رفض إلغاء عقد مؤتمر لدواعي الأمن القومي

9/1 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

***************

بالجلسة المنعقدة علنا فى يوم الخميس الموافق 7/2/2008

برئاسة السيد الأستاذ المستشار / محمد أحمد الحسينىنائب رئيس مجلس الدولــــــــــــــة

رئيـــس محكـــمة القضــاء الإداري

وعضوية السيدين الأستاذين المستشارين /

أحمد محمد الشاذلى نائب رئيس مجلـــــس الــدولــــــة

ابوبكر جمعة الجندى نائب رئيس مجلـــــس الــدولــــــة

وحضور السيد الأستاذ المستشار /أحمد أحمد عبد الفتاح مــــفـــــــــــوض الدولـــــــــــــــة

وســـــــــكرتارية الســــــــيد /سامى عبد الله أمـــــــــــــــــــــــين الســـــــــــــــر

******************************

أصدرت الحكم الآتى

فى الدعوى رقم 16753 لسنة52 ق

المقامة من

نبيه محمد أحمد الوحش

ضــــــــــــــــــــــد

1. وزير الداخلية ( بصفته )

2 - نجيب جبرائيل بصفته رئيس منظمة الاتحاد العربى لحقوق الإنسان (الإيرو)

******************************

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/2 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

الوقائع:

*******

وتخلص – فى أن المدعى أقام الدعوى الماثلة بصحيفة أودعت قلم كتاب المحكمة فى

22/1/2002 وطلب فى ختامها الحكم بقبولها شكلا وبوقف تنفيذ وإلغاء القرار السلبى و ما يترتب

على ذلك من آثار أخصها إلغاء ا لمؤتمر المقرر عقده بمعرفة المدعى عليه الثانى بصفته فى

2 ،10 فبراير2002 لخطورة ذلك على الأمن القومى والوحدة الوطنية والأمن والسلام

الاجتماعي ، على أن ينفذ الحكم بمسودته دون إعلان ، وإلزام المدعى عليهما بالمصروفات 0

وذكر المدعى شرحا للدعوى انه نما إلى علمه قيام المدعى عليه الثانى بشخصه وبصفته

بعقد مؤتمر فى شهر فبراير دعى فيه غالبية أقباط المهجر الذين يعملون جاهدين ضد أمن مصر

القومى سواء فى الداخل أو الخارج ويحرضون أمريكا وغالبية المنظمات الصهيونية الغربية

الحاقدة على الإسلام ومصر لخلق أجواء م ن التوتر المستمر ويذكون على إشعال فتيل الفتنة

الطائفية بزعم حماية الأقلية من الأخوة المسيحيين ومحاولة ضرب الوحدة الوطنية وتكدير الأمن

والسلم الاجتماعي فى البلاد وتمويل عمليات التنصير التى تجرى على قدم وساق فى جميع ربوع

البلاد ، خاصة وأن المنظمة المشار اليها تعمل بالمخالفة لقوانين الدولة وتحديدا قانون الجمعيات

الأهلية وما طرأ عليه من تعديلات وبالمخالفة للنظام العام و الأدآب العامة للبلاد فضلا عن تلقيها

أموالا بالمخالفة للقوانين سواء أكانت فى صورة تبرعات أو اشتراكات وسواء أكانت عبر بعض

الأشخاص والتى تزعم تمثيلها لمنظمات حقوقية وتسلم مباشرة للمدعى عليه الثانى 0

ونعى المدعى على مسلك الإدارة السلبى بعدم إلغاء المؤتمر المشبوه لمخالفته لأحكام القانون

والدستور وصدوره مشوبا بعيب إساءة استعمال السلطة 0

وعليه خلص المدعى الى الحكم له بطلباته السالف ذكرها فى صدر الوقائع 0

وقد حددت المحكمة جلسة5/2/2002 لنظر الشق العاجل وفيها قدم المدعى أربعة حوافظ

مستندات طويت على ( صورة ضوئية من الطلب المقدم من المدعى للمدعى عليه الأول ، الدعوة

