إلغاء قرار حظر النشر في قضية تزوير الانتخابات الرئاسية لعام 2012

______________________________________________________________________1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

بالجلسة المنعقدة علناً في يوم الثلاثاء الموافق 19/1/2016 م

برئاســة السيد الأستاذ المستشار / يحيى أحمد راغب دكروري نائب رئيس مجلس الدولة

ورئيس محكمة القضاء الإداري

وعضوية السيد الأستاذ المستشـار / عبد المجيد أحمد حسن المقنن نائب رئيس مجلس الدولة

والسيد الأستـاذ المستشـار / سامي رمضان محمد درويش نائب رئيس مجلس الدولة

وحضور السيد الأستاذ المستشارالدكتور/ محمد الدمرداش العقالي مفوض الدولة

وسكرتاريـــة السيـــــد / سامي عبد الله خليفة أمين السر

أصــــدرت الحكـــم الآتــي

في الدعوى رقم 2402 لسنة69ق

المقامة من:

سمير صبري سعد الدين

ضــــــد

النائب العام " بصفته "

( الوقائـــع )

أقاا ا مدعااالد مدااالاث مدع حياا ودااا ق أكتلباا قياا تااا مدعا عاا وااا 16/10/2014

كطيااف ااد ها اباا مدا اا ودااق ا ااا ي واقاات فيق ااق مد ااصم مدداا ت ااال مدي تااف مد اا ا وااا

14/10/2014 واظص مديشص لل فزك ص مناخ و ت مدصت س د ا2012 ك د مدعاضاع وإدغ ء مد اصم

مدعط ان ه.

كذتص مدعالد شصح ً ديالاث أن غعاض ً غص ب ً غيت قض فزك ص ملاناخ و ت مدصت س د ا ا

2012 ، كقا مناا ق ض دياا ق د فيك مد ضا واا مدع اشا لا تر ست اأ سلا أن تا أ اا عا

مسائي ف مد وصة أنبى ناوه كتيات ق ضا ً غ اصو، كقاا نشاصت مد صمتاا أهبا مً لال أن مداا اق ك ا

سدااد اصحياااه مديب ت اا كشاا لت ملشاا ل ت مدعاضاا و وااين نااا تع مداا ااق ساااعأ و اا مدع اشاا ل

مدااق ل تاا نام شااص ان ليااى ملاناخ واا ت مدصت ساا لاا ا 2012 كااايب ااال لعاا كث ااصمً حاا أ ل ااا سدااد

مد ض ء، تع ش ع أن و ق تمت مدع يأ ملأليى دي اامت مدع ايا فا طات اد مدازك اص دعدايا

أحا مدعاصشا ل دصت س مد عبا ، تع ن شصت أهب لل سح د اابعا ل وازك اص ملاناخ وا ت مدع شا

سد باا سدااد اا عاا مد ي اا ت، كأضاا ف مدعااالد أنااه ااا ق وداااك قااصم ااال مدي تااف مد اا ا وااا

14/10/2014 واظص مديشص د فزك ص ملاناخ و ت مدصت س د ا2012 ، كن ى مدعالد ليى مد صم

مدعط ان ه ا خ دق مداساا كمد نان كمدعامح ق مداكد ، كأنه ا و طلاً لاناق ء مد بف.

كذتااص مدعااالد أنااه دااه ااق كاداايا ااد مدط اال ليااى مد ااصم مدع شاا سد ااه وا ااقه اامطياا ً

ادااص ً كأن مد ااصم مدعط ااان ااه ساا اصاه ااال ح ااه ااد مدع ص اا كفااامكر مدع ياااا ت، ك ااد هااا ا

مددا ق طيف مدعالد مدا وطيب فه مد دق مدب ن.

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

2 ______________________________________________________________________

كفااااامكدت مدعا عاااا نظااااص مدااااالاث ليااااى مدا ااااه مدل واااات وعا ضااااص مد ي اااا ت، كو ي اااا

9/12/2014 أكتع مدعالد ح ظاد ا ايامت كأكتع مدا ضص لل مداكد ح ظ ا ايامت ت اع با

و اااا مهاداا م مدعا عاا كمد ضاا ء لعاااا ً ويظااص مدااالاث، كمحا ط اا ً: و اااا قبااار مدااالاث لاناقاا ء

مد ااصم ملتم ، كليااى سااب ملاحا اا ط و اااا قبااار مدااالاث دص باا ااال غ ااص ذ ااق أك اداايا

كدص ب ليى غ ص ذ ق ، كال و ملاحا ط مد يد وص مدالاث وش ب ، كو ي 6/1/2015

أكتع مدا ضااص لاال مداكداا ح ظاا ا ااايامت تعاا أكتع اااقتصة ف ع ي اا وااا ع باا ملتم ة، كو ي اا

