براءة ذمة شركة كير سرفيس من مبلغ لصالح مكتب تأمينات مقاولات 6 أكتوبر

______________________________________________________________________1

بسم ا﵀ الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجمس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجمسة المنعقدة عمناً في يوم الثلاثاء الموافق 64 / 61 /1162

/برئاسة السيد الأستاذ المستشاريحيي احمد راغب دكرورى نائب رئيس مجمس الدولة

ورئيس المحكمة

وعضوية السيد الأستاذ المستشار / عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجمس الدولة

والسيد الأسـتاذ المسـتشار / محمد عبد الفتاح عباس محمود القرشي نائب ر ئيس مجمس الدولة

وحضور السـيد الأستاذ المستشار /محمد سامي عبد الجواد مـفـوض الدولـة

وسـكرتـارية الســـــيد / سامي عبد الله خليفة أمـيـن الســر

_____________________________أصدرت الحكم الآتي ____________________________

في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

المقامة من:

الممثل القانونى لشركة كير سرفيس

ضـد:

1- رئيس مجمس إدارة الهيئة القومية لمتأمين الإجتماعى "بصفته"

2- مدير منطقة تأمينات4 "أكتوبر "بصفته

﴿ الوقائــع ﴾

أقام المدعى بصفته هذه الذدع بم جذ عيضةذ أ دعذ ببتذدا قلذم تتذا ممتمذ لذمال الةذاهيت ائبتداتضذ بتذايض

94/3/9202 مضذذق قضذذد بجذذد لاا التذذام تمذذ يقذذم 40 لسذذ9202 مذذد ى تلذذى فلذذ مذذى لتاماذذا المتذذم أبلغذذا قذذياي

اللج ذ الذذ ايد بلذذى اللذيت بتذذايض 01/09/9224 ، مذذا ضتيتذذ ع لذى هلذذك مذذن ذاي بذذيا ت همتاذذا مذذن أضذ مبذذالك لصذذال متتذذ

تأمض ذذا مةذذا 1 أتتذذ بي المةذذدي بمبلذذك(029104) ماتذذ ألفذذضن سذذتمات تسذذت لمسذذضن ج ضاذذا رضذذي ن ا ضذذا عذذدم

لة ع لاف الليت المدعض للةياي ال زاي يقم 27 لس0433 ت ن الأعمذال المسذ دت بلضاذا فبضتذ لذافاا ضذتم ت فضذهها

بالتمالذ الداتمذ المذ من علذضام تأمض ذا مفضذا فبةذا لأمتذام الةذا ن يقذم 24 لسذ0420 الةذيايا الم فذهت لذه ، ا لذزام المذذدعى

علضام المصي ما مةابل أتتا المماماتن

هتذذي المذذدعى بصذذفته لذذيما لذذدع ا أن اللذذيت التذذى ضم لاذذا تةذذ م بتةذذدضم لدمذذ الأمذذن المياسذذ للذذيت الل لذذ ت

للزجاج بم ج عةد اتفاق مبذيم بض امذا ، أن لذيتته تةذ م بتأدضذ هذه اللدمذ ب اسذف أمذياد متض ذضن لذدضاا مذ من علذضام تأمض ذا

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

2 ______________________________________________________________________

مفضذذذا لذذذد متتذذذ تأمض ذذذا الذذذ اضلى بالةذذذاهيت تمذذذ يقذذذم م لذذذأت024370 ، بتذذذايض 03/0/9224 صذذذدي قذذذياي اللج ذذذ الف ضذذذ

لأعمذذال المةذذا الممذذاجي المتمذذا الملذذتل بةذذياي زضذذي التأمض ذذا يقذذم 27/0433 بإلةذذاع اللذذيت التذذى ضم لاذذا للةذذياي

السالف الهتي هلك بلأن التةذد المبذيم مذر لذيت الل لذ ت للزجذاج بمدض ذ 1 أتتذ بي ، تمذا قذام متتذ التأمض ذا بإضةذاع مجذز مذا

للمدضن لد الغضي على مستمةا الليت لد عمتتا ا ، أةام الليت المدعض أ اا م ل أمام اللج قدم ما ضدل علذى

عذذدم سذذيضان أمتذذام الةذذياي الذذ زاي يقذذم 27 لسذذ0433 علذذى عملضاتاذذا بأ ذذه صذذدي قذذياي اللج ذذ بةبذذ ل ائعتذذيا لذذتت ،