الصادرة عن منظمة الاتحاد المصرى لحقوق الإنسان ( الايرو ) والداعية إلى انعقاد المؤتمر

وصور ضوئية من بعض الصحف ، خطاب مرسل من إحدى الفتيات المسيحيات إلى المدعو /

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/3 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

نجيب جبرائيل ، خطاب مرسل من أحد القساوسة إلى المدعو / نجيب جبرائيل ، صورة من

التحقيق المنشور بجريدة روز اليوسف تحت عنوان فضيحة حكومية ، صورة مما نشر بجريدة

الدستور ، صورة دعوة المؤتمر الأول لتفعيل المواطنة فى مصر 0

كما قدم المدعى صورا لكرنيهات مطبوعة لمنظمة خاصة ببعض أعضائها ، وقد قرر

المدعى تنازله عن اختصام المدعى عليه الثانى وقصر دعواه على اختصام المدعى عليه الأول كما

حضر كل من حسين حسن حسين ، محمد العجمى ترك أبو حمد ، هشام شعبان يوسف سلطان ،

حامد صديق مكى ، وطلبوا تدخلهم كخصوم منضمين للمدعى فى الدعوى الماثلة ، ولم تقدم

الحكومة أية أوراق أو مستندات 0

وبذات الجلسة قررت المحكمة حجز الدعوى للحكم بجلسة الخميس الموافق 7/2/2002 مع

التصريح بمذكرات ومستندات للطرفين حتى الساعة التاسعة والنصف من صباح ذلك اليوم ، حيث

لم تقدم ثمة مذكرات أو مستندات من أى من طرفى الخصومة خلال الأجل وتقدم المدعى عليه

الثانى بطلب إعادة الدعوى للمرافعة رأت المحكمة الالتفات عنه 0

وبجلسة اليوم صدر الحكم وأودعت مسودته المشتملة على أسبابه عند النطق به.

المحكمـــــــــــــــــخ

******

تؼذ الإؽلاع ػلٔ الأّساق، ّعواع الإٗؼاؼاخ ّ تؼذ ئذوام الوذاّلح قاًًْا 0

ّهنني ؼ٘ننس ئى الوننذػٔ ٗحلننة الؽكننن تىثننْ الننذػْٓ ذننكلا ّتْقننر ذٌة٘ننز ّئل ننا قننشاس ظِننح

الإداسج الغلثٔ تالاهرٌاع ػي ئل ا الونإذوش الوضهنغ ئقاهرنَ ٗنْهٔ 9 ،10/2/2008 ، هنغ هنا ٗرشذنة

ػلٔ رلك هي آشاس ّئلضام العِح الإداسٗح تالوظشّفاخ 0

ّهي ؼ٘س ئى الذػْٓ ًظشخ تالوشافؼح ػلٔ الٌؽْ الغالر ت٘اًَ0

ّهنني ؼ٘ننس ئًننَ ػنني ؽلثنناخ الرننذ– فىننذ قننام تعاًننة الورننذ ل٘ي هظننلؽح ذثننشس ذننذ لِن فننٔ

الننذػْٓ ، اوننا اعننرْفٔ ؽلننة الرننذ ئظشا اذننَ الىاًًْ٘ننح ّػل٘ننَ ذىؼننٔ الوؽكوننح تىثننْ ذننذ لِن

اًؼواه٘ا لَ 0

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/4 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ّهي ؼ٘س ئى العِح الإداسٗح لن ذشد ػلٔ الذػْٓ أّ ذذفؼِا تإٔ دفغ اّ دفاع أّ ذىذم تِنا أٗنح

أّساق أّ هغرٌذاخ ّأًَ ّاى الوغرىش ػلَ٘ فٖ ُزا الخظْص أى ًكنْ ظِنح الإداسج ٗؼرثنش ذغنل٘وا