28/4/2015 تيقاات مدعا عاا و ئاا اقاضااد مداكداا وإلااامت ف ص ااص واا دصأ مد اا ناند، كأكتلاات و ئاا

اقاضد مداكد ف ص اصمً وصأ با مد ا ناند اد مداالاث، كو ي ا 8/12/2015 قاص ت مدعا عا ح از

مدالاث ديا د ي مد اا اع مدادص ح وإ امع ا قتصمت هلار أسباع، كمن ضاى ملأ ا مدعااات تكن

س امع ا قتصمت ال مدخداا، كو ي مد اا ا مدا كأكتلت ا اتفه مدع شااعي لياى أساب وه لياا

مديطق وه.

مدعا عــــ

و ا ملاطلاع ليى ملأك مق، كسع ع مدعصم ت ، كو ا مدعامكد .

ااال ح اا سن مدعااالد طيااف مدا اا واقاات فيق ااق كسدغاا ء قااصم مدي تااف مد اا ا مدداا ت وااا

14/10/2014 واظص سذمل أك نشص أهب لل مداا ق مدق صث د شين كق تع فزك اص مناخ وا ت

ت س مد عبا مداد صت د ل ا 2012 . اع ا اصفف ليى ذدك ال آح

كال ح سنه لل مداا ل مدع باا ل اال و ئا قضا مداكدا و ااا مهادا م مدعا عا كلات ا ً

ويظص مداالاث دا ي با و عا قضا تد، كو ااا قباار مداالاث لاناقا ء مد اصم ملتم ، اإن ملأك ا ف

مد نان فصفبط ايط ً وعا ا فب ، كال غ ص مد تز ليا سطالاق ملأك ا ف مد نان ا مدااد فادات

وب مدادص ت كملألع ر مد نان مدي اء سداد أسا د ف مدع ب دغا أك سداد اا مدبلاغا كمدااد قاا ف با

د ا ت مديغ كملأت د يب فظ غ ص ا باد د ايطق مد نان مدق اعا ليى ح ا تق مداداص ت

كملألعاا ر مد نان اا ، اااااات ااق مد عاا مد اا ناند واا ديظص سدااد طب اااه ك اااوصو وغاا مديظااص لاال

شخص ا دا و ، كد د داق ليى قصم حظص نشص أهب لل فا ق ا ل أنه لع قض تد سدا قا ً

دااه وطب اا مداا ااق مد ضاا تد إنااه ا اا ل أن دااا مد ااصم ااال باا قضاا ت ا خاداا ، كأن ا يااق

واا ااق ف ص ااه فيااك مد باا مد ضاا ت و دق اا ، كمدل واات ااال تااا مد اا ت ويلعاا ر تاا أ مدع اااف مدقيااد

ديي تف مد ا مدعؤ خ 8/12/2014 مدعاتع وا ظ مدع ايامت مدع اا ال و ئ قضا مداكدا و ي ا

6/1/2015 أنه فضعل أن مدي و مد ا د ف ب شص مداا ت د مدعاضاع مدع ا اد شاينه مداالاث

كأن مداا ت ف صث وع ص ق ضد مداا ق مدع ياا ، ك اان مد اصم مدعط اان اه مددا ت واظاص

مديشص لل مداا ق مدق صث د كق تع فزك ص مناخ وا ت ت سا مد عبا ا مدع شا سد با قاا اا

ال مدي تف مد ا اد شاين فا اق لا ف ص اه مدي وا مد اا كسنعا ص اه ق ضاد مداا اق مدع يااا ، كلا

اا دا ت وقم مد صم وينه لعا قضا تد دعاا ااك و لال مدي تاف مد ا ا كسنعا واا اد ح ااه

قصم ستم ف ايت أ ت نه عيع كس ت ملللاا ال نشص أهبا لال ااضااع مداا اق مدع شا سد اه،

كفخاص وقو مدعا ع وصق و اشصكل اه طب ً ديص مدع تة (190( ) اال مداسااا ، كناص مدعا تة10 )

ااال قاا نان ا يااأ مداك داا مدداا ت واا د صم و د اا نان قاا 47 د ااي1972 ، ك ااان مدااا ن مدع شاا

سد بع غ ص ق تع ل ليى أس س ا ح، ك ا ل مدا وص ضبع .