يمةه م ة عا ، ت اللذي ت المدعضذ علذى الةذياي ملالفتذه للةذا ن لذها مةذد أقامذ اللذيت الذدع الما لذ بالفلبذا سذالف

البضانن

تد ل ظي الدع علذى ال مذ ال ابذ بمماةذي جلسذا الممتمذ ، بجلسذ 10/1/9202 متمذ الممتمذ

ب د لبضي من متت لبذيا زايت التذدل بلذمال الةذاهيت للةضذام بالمامذ الم ةذم بذالمتم ، أ دع اللبضذي تةيضذي مذى الذدع ،

بجلسذذ 92/2/9200 متمذذ الممتمذذ بتذذدم بلتصاصذذاا تضذذا ب ظذذي الذذدع ا مالتاذذا بمالتاذذا بلذذى ممتمذذ الةةذذا ائداي

بالةاهيت للإلتصاص مر ببةا الفصل مى المصي ما ن

فاها للمتم الملاي بلضه يد الدع بلى هه الممتم ، مضق قضد بجد لاا التام بذاليقم الملذاي بلضذه عالضذه ، أ مضلذ بلذى

هضت مف ةى الد ل مضق أ دع تةيضيها بذاليأي الةذا ى مذى م ةذ ع الذدع ايتذأ مضذه المتذم بةبذ ل الذدع لذتت ببذيا ت

همذذ اللذذيت المدعضذذ مذذن مبلذذك (029104 ) ماتذذ ألفذذضن سذذتمات تسذذت لمسذذضن ج ضاذذا لصذذال متتذذ تأمض ذذا مةذذا 1

أتت بي ، ا لزام الجا ائدايض المصي ما ن

تد ل الممتم الدع بجلسا الميامت عة بضد اع هضت مف ةى الد لذ لتةيضيهذا ، مضذق قذدم الماةذي عذن اللذيت

المدعضذذ مامظذذ مسذذت دا ف ضذذ علذذى المسذذت دا المتذذت علذذى رتماذذا ، بجلسذذ 03/00/9207 قذذيي الممتمذذ بصذذداي

المتم بجلس الض م مر التصيض بمهتيا مى أسب ع ، ، لتل الأجذل المةذي قذدم اللذيت المدعضذ مذهتيت دمذاع ، بجلسذ

الض م صدي المتم أ دع مس دته الملتمل على أسبابه ع د ال فق به ن

المحكمة

*********

بعد الاطلاع عمى الأوراق، وسماع الإيضاحات، و المداولة.

مذذن مضذذق بن المذذدعى بصذذفته ضفلذذ المتذذم بإلغذذا قذذياي لج ذذ مذذ الم ازعذذا – م فةذذ 1 أتتذذ بي- الصذذادي بجلسذذ

01/09/9224 مذذذا ضتيتذذذ علذذذى هلذذذك مذذذن ذذذاي ألصذذذاا بذذذيا ت همذذذ اللذذذيت التذذذى ضم لاذذذا مذذذن المبلذذذك المفالذذذ بذذذه مةذذذداي

(029104 ) مات ألفان ستمات تست لمس ن ج ضاا ، ا لزام الجا ائدايض المصي ما ن

من مضق بن الدع ي قد است م أ ةاعاا اللتلض المةييت قا ا ، من م تةةي الممتم بةب لاا لتت ن

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

3 ______________________________________________________________________

من مضق بن المادت093 من قا ن التأمضن ا جتماعى الصادي بالةا ن يقم 24 لس0420 ت ص على أن "ضلتذزم صذام

التمل مى الةفاع اللاص بأن ضةدم للاضت الملتص بضا ا التاملضن أج يهم التياتاتام هلك مق ال ماهج التى تتدها الاضت

باللي ف الأ ةاع الم ص ص علضاا مى المادت(000 )

تمس ا لتياتا على أساس البضا ا ال ايدت مى هه ال ماهج ، مإها لم ضةدم صذام التمذل البضا ذا الم صذ ص علضاذا مذى

الفةذذيت الأ لذذى مسذذب ا لذذتياتا ال اجبذذ الأدا علذذى أسذذاس لذذي بضذذان قذذدم م ذذه للاضتذذ هلذذك بلذذى مذذضن مسذذا ا لذذتياتا

