقاااباتمااعىنقااا تماالأىاااالماعىىباباافمعلأيااخاصماعىنتىاا نمإع يااام.ماتيااب لمعجناافمىسااتقبفمىاانمىجبااسماعااازبا مر ابةم

الأىاالماعىتت ظم ب يامإع مت نمأ ابمأتبالمقضائ فم اتفم يأنمىامنسبمإع ماعجىا فماأ ضائيامىانماتياىااتمجنائ افم

ماأأ بمىجبسماعازبا ماعقبابمبقلم 1121معسنفم4111م تيب لمعجنفمر ابةمالأىاالماعىتت ظم ب ياام مبىاامأأا بماز ابم

اعع لماعقبابمبقلم 5773معسنفم4111م تيب لمعجنفمعتن ماعتبلماعىيابمإع وم ماق مأأا بتمىا هماعبجنافماعقابابماعىطعاانم

ف وم–م نا م ب مىاماب مإع يامىنمأنماعى م نتى مإع مجىا فمارخاانماعىسبى نماتضاىنماعاتت ظم با مأىااالماعىا م

اععقاب فمااعىنقاعفمااعسائبفماىنعومىنماعتأبرمف يام. م

اىاانمت ااثمإنمجياافمار ابةمعاالمتسااتن مفاا مإأاا ابماعقاابابماعىطعااانمف ااوم إعاا مألمقااانانم خاعيااامساابطفمإأاا ابهم ماا نىااام

استن تمإع متبلمىتبىفماعقاىبةمعلأىابماعىستعجبفماعىيابمإع وم. م

اىاانمت ااثمإنماعبجناافمار اب اافماعىيااببفم قاابابماز اابماععاا لمعتن اا ماعتباالماعىيااابمإع ااومأأاا بتماعقاابابماعىطعااانمف ااوم

اااعتت ظم باا مأىاااالماعىاا ماىنعااومىاانماعتأاابرمف يااام نااا م باا مىاااماب مإع يااامىاانمأنماعىاا م نتىاا مإعاا مجىا اافم

ارخاانماعىسبى نمفىنم لمفإنماعقبابماعىطعانمف ومىامقبابماعبجنفماعىيابمإع ياماأن عفم ياماتا ىام ماا نمتااعاتم

ستبهمخبرمتبلمىتبىفماعقاىبةمعلأىابماعىستعجبفم ب مأنوم ىلمىنمأ ىالمتن ماعتبالم با مخا رماعتق قافم ماقا م

تبتبم ب ماعقبابماعىطعانمف وماض مأىاالماعى متتتماعتبا سفمار اب فم انمسن مىنماعقانان. م

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم25944 لسنة15 ق

7 _____________________________________________________________________

اىااانمت اااثمإنمجيااافمار ابةم إأااا ابماعقااابابماعىطعاااانمف اااوما تااا تم بااا ماعىبب ااافماعخاأااافماانتقأاااتمىااانماعتقااااقم

اع ستاب فمااعقانان فماعىقابم بةم عىبب افماعىا يم انمسان مىانماعقاانانم مبىاامأنيااماغتأا تماختأااصماعقضاا مفا مىا ام

اعيأنم مفاعىن مىنماعتأبرمأامار ابةم ن غ مأنم أ بمىانماعىتبىافماعجنائ افماعىختأافمافقااًمعبضااا طماعىقاببةمفا م

قانانمارجبا اتماعجنائ فم. م

اىنمت ثمإنماعىتبىفماىيمت ب مأنماربىابم يبلمخطباًم ب ماعىجتى ماأنم ب مجيفمار ابةمااجبمىااجيتوم ممفإنيام

تؤب مأنمىااجيفماربىابمابلمخباجم ب ماعقانانم جابمأنم اتلم اعاساائلماارجابا اتماعىيابا فما م جاازمعجيافمار ابةم

أنمتتخط مأامتتجاىلمأتبالماع ستابمااعقانانم امتتنببماجوماعىيبا ف م مفخطابما سات ا م با ماعىجتىا معا سمأقالمىانم

خطبماربىابم. م

ا اع نااا م باا مىااامتقاا لماعىااامبااانماع ااا لمىاانمظاااىبمالأاباقمأنماعقاابابماعىطعااانمف ااوماعأااا بم اااعتت ظم باا مأىاااالم

اعى ماععقاب فمااعىنقاعفمااعسائ بفماىنعومىنماعتأبرمف يامق مأا بمىخاع ااًمعبقاانانماانطاالم با ماغتأاابمسابطفم

اعقضا م مفإنوم بج ماعتبلم إعغا ماعقبابماعىطعانمف وم ن ماع ألمف مىاضاعماع الم ما بانمببنماعج افماعا زلم

عبتباالم اقاارمتن اا ماعقاابابماعىطعااانمف ااومقاا متتقااقمبىااامتتقااقمبباانما سااتعجالملأنمتبىااانم اعىاا مىاانمإ ابةمأىااعااوم

اىنعااومىاانماعتأاابرمف يااام نااالمىاانماعتىا اافماع سااتاب فمعبىبب اافماعخاأاافم ماقاا ماسااتقبمقضااا مىاا هماعىتبىاافم باا مأنم

اعىساااسم اااعتقاقماع سااتاب فماعتاا م تى ياااماع سااتابم تت قااقمىعااومبباانما سااتعجال ما تعاا نماعتباالم اقاارمتن اا ماعقاابابم

اعىطعانمف ومى مىام تبتبم ب م ع مىنمآ ابماأخأيامبفا ماعاتت ظم با مأىااالم اعىا ماععقاب افمااعىنقاعافمااعساائبفم

اا نيا ماعىن مىنماعتأبرمف يام ماتسب ىيام إعيماعى مباىبفمغ بمىنقاأفم.مم

اىنمت ثمإنمىنم خسبماع الم بزل ماعىأاب رمط قاًمعنصماعىا ةم162مىنمقانانماعىبافعاتم. م

فلهذه الأسباب

*************

حكمت المحكمة:- بقبول الدعوى شكلاً ، وبوقف تنفيذ القرار المطعون فيو مـع مـا يترتـب عمـى ذلـك مـن ثـار

عمــى الوجــو المبــين بالأســباب ، وألزمــت جيــة الإدارة مصــاريف ىــذا الطمــب ، وأمــرت بدحالــة الــدعوى لــى ىيئــة

مفوضى الدولة لإعداد تقرير بالرأى القانون ى فى موضوعيا .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة

ناسخ/ أحمد فتحيم

مراجع /