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

3 ______________________________________________________________________

كال ح سنه لل مدا ع مدعباث ال و ئا قضا مداكدا و ااا قباار مداالاث دص با اال غ اص

ذ ق أك اديا إن مد صم مدعط ان ه مدد ت ال مدي تف مد ا واظص مديشص لال مداا اق اد

كق تع فزك ص مناخ و ت ت س مد عبا مداد صت ل ا 2012 : عاأ ادايا مدعاالد اال باا ل

ملأكدااى : وا ااقه ن هباا ً اعاااع واااق مدعشاا ت ااد مدا اا ة مد ساا طب اا ً دياساااا ك ااعاا وام ااف

مدع ش ت د مناخ و ت ت س مد عبا ، كده اديا وا قه ن هبا ً اد ا ص ا ح ا اا أ ح اص لال

فزك ص مناخ و ت ت سا مد عبا ا مدااد اصت لا ا 2012 ،كمد با مدل ن ا : واد أن مدعاالد وا اقه

اامطي ً فلبت ده اديا د لاا ح ف مدع ياا ت مدداا ا لياه، كاياع كسا ت مللالاا اال مديشاص

اصاه ال ح ه د مدادار ليى مدع ياا ت مداق ، كال حا إناه فلبات ديعاالد مدداق كمدعدايا

د ا خ ع مد صم مدعط ان ه أا ا وقو مدعا ع ، ك ان مدا ع مدعبااث اد واقم مدشاين غ اص ساا ا

ك ا ل مدا وص ضه.

كال ح سنه لل مدا ع مدعباث ال و ئ قض مداكد و ااا قباار مداالاث دص با لياى غ اص

ذ ق لأن ق ضد مداا ق وا مدق اادى مداا اق اد كقا تع فزك اص مناخ وا ت ت سا مد عبا ا

مدع ش سد ب كأن مدي تف مد ا لا ق ده د مدالاث إن و ئا قضا مداكدا دا في اص ااك مد اصم

مدعط ان ه ال مدي تف مد ا كال ح إن مهاد ا مدعالد ديي تف مد ا د مدالاث مدع ا ط يا ً اد

مد صم مدد ت ايه وا مهاد ا ا ح دق مددق ، اع ق ا ا ه وقم مدا ع أ سيا أك أسا س ا باار

ك ا ل مدا وص ضه.

كال ح سن مدالاث مساا ت أكض لب مدش ي ك ا ل مدا و بادب ش لاً.

ومن حيث ننثه عثن موضثود الثدعوى : اإن مداسااا أهاق و ديظا ا مداا عاقصمطد مداق ااا

ليااى أساا س مدعامطياا كساا تة مد اا نان، ك اا مد اا تة ديشاا ف ع سااب ك اع باا وا ااقه ادااا

مد اايط ت، كتقاا حص اا مدااصأ كمدق ااص كحص اا مدا ب ااص كحص اا مددااا كمدطب لاا كمديشااص، كحظااص

صض ق و ليى مددات ككس ت ملللاا د غ اص ثاياد مدااص أك سلالان مدا بئا مد اا ، كأدازا

مداكدا وضااع ن مساا لار مدعؤس اا ت مدداااق ككسا ت مللاالاا وعا قاا ح تواا كف ب صوا لاال تاا

ملآ مء كملاف و ت مد س كمدق ص كمدعدا دح ملا اع ل ا كوعا ضاعل مدع ا كمة كف ا ؤ مدقاصم

د ا خ طب مدصأ مد ا – ت ذدك ليى مدا ه مدعيدام لي ه د مدعاامت 1 ك4 ك65 ك70 ك71

ك72 اااال مداسااااا ، كمداااق ااايص أ ضااا ً اااد مدعااا تة (68 ) لياااى أن : ل مدع يااااا ت كمدب نااا ت

كملحداا ءمت كمداحاا تق مدصسااع ايااك ديشاا ف، كمل داا ا ليباا ااال اداا ت و مدع خايقاا حااق ف قيااه

مداكداا د اا اااامطل، كفيااازا مداكداا واا صواا كسف حاباا ديعااامطي ل وشااق ، ك اايظ مد اا نان ضاااموط

مدادار لي ب كسف حاب كسص اب كقاملا س املب كحقظبا كمدااظي اال ا سلط تبا ، تعا ااات

ل او ح ف مدع ياا ت أك سلط ء ا ياا ت اغياط لعامً...ل.