المستمة متت ن

مى مال عدم تةدضم تلك البضا ا أ عدم ج د السجت المست دا الملاي بلضاا بالمادت (000 ) ، ضت ن مسا ا لتياتا

المسذذتمة فبةذذا لمذذا تسذذفي ع ذذه تميضذذا الاضتذذ مذذى تمدضذذد مجذذم ا لتذذزام هلذذك فبةذذا للة اعذذد التذذى ضصذذدي باذذا قذذياي مذذن زضذذي

التأمض ا ب ا على اقتياح مجلس ائدايتن

على الاضت الملتص بلفاي صام التمل بةضم ا لتياتا الممس ب مةا للفةذيت السذابة تذهلك المبذالك الألذي المسذتمة

للاضت بلفا م صي علضه مر علم ال ص لن

ضجذذ ز لصذذام التمذذل ا عتذذيا علذذى هذذه المفالبذذ بلفذذا م صذذى علضذذه مذذر علذذم ال صذذ ل لذذتل ت ذذضن ض مذذا مذذن تذذايض

تسذذلمه ائلفذذاي مذذر أدا مبلذذك مةذذداي لمسذذ ج ضاذذا يسذذم اعتذذيا ضيمذذل بلذذى المسذذا الم صذذ ص علضذذه مذذى ال مذذادت (012 )

على الاضتالملتص أن تيد على هها ا عتيا لتل ت ضن ض مذا مذن تذايض ي د بلضاذا لصذام التمذل مذى مالذ يمذ

الاضت اعتياةه أن ضفل م اا عي ال زاع على اللجان الملاي بلضاا مى المادت ( 002 )ن

تصذذدي اللج ذذ قيايهذذا مذذى مذذد د تةيضذذي الاضتذذ فلبذذا صذذام التمذذل تتلذذن الاضتذذ صذذام التمذذل بذذالةياي بلفذذ ا م صذذي

علضه مر علم ال ص ل تتدل المستمةا مةا لاها الةياين

تتذذذذ ن المسذذذذتمةا اجبذذذذ الأدا با ةةذذذذا م عذذذذد الفتذذذذن د ن مد ذذذذه أ بصذذذذد ي قذذذذياي اللج ذذذذ أ بذذذذيم الاضتذذذذ الملتصذذذذ

عتيا صام التمل أ عدم قضامه بفل عي ال زاع على لج ممص الم ازعا لتل ت ضن ض ما من تايض استتمه

ائلفاي باليم ن

لصام التمل الفتن مذى قذياي الل ج ذ أمذام الممتمذ الملتصذ لذتل ت ذضن ض مذا التالضذ لصذد ي ، ضصذب المسذا ااتضذا

مى مال م ا مضتاد الفتن د ن مد ه"ن

ت ص المادت 002 من ها الةا ن على أن " ت لأ بالاضتالملتص لجان لفمص الم ازعذا ال الذت عذن تفبضذق أمتذام هذها

الةا ن ضصدي بتلتضلاا ا جيا ا عملاا متامآ أعةاتاا قياي من ال زضي الملتص ن

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

4 ______________________________________________________________________

علذذى أصذذما الأعمذذال المذذ من علذذضام أصذذما المتالذذا المسذذتمةضن رضذذيهم مذذن المسذذتف ضدضن ، قبذذل اللجذذ بلذذى الةةذذا

تةدضم فل بلى الاضت الملتص لتي ال زاع على اللجان لتس ضته بالفيق ال دض ن

مر عدم ائلتل بأمتام المادت (093 ) ضج ز يمر الدع قبل مةى ستضن ض ما من تايض تةدضم الفل الملاي بلضه"ن

ت ص المادت ( 043 ) مذن قذياي زضذي المالضذ يقذم 007 لسذ9222 بلذأن الة اعذد الم فذهت لةذا ن التذأمضن اجتمذاعى الصذادي

بالةذا ن يقذم 24 لسذ0420 علذى أن " تسذي أمتذام هذها البذا علذى التمذال ال م ةذم ماذ ام مذى الجذد ل يقذم ( 1 ) الميمذذق

من الفتا الآتض

0 – عمال المةا الهضن ضيتبف عملام بتملضا المةا أضا تا مدت التملن

9 – عمال الب ا التلضضد أضا تان ممل الب ا ن

1 – عمال المماجي ن

7 – عمال المتما "ن

ت ص المادت ( 901 ( ) على أن " مر عدم ائلتل بالمادتضن924 ،900 ) تسي أمتام هها الةياي مذى لذأن التملضذا