لحلثاخ الوذػٖ ئلا أى رلك لا ٗظرى٘ن طنؽ٘ؽا ػلنٔ ئؽلاقنَ فنٔ هعنا دػنإّ الإل نا تؽغنثاًِا

ذرظ اذظالا هثاذشا تالٌظام الؼام فؼنلا ػني ذؼلن تؼؼنِا تنالؽىْق ّالؽشٗناخ الؼاهنح ُّنْ هنا

ِٗ٘ة الوؽكوح ّظْب الرظذٕ ُّْ للذػْٓ فٔ ػْتِا ها ُْ هشف تِا هي هغرٌذاخ 0

ّهي ؼ٘س ئى الذػْٓ قذ اعنرْفد عناتش أّػناػِا الشنكل٘ح ّالإظشات٘نح فناى الوؽكونح ذىؼنٔ

تىثْلِا ذكلا 0

ّهنني ؼ٘ننس ئًننَ ػنني الشنن الؼاظنن– فاًننَ ٗلننضم لْقننر ذٌة٘ننز الىننشاس الاداسٓ ذننْافش ساٌنن٘ي

هعروؼ٘ي اّلِوا أى ٗكْى الحلة قاتوا ػلنٔ عنٌذ ظنذٓ ّشاًِ٘ونا اى ٗرشذنة ػلنٔ ذٌة٘نزٍ ًرناتط ٗرؼنزس

ذذاساِا .

ّهني ؼ٘نس ئًننَ ػني ساني العذٗننح – فناى الوننادج 40 ) هني دعنرْس ظوِْسٗننح هظنش الؼشت٘ننح

ذٌض ػلٔ " الوْاؽٌْى لذٓ الىاًْى عْا ، ُّن هرغناّّى فنٔ الؽىنْق ّالْاظثناخ الؼاهنح لا ذو٘٘نض

تٌِ٘ن فٔ رلك تغثة العٌظ اّ الأط أّ الل ح أّ الذٗي أّ الؼى٘ذج 0 "

ّذٌض الوادج41 ) هي الذعرْس ػلٔ " الؽشٗح الشخظ٘ح ؼ ؽث٘ؼٔ ُّٔ هظًْح لا ذونظ

000 "

ّذٌض الوادج47 : ) هي الذعرْس ػلٔ- " ؼشٗح النشأٓ هكةْلنح ، ّلكن ئًغناى الرؼث٘نش ػني

سأَٗ أّ ًششٍ تالىْ أّ الكراتح أّ الرظْٗش أّ غ٘ش رلك هي ّعات الرؼث٘ش فٔ ؼذّد الىاًْى ، ّالٌىنذ

الزاذٔ ّالٌىذ الثٌا ػواى لغلاهح الثٌا الْؽٌٔ 0 "

اونا ذننٌض الوننادج54 ) هنني الذعننرْس ػلننٔ : " للونْاؽٌ٘ي ؼنن الاظرونناع الخنناص فننٔ ُننذّ

غ٘ش ؼناهل٘ي عنلاؼا ّدّى ؼاظنح النٔ ئ حناس عنات ، ّلا ٗعنْص لشظنا الأهني ؼؼنْس اظرواػناذِن

الخاطح ، ّالاظرواػاخ الؼاهح ّالوْااة ّالرعوؼاخ هثاؼح فٔ ؼذّد الىاًْى 0 "

ّذٌض الوادج55 ) هي الذعرْس ػلٔ " للوْاؽٌ٘ي ؼ ذكْى العوؼ٘ناخ ػلنٔ الْظنَ الوثن٘ي

فننٔ الىنناًْى ، ًّظ٘ننش ئًشننا ظوؼ٘نناخ ٗكننْى ًشنناؽِا هؼادٗننا لٌظننام الوعروننغ أّ عننشٗا أّ را ؽنناتغ