كد دص مداساا اباأ سف ح مدع ياا ت ليى مد يط مدايق ق باا ابااأ لا ا فخضاع داه تا

سيط ت مداكد ، ك مداساا مد لان واد ملأ ا اد ألعا ر مد ايطا ل مداشاص كمد ضا ت اال

أ سشصمك مدعامطي ل أ ا مد تة د مدشاين مد ا ا، ايص اد مدعا تة (120 ) لياى أن ي ا ت

ا يأ مديام ليي كأ ث ليى ساب ملاساالي ء كك ا ً ديضااموط مدعاااتة من ا ت مدع ياأ اد ي ا

سص ، تع يص اد مدعا تة (187لا) لياى أن ي ا ت مدعاا ت ليي ا س سذم قاص ت مدعا عا ساص اب

اصمل ة دييظ ا مد ا أك ملآتم كأك ف د ع اع ملأحاامر أن اان مديطاق وا دا اد ي ا ليي ا ،

لأ د ألع ر مد يط ت مدللاح وا مد يي كملاسالي ء وا مد ص .

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

4 ______________________________________________________________________

كنظاا مدعشااصع اااد قاا نان مل اااصمءمت مد ي ت اا مدداا ت و د ااا نان قاا150 د اااي1950

مداا ق مد يا تد كل اا ملاهادا م واه ديي وا مد اا كأ ا ث ناا ق ضاد دياا اق اد قضا ا يا

كحات ح لات ناوه كو ل مهاد ت كسيط ت ق ضد مداا اق مدع يااا ، كل اا سد اه كحااو مداداصف

ااد مداا ااق مدع ياااا دااه كذدااك ليااى مدا ااه مدااام ت ااد مدباا مدل داا ااال مد ااا ملأكر ااال قاا نان

مل صمءمت مد ي ت ، كسذم ف نا ق ضد دياا ق د قض ا إنه طب ً ديص مدع تة (69 ) ال قا نان

مل صمءمت مد ي ت : ل اااى أ ح يات مداالاث سداد ق ضاد مداا اق تا ن ا خادا ً تكن غ اصو واا با ل

كلا اث ديي و مد ا أن ف اا وي س صمء ال س اصمءمت مداا اق اد مد ضا مدع يااا دياا اق با

ق ضد مداا ق سلا وي ء ليى ف ي ت ايه د ملأحامر مداد ز ب مدعشصع ذدك.

كال ح سن مد لاة د ا ر نشص ملأهب كمدع ياا ت د كس ت ملللاا ود امث مديشاص

كأن حظص مديشص ب ى د و اش ملاسالي ء مدق لا ااسع ه، ك شاصط للع ر ملاسالي ء ك ات ناص

ال مداساا أك مد نان اظص مديشص أك ضع ق اتمً ليى مديشص ت شاصمط اام س و ال ب ا يا

أك ا ف مدا ا و صم دا ال سيط ا خاد – د حاكت مد نان – فاظص ه مديشص، ياى ساب

مدعل ر اظص ليى كس ت ملللاا نشص أ أهب أك اامت فيابك حصا مدا ة مدخ ا أك مدعصمسالات

مدبص ا اا كمدبصق اا كملاد اصكن اا كمدعا تحاا ت مدب فق اا مداااد أ سااى مداساااا اباااأ اا ناب ااد مدعاا تة

(57 ) ، تع اظص نشص أ أهب لل مد امت مدع ايا أك مدع خا وصمت مد اا سلا و اا مداداار لياى

اام ا ب ال مد ب مداد حااتو مدعشاصع، تعا اظاص نشاص أ أهبا لال مداا ا ت سذم قاص ت

سيط مداا ق مدع خاد حظص مديشص طب ً ديعا تة (193 ) اال قا نان مد اوا ت مددا ت و د ا نان قا

58 د ي1937 ، إذم د فاام ص سحاث مدا لات مدع الية طب ً لأح ا مد نان إنه ص ع سدد ملأ

كوااا حص اا كساا ت مللاالاا ااد مديشااص، االا اااث أن ف عاا ملأ ااامو كف داات ملأقاالاا تكن ساايا ااال

مد نان.

كال ح سنه لا يبغاد اد واقم مدشاين مدخياط وا ل مد اات مدااد ا توا مدعشاصع لياى كسا ت

مللالاا ااد نشاص ملأهباا كمدع يااا ت كواا ل ملاداازما واقااا ملأساصم مداااد قاا طيااع لي با مدشااخص

وا اا كف قاااه أك ابياااه أك لعيااه تاا د ات مداااد ف قااصض ليااى مد اا ص ل أك مدعااافق ل مد عاااا ل أك

ملأطباا ء كغ ااصو دياقاا ف ليااى ملأسااصم مد اا ص أك مداف ق اا أك سااص مدعبياا مدعدااص أك مد ااص

مدضص بد أك مد ص مدطبد أك غ ص ذدك ال مدع ياا ت مدااد فاصفبط وايتمء مدافا تت أك مدعبال، كاص اع