الآتض

0 نننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننننن

9 – ( التملضذا التذى ضتةذدم صذذام التمذل بفلذ بلذذى اللج ذ الم صذ ص علضاذا بالمذذادت900 ) بإعفاتذه مذن أدا ائلذذتياتا

مةذذا لأمتذذام هذذها البذذا أ ذذا الت فضذذه قبذذل ب تاذذا التملضذذ بها يأ اللج ذذ أ اذذا بمسذذ فبضتتاذذا مجماذذا ضذذتم ت فضذذهها بالتمالذذ

الداتم لصام التملننننننننننننننننن"

تذذذ ص المذذذادت ( 900 ) علذذذى أن "تلذذذتل لج ذذذ م ضذذذ لأعمذذذال المةذذذا الممذذذاجي المتمذذذا بيتاسذذذ أمذذذد السذذذادت ي سذذذا

الةفاعذا أ ائدايا الميتزضذ بالصذد ق الملذتص عةذذ ض عذدد مذن ه اللبذيت مذى مجذذال أعمذال المةذا الملتلفذ مذذن

بضن التاملضن بالجااز ائداي لل د ل الاضتا التام نننننننننن"

ت ص المذادت ( 901 ) مذن ها الةذياي المسذتبدل بذالةياي يقذم 002 لسذ9224 علذى أن " تلذتص اللج ذ الملذاي بلضاذا مذى

المادت السابة بما ضأتي

6- ( تمدضد س الأج ي مى التملضذا التذى لذم تذيد ةذمن الجذد ل يقذم 3 ) الميمذق تةذاف هذه ال سذب بلذى الجذد ل الملذاي

بلضه تتتبي جز ا م هن

1- اقتياح بةام ما ن ألي بلى المان الم ص ص علضاا مى الجد ل يقم ( 1) الميمقن

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

5 ______________________________________________________________________

5- ببدا اليأ مى المساتل الف ض التى ض ي بلأ اا لتف ع د تفبضق أمتام هها الفصل ضتم اعتماد قياي اللج ذ مذن يتذضس

الص د قن

ضصدي قياي بائةام من ال زضي الملتص ب ا على عي يتضس الص د ق بال سب للب دضن يقمى ( 0 9) ."

ت ص المادت( 902 ) من ها الةياي على أن " على المتت الملتص ع د ي د بلفاي عن أعمذال المةذا مذن المةذا ل

أ الجا المس دت أن ضة م بتمدضد سب الأج ي مى التملض مةا للجد ل يقم ( 3 ) الميمق ا لفاي المةا ل باا على ال م هج يقم

(902) الميمذذذق لذذذتل ت ذذذ أضذذذام علذذذى الأت ذذذي مذذذن تذذذايض بسذذذتتم ائلفذذذاي هلذذذك بم جذذذ لفذذذا مسذذذجل بتلذذذم ال صذذذ ل أ

بتسلضمه للمةا ل أ تضله بالضد بتد الت قضر بائستتم أمام الم ظف الملتصن

مى مال عدم قبذ ل المةذا ل لاذه ال سذب علضذه التةذدم بفلذ بعتذيا ضفضذد هلذك للمتتذ لذتل ت ذضن ض مذا مذن تذايض بسذتتم

ائلفاي ا أصبم ال سب ااتضذ مذى مالذ تةذدضم الفلذ مذى المضتذاد الملذاي بلضاذا ضةذ م المتتذ الملذتص بتذي التملضذ

علذذى اللج ذذ الف ضذذ الملذذاي بلضاذذا مذذى المذذادت (900 )ئبذذدا الذذيأ مةذذا لتصاصذذاا الممذذدد مذذ ى الب ذذد (1( ) مذذادت901 ) علذذى

المتت بلفاي المةا ل لتل ت أضام من تايض ي د "ن

ت ص المادت ( 904 ) " من ها الةذياي علذى أن للمةذا ل أن ضتتذي علذى قذياي اللج ذ الف ضذ مةذا للمذادت (002 ) مذن قذا ن

التذذأمضن ا جتمذذاعى أمذذام لج ذذ ممذذص الم ازعذذا هلذذك لذذتل ت ذذضن ض مذذا مذذن تذذايض اسذذتتم ائلفذذاي ا أصذذبم ال سذذب