ػغكشٓ 0 "

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/5 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ّذننٌض الوننادج 1 ) هنني الىنناًْى سقننن14 لغننٌح1923 ترىشٗننش الأؼكننام الخاطننح تالاظرواػنناخ

الؼاهح ّتالوظاُشاخ فٔ الحشق الؼوْه٘ح ػلٔ اى الاظرواػناخ الؼاهنح ؼنشج ػلنٔ الْظنَ الوىنشس فنٔ

ُزا الىاًْى 0 "

ّذٌض الوادج2 ) هي الىاًْى عنالر النزاشػلٔ اًنَ " " ٗعنة ػلنٔ هني ٗشٗنذ ذٌظن٘ن اظروناع

أى ٗخحنننش تنننزلك الوؽافظنننح أّ الوذٗشٗنننح ، فنننارا اننناى ٗنننشاد ػىنننذ الاظروننناع ننناسض هىنننش الوؽافظنننح

أّ الوذٗشٗح ا حش علحح الثْل٘ظ فٔ الوشاض ، ّٗكْى الإ حناس قثن ػىنذ الاظروناع تصلاشنح أٗنام ػلنٔ

الأق ....................................................................

ّذٌض الوادج 3: ) هي الىاًْى عالر الزاش ػلٔ أًَ-

ٗعننة أى ٗكننْى الإ حنناس ذننناهلا لث٘نناى الضهنناى ّ الوكنناى الوؽنننذدٗي تالاظرونناع ّلث٘نناى هْػنننْػَ

، ّٗعننة أى ٗثنن٘ي تننَ اننزلك ئرا انناى ال ننشع هٌننَ هؽاػننشج أّ هٌاقشننح ػاهننح أّ ئرا انناى الاظرونناع

اًرخات٘ا .

ّذٌض الوادج 4 ) هي راخ الىاًْى ػلنٔ أًنَ " ٗعنْصللوؽناف أّ الونذٗش أّ لغنلحح الثنْل٘ظ

فٔ الوشاض هٌغ الاظرواع ئرا سأّا أى هي ذأًَ أى ٗرشذة ػل٘نَ اػنحشاب فنٔ الٌظنام أّ الأهني الؼنام

تغثة ال اَٗ هٌَ أّ تغثة ظشّف الضهاى ّ الوكاى الولاهغح لَ أّ تأٓ عثة ح٘ش غ٘ش رلك.

اوا ذٌض الوادج 7: ) هٌَ ػلٔ أًَ-

"للثْل٘ظ داتوا الؽن فنٔ ؼؼنْس الاظروناع لؽةن الٌظنام ّ الأهني ّلوٌنغ ان اًرِنا لؽشهنح

الىاًْى ّٗكْى هي ؼىَ أى ٗخراس الوكاى الزٓ ٗغرىش فَ٘ ّٗعْص لَ الاظرواع فٔ الأؼْا اٙذَ٘:-

1- ..................2- .................3- ئرا ألى٘نند فننٔ الاظرونناع حننة أّ ؼننذز طنن٘اغ أّ أًشننذخ

أًاذ٘ذ هوا ٗرؼوي الذػْج ئلٔ الةرٌَ أّ ّقؼد ف٘نَ أػونا أ نشٓ هني العنشاتن الوٌظنْص ػلِ٘نا فنٔ

قاًْى الؼىْتاخ اّ فٔ غ٘شٍ هي الىْاً٘ي 4- .............5- .ئرا ّقغ اػحشاب ذذٗذ

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/6 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ّذٌض الوادج 21 ) هي الاذةاق٘ح الذّل٘ح تشأى الؽىْق الوذً٘ح ّ الغ٘اع٘ح ّالرنٔ ّافىند ػلِ٘نا

هظش توْظة قشاس ست٘ظ ظوِْسٗح هظش الؼشت٘ح سقن 536 لغٌح1981 : ػلٔ أى-

" ٗؼرشف تالؽ فٔ الرعوغ الغلؤ ، ّلا ٗعْص ّػغ الىْ٘د ػلٔ هواسعح ُزا الؽ غ٘نش هنا

ٗةنشع هٌِنا ذوشن٘ا هنغ الىناًْى ّالرنٔ ذغننرْظثِا ، فنٔ هعرونغ دٗوىشاؽنٔ ، هظنلؽح الأهني الننْؽٌٔ

أّ الغننلاهح الؼاهننح أّ الٌظننام الؼننام أّ ؼواٗننح الظننؽح الؼاهننح أّ الأ ننلاق أّ ؼواٗننح ؼىننْق اٙ ننشٗي

ّؼشٗاذِن.

ّذنٌض الوننادج 3 ) هنني قننشاس ستنن٘ظ العوِْسٗنح تالىنناًْى سقننن 162 لغننٌح1958 تشننأى ؼالننح

الحْاسب ػلٔ أًَ:

"لشت٘ظ العوِْسٗح هرٔ أػلٌد ؼالح الحنْاسب أى ٗرخنز الرنذات٘ش الوٌاعنثح للوؽافظنح ػلنٔ الأهني

ّالٌظام الؼام ّػلٔ ّظَ الخظْص .

1- ّػننغ ق٘ننْد ػلننٔ ؼشٗننح الأذننخاص فننٔ الاظرونناع ّ الاًرىننا ّ الإقاهننح ّ الوننشّس فننٔ أهننااي

أّ أّقاخ هؼٌَ٘.

ّهي ؼ٘س ئى الوغرةاد ف٘وا ذىذم أى هثذأ الوغاّاج ٗأذٖ ػلٔ سأط الْعات الذعرْسٗح الِادفنح ئلنٔ

ذؽى٘ الؼذ ، ّٗورذ أشش ُزا الوثذأ ّؼذّد اًحثاقنَ ئلنٔ الؽىنْق ّ الؽشٗناخ الرنٔ اةلِنا الذعنرْس

ّذلك الرٔ ّعذ أهش ذٌظ٘وِا ئلٔ الوششع فٔ ؼنذّد هنا ذىنشس لنَ هني عنلحح ذىذٗشٗنح ، ّ الوغناّاج

تظةَ ػاهح ل٘غد هثنذأ ظاهنذا ٗثؼنذ ػني الْاقنغ عنْا فنٔ ذىشٗنشٍ أّ ؼنذّدٍ ، ّئًونا ٗرؽىن ؼنا

ذواش الوشااض الىاًًْ٘ح فٔ ًحاق الوْػْع هؽن الرٌظن٘ن الرشنشٗؼٔ ، ّهني الؽىنْق ّ الؽشٗناخ

اللظ٘ىح تشخض الإًغاى ، ّالرٔ ذثر ٖ فٔ ذىشٗشُا ّهٌؽِا هثذأ الوغناّاج تن٘ي الونْاؽٌ٘ي ّ ُنْ

ؼ الاظروناع الخناص ، ُّنزا الؽن عنْا ذنن الٌظنش ئل٘نَ تاػرثناسٍ ؼىنا هغنرىلا أّ تاػرثناسٍ هني

الؽىْق ّالؽشٗاخ الورةشػح هي ؼشٗنح الرؼث٘نش تاػرثاسُنا الكافلنح لأُنن ّعناتلَ ّؽنشق ذؽى٘ىنَ ،

ٗإشش ّٗرأشش تالوذٓ الزٓ ٗوٌػ لؽشٗح الرؼث٘ش ، ّقذ قؼد الوؽكوح الذعرْسٗح الؼل٘ا – تاى ؼشٗنح

الرؼث٘ش ذةىذ ق٘ورِا ئرا ظؽذ الوششع ؼ هي ٗلْرّى تِا فٔ الاظرواع الوٌظن ّؼعة تزلك ذثناد