ااتض ن

ضصدي يتذضس الصذ د ق الملذتص قذياي تلذتضل هذه اللج ذ علذى أن ضتذ ن مذن بذضن أعةذاتاا عذدد مذن ه اللبذيت مذى مجذال

المةا من التاملضن بالجااز ائداي للد ل الاضتا التام ن

ضةذذدم ائعتذذيا بلذذى المتتذذ الملذذتص بم جذذ بض صذذال أ ضيسذذل المسذذجل بتلذذم ال صذذ ل ميمةذذا بذذه تامذذ الأ ياق المسذذت دا

التى ت ضد بعتياةهن

ضتيت على ائعتيا المةدم من المةا ل ت قفه عن سداد ائلتزاما المستمة علضه مى الم اعضد الممددت لهلك مةذا ل سذب

الأج ي التى تم بلفاي باا"ن

من مضق ب ه من المةيي مى قةا هه الممتم أ ذه لممتمذ الم ةذ ع السذلف التامذ مذى تمصذضل ماذم ال قذاتر مذى الذدع

م از الأدل المست دا المةدم بلضاا تيجض ما تفمتن بلضه م اا لاا تةدضي أعمال أهل اللبيت الأله بما تفمتن بلضه م اا

ا ستلتص ما تيا متفةا ال اقر ما دام استلتصاا ساتغا له أصله ال اب مى الأ ياق أ اا رضذي ملزمذ بذاليد اسذتةت علذى

ما ض جه لتةيضي اللبضي اله افمأ بلضه من فت ن ن

تابع الحكم الصادر في الدعوى رقم32415 لسنة43 ق

6 ______________________________________________________________________

مذن مضذذق بن علذذى هذذد مذذا تةذذدم لمذذا تذذان ال ابذذ مذذن الأ ياق أ ذذ ه بتذذايض 03/0/9224 صذذدي قذذياي اللج ذذ الف ضذذ لأعمذذال

المةذذا الملذذتل بةذذياي زضذذي المالضذذ التأمض ذذا يقذذم 007 لسذذ9222 بإلةذذاع التةذذد المبذذيم بذذضن اللذذيت المدعضذذ لذذيت

الل ل ت للزجاج لأمتذام الةذياي الذ زاي يقذم 27 لسذ0433 ا ه لذمضلذق هذها الةذياي قبذ لذد اللذيت المدعضذ ماعت يةذ علضذه

الليت أمام لج م الم ازعا – م فة 1 أتت بي– بجلس 01/09/9224 أصدي اللج سالف البضان قياياها بيم

ائعتيا ن

من مضق بن البضن من تةيضي اللبيت الميمق بمل ف الدع اله تفمتن الممتم بلى سذتم مذا يد بذه تتتمذد علذى ال تضجذ

التى ب تاى بلضاا ممم على أسبابه أن التمال م ة ع الدع م من علضاا تأمض ا مفضا فبةا لةا ن التأمضن ائجتماعى يقم

24 لسذ0420 ، أن لذذاف اللذيت عذذن التملضذ م ةذذ ع الذدع ضلةذذر للةذياي الذذ زاي يقذم 007 لسذذ9222 ، ا لذذى

بيا ت هم الليت المدعض من المبلك المفال به مةذداي (029104 ) ماتذألفذان سذتمات تسذت لمسذ ن ج ضاذا مذن ذم

من جماع ما تةدم الأمي اله ضتتضن مته المتم بإلغا الةياي المفت ن علضه مر ما ضتيت على هلك من ذاي ألصذاا بذيا ت

هم الليت المدعض من المبلك المفال به ن

من مضق بن من ضلسي الدع ضلزم مصي ماتاا عمت بمتم المادت 037 ميامتا ن

فلـــــهذه الأسباب

************

حكمت المحكمة:

بقبول الدعوى شكلاً ، وفى الموضوع بإلغاء القرار المطعون عميه مع ما يترتب عمى ذلك من آثار أخصها براءة

ذمــة الشــركة المدعيــة مــن مبمــ (611431 ) مائــةوألفــين وســتمائة وتســعة وخمســين جنيهــاً المطالــب بــه ،

وألزمت جهة الإدارة المصروفات .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة

ناسخ/ أحمد فتحي

مراجع /