اٙسا فٔ داتشج أػشع، هوا ٗؽْ دّى ذةاػلِا ّذظؽ٘ػ تؼؼِا لثؼغ ّٗؼحن ذنذف الؽىنات

الرٔ ذرظ تاذخار الىشاس، ّٗؼْق سّافذ ذشك٘ الشخظ٘ح الإًغاً٘ح الرنٔ لا ٗوكني ذٌو٘رِنا ئلا فنٔ

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/7 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

ذننك هنني أذننكا الاظرونناع الوؽكوننح الذعننرْسٗح الؼل٘ننا – الننذػْٓ سقننن 16 لغننٌح15 ق ظلغننح

15/4/1995 )، ّلا لاف ػلٔ أى ذة٘ذ ؼ الاظرواع ّ ّػغ أغنلا هني الى٘نْد ػلنٔ هواسعنرَ

ٌٗا هي الأعظ الرٔ ٗىْم ػلِ٘ا ًظام الؽكن الزٓ ذكْى الذٗوىشاؽ٘ح ُذفَ الغاهٔ ّغاٗرَ الوصلنٔ

، اوا أى ذعوغ ػذد هي الأفشاد قام تٌِ٘ن أذةاق فٔ الشؤٓ الغ٘اعن٘ح أّ الاظرواػ٘نح أّ الاقرظنادٗح

فٔ ئؽاس اظرواع هنٌظن ٗىنْم تنَ ذنك هني أذنكا الرةك٘نش العوناػٔ لا ٗوصن شّظنا ػلنٔ أؼكنام

الىاًْى ؽالوا أًَ لن ٗرخز هني الاظروناع عنث٘لا للٌ٘ن هني الٌظنام الؼنام ّاٙداب الؼاهنح تؼٌاطنشُا

الوخرلةح.

ّهي ؼ٘س ئى ّش٘ىح ئػلاى الذعنرْس الوظنشٓ قنذ أفظنؽد تعنلا ّاػنػ ػلنٔ ّظنْب دػنن

ؼشٗح الوْاؽي ّ الرأا٘ذ ػلٔ اى اشاهح الةشد اًؼكاط لكشاهح الْؽي تاػرثاسٍ ؼعنش الأعناط فنٔ

تٌاتننَ ، ّأى عنن٘ادج الىنناًْى ل٘غنند ػننواًا هحلْتننا لؽشٗننح الةننشد فؽغننة لكٌِننا الأعنناط الأعننؤ

لوششّػ٘ح الغلحح.

ّهنني ؼ٘ننس ئى الرشننشٗغ الوظننشٓ هننذػْها تالذعنناذ٘ش الوظننشٗح الورؼاقثننح قننذ ّػننغ ذٌظ٘وننا

ذششٗؼ٘ا للاظرواػاخ الؼاهح ٗش ض للإداسج فِ٘ا علحاخ الؼثؾ الإداسٓ ّ الرٔ ذثذأ هي عنلحح هٌنغ

الاظرواػاخ هغ ذىشٗش ؼ هٌظؤ الاظرواع فٔ الرظلن هي أهش الوٌغ ّرلك النَ ذؽند سقاتنَ الىؼنا

ّالرٔ اعرىشخ أؼكاهَ ػلٔ أى ؼ الاظرواع ل٘ظ هٌؽح هي الإداسج ذوٌؽِا للوْاؽٌ٘ي.

أو تمنعها عنهم كما تشاء وأن حق المواطنين في الاجتماع مصدره القانون والدستتور ويكتفتي

لممارسته مجرد الأخطار وآيا ما كان الأمر فتنن الستلطة الاستتثنائية ل لتةدارة بمنتع الاجتمتاع لا

يقوم حقتا لتةدارة تمارسته إلا عنتد قيتام حالتة الضترورة القصتور وهتو أمتر لا يتحقتق إلا عنتد قيتام

أسباب لدر الإدارة تؤكد على أن من شنن الاجتماع الإخلال بالأمن ويقوم بجانب سلطة الإدارة فتي

منع الاجتماع سلطات أدني منحت لها بمقتضي أحكام القتانون تتمثتل فتي حضتور الاجتمتاع لتمكتين

الأفراد من ممارسة حقهم في إطار مقتضيات النظام العام وكذلك سلطة فتض الاجتمتاع فتي حتالات

حددها المشرع حصرال ، وفي عموم القول فإن سلطة الإدارة في هذا المجال تكون محكومتة برقابتة

المشروعية فضلال عن رقابة ملائمة الإجراء الضبطي ومتدى تناستبه متع أهميتة الوقتائع ، فالقاضتي

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/8 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

يراقتتب حتتالات تقتتدير الإدارة ملائمتتة التتتدخل أو الامتنتتاع عنتته ، وتتترتبط جديتتة القيتتد التتوارد علتتى

سلطة الضبط بمرتبة الحرية محله وبنوع الإجراء ذاته .

ومن حيث إنه ولما كان النظام السياسي المصرر يخطو نحو التعددية الحزبية والسياسية فتإن

اختلاف الرؤى بين أفراده وجماعاته بات أمرال حتميال وهذا الخلاف بذاتته يمثتل مظهترال متن مظتاهر

دعم النظام السياستي والتتي تقتاس قوتته بمستاحة قبولته لغيتر قتد يختلتف معته بحستبان أن ذلتك يمثتل

التعبير الحقيقي عن التفاعل الشعبي وفرز الأغلبية السياسية وتبرير إسناد إدارة شتئون الشتعب لهتا

في ظل حماية واجبتة بحقتوق وحريتات الأقليتة ستواء أكانتت سياستية أو دينيتة ، ويضتحي متن نافلتة

القول الإشارة إلي أن التنظيم التشريعي المصرر التليد قد جاء سابقال للتشريعات والاتفاقيات الدولية

التى تناولت حتق الاجتمتاع تقريترال وتنظيمتال وهتو متا يغتدو معته ترديتد الاستتناد إلتي هتذه الاتفاقيتات

دون ربطها بموروث تشريعي مصرر لا يخرج عن كونه أفكارال لتتراث قتومي خالتد دعمتته أحكتام

الدستور المصرر – كما سبق البيان – ورعاه القضاء المصترر الدستتورر والإدارر خاصته بعتد

إنشاء مجلس الدولة الذر استقام قاضيال الحريات .

ومتتن حيتتث إن منظمتتات المجتمتتع المتتدني فتتي كافتتة مجتتالات الحيتتاة السياستتية والاجتماعيتتة

والاقتصادية تمثل دعائمال للمجتمع المصرر إذا ابتغت هدفال قوميال ولا يمنعهتا حقهتا فتي النقتد البنتاء

لبعض الممارسات من الاستظلال بالحماية القانونية والشعبية وحقها في الاجتمتاع بعقتد المتؤتمرات

طالمتا بعتدت عتن هتوى تحقيتق المصتالح الخاصتة أو إذكتاء روح التعصتب والفتنتة والاعتتداء علتى

الموروث الثقافي والديني للبلاد بحسبان أن ممارسة ذلك يمثل خروجال علتى الستمة المميتزة للشتعب

المصرر وفي كل الأحوال فممارسة تلك المنظمات لأنشطتها والتتي تخضتع لرقابتة القضتاء ستواء

أكانت رقابة على ما ينسب للنشاط ذاته أو لتدخل الدولة في إطار دورها الرقابي.

ومن حيث إنه مما تقدم جميعه وكان الظتاهر متن الأوراق المرفقتة بالتدعوة فتي حتدود الفصتل

في الشق العاجل متن التدعوى ، أن منظمتة الاتحتاد المصترر لحقتوق الإنستان (الإيترو) قتد وجهتت

دعتتوة لعقتتد متتؤتمر تحتتت عنتتوان ( المتتؤتمر الأول لتفعيتتل المواطنتتة فتتي مصتتر ) يتتومي 2 ،10

فبرايتتر2002 وقتتد تحتتددت موضتتوعات المتتؤتمر كمتتا وردت بحافظتتة المستتتندات المقدمتتة متتن

المدعى تدور حول( كيف نتكلم بلغة مشتركة ، الأقباط وكيف يشعرون أنهم جزء من التوطن - فهتم

ذاتغ الؽكن فٖ الذػْٓ سقن 15763 لغٌح62 ق

***************************

9/9 ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

وستتبل معالجتتة هتتذا فضتتلال عتتن كلمتتات كبتتار المستتئولين كمتتا تضتتمنت التتدعوات الخاصتتة بتتالمؤتمر

أستتماء شخصتتيات فاعلتتة ومتتؤثرة وذات رؤى سياستتية مختلفتتة ستتواءل متتن المجلتتس القتتومي لحقتتوق

الإنسان ورجال السياسة والإعلام وقد خلت رؤوس الموضتوعات المعروضتة فتي المتؤتمر المشتار

إليه مما أثارة المدعي في صتحيفة دعتواه متعلقتال بإلغتاء الشتريعة الإستلامية أو محتاولات التنصتير

خاصتتتال وان جهتتتة الإدارة لتتتم تقتتتدم ثمتتتة رد علتتتى التتتدعوى أو أيتتتة مستتتتندات لازمتتتة للفصتتتل فيهتتتا

واعتصمت بالسكوت بديلال .

من حيث إنه ولما كانت المحكمة في معرض تقتديرها للتدعوى فتي ضتوء متا تقتدم تؤكتد علتى

أن الموضتوعات الستتالف الإشتتارة إليهتتا لا تخترج عتتن إطتتار حريتتة التعبيتر واختتتلاف التترؤر التتذر

يشكل حوارال مجتمعيال بين فئات المجتمع وطبقاته بطريقة حضارية ، وهتو متا يكفتي للقضتاء بافتقتاد

طلب وقف تنفيذ القرار لتركن الجديتة وتؤكتد المحكمتة فتي هتذا الصتدد علتى أن الشتريعة الإستلامية

وباعتبارها المصدر الرئيسي للتشريع في ظل أحكتام الدستتور المصترر كانتت ومتا زالتت مصتدرال

ثريال للتشريعات المنظمة لحقوق الإنسان ، كما أنها ليست قيدال هلاميا أفرزته إرادة حاكم وإنما هتي

نتاج توافق وقبول شعبي لا ينال من رسوخه رأر مخالف أو مؤتمر مهما كتان شتنن القتائمين علتى

تنظيمه.

متتن حيتتث إنتته ولمتتا كتتان الأمتتر كتتذلك فتتنن المحكمتتة تقضتتي بتترفض طلتتب وقتتف تنفيتتذ القتترار

لافتقاده ركن الجدية ولا يوجد ثمة حاجة لبحث ركن الاستعجال لعدم جدواه .

ومن حيث إن من يخسر الدعوى يلزم مصروفاتها عملال بحكم المادة 121 .

فلـــــــــٍذي الأسجبة

*********

حكمتتذ المحكمتتخ ثقجتتُت رتتالخ ال اتتُض المىلتتماه لتتد يبوتتت المتتادد ى َثقجتتُت التتادُِ

شكلاً َثزفض طلت َقف رىفاذ القزار المطعُن فاتً َللمتتذ المتادد تاتزَفبرً ى َلتتزد ث حبلتخ

الادُح لد ٌائخ تفُضد الاَلخ لإدااد رقزيز ثبلزلي القبوُود فد طلت الإلغبء .

ســـــكزراز المحكمــــــخ رئاــــــس المحكمــــــــخ