وقم مداظص وا مداقا ف لياى مد اص مدااف قد أك مدعبياد ساامء أتا ن اال أساصم ملتم ة أك مدعاامطي ل

مداد قا فا شت ديشخص و بف كف قاه أك ابياه ، كس ش ء مد ص مدعبيد أك مداف قد ااث سذم فا ن ا

مد ص سدد مدغ ص كدا د يشص د كس ت ملللاا، كملادازما واقا مد ص مدعبيد أك مدااف قد اا اه سداد

مدشخص مدع يد مدق قا طيع ليى مد ص و ابف لعياه أك كف قااه كدا أ اا با ً سداد كسا ت مللالاا

كمداد لا فخضع دغ ص مديدام مد نان مدع خ طب وب .

كااال ح اا سنااه طب اا ً د اا نان مل ااصمءمت مد ي ت اا كقاا نان مد اواا ت ااإن ملأ اا أنااه اااث

داس ت ملللاا نشص ملأهب لل مداا ق مدق ف ص اه مدي وا مد اا أك مداق ص اه ق ضاد مداا اق

مدع ياااا ، كأن مديشااص لا اظااص سلا سذم ااا قااصم واظااص مديشااص ااال مد اايط مداااد فاااادى مداا ااق

اصمل ة دييظ ا مد ا أك دادتم أك دعدايا مداا اق ح ا فايص مدعا تة (193 ) اال قا نان مد اوا ت

ليى أن: ل قف و دابأ ..... ت ال نشص وإحاث مدطصق مدعا اا ذتصو :

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

5 ______________________________________________________________________

(أ) أهب مً وشين فا ق ي تد ق ت سذم ت نت سيط مداا ق قا قص ت س صمءو اد غ با مدخدااا

أك ت نت قا حظصت سذمل شق ايه اصمل ة دييظ ا مد ا أك ددتم أك دظبا مدا .

( ) ........................ل

ا مشاصط مدعشصع دي ا لياى نشاص أهبا لال مداا اق ااك قاصم اال سايط مداا اق واظاص

ملذمل كمديشص اصمل ة دلالاب مت مداد حاتو مدعشصع، ك اك قصم حظص ملذمل أك مديشاص واا

شصط لاثا داقاع مدصتل مدع ت دي ص ع مدعيدام لي با اد مدعا تة (193 ) اال قا نان مد اوا ت

كسذم د دا قصم ال سيط مداا ق مدع خاد واظاص ملذملا كمديشاص لال مداا اق ااق داسا ت

ملللاا أن فيش ص أهب مً لل مداا ق، كلا ا ج د وقم مدشين وع فيص لي ه مدع تة (75 ) ال ق نان

مل صمءمت مد ي ت ال أن: ل ف ابص س صمءمت مداا ق ذمفب كمديا تع مداد ف اقص ليبا اال ملأساصم ،

ك ف ليى قض ة مداا ق كألضا ء مدي وا كا ا لا ب اال تاا كهباصمء كغ اصو اعال ادايان

و داا ق أك اضصكنه و بف كف قاب أك ابياب لاا س شا تب ، كاال خا دت ذداك اايب قاف طب ا ً

ديعا تة (310 ) ااال قاا نان مد اوا تل خطاا مداظااص ااد واقو مدعاا تة اا ااه سداد ااال طي ااان ليااى

أسصم مداا اق وا ا كفا تقب اعال لااتفب مدعا تة و داا مدعا ظا لياى أساصم مداف قا كلا اا

كساا ت مللاالاا ااد مديشااص ، االا اظااص لي باا مديشااص لاال مداا ااق سلا سذم قااص ت ساايط مداا ااق

مدع خاد حظص ملذمل أك مديشص لل مداا ت طب ً ديص مدع تة (193 ) ال ق نان مد او ت، كآ ا

ذدااك أن مدعشااصع ل قااف ليااى ا خ دقاا نااص مدعاا تة (75 ) ااال قاا نان مل ااصمءمت مد ي ت اا و د اواا

مدع ااص ة ااد مدعاا تة (310) ااال قاا نان مد اواا ت كمدخ اا و اا ملأطباا ء كمدداا تد كمد اا ولات

كغ صو اعل طي ان وا ا كفا تقب أك اي ل فب لياى ملأساصم ك قشاان واقو ملأساصم اد غ اص

مدا لات مدام ف ب سولاغ مد يط ت مد ا ، كداا تا ن مداظاص مدع اص اد مدعا تة (75 ) اال قا نان

مل صمءمت مد ي ت عاا سداد مديشاص لال مداا ا ت اد كسا ت مللالاا دعا هداص مدعشاصع ناص

مدعاا تة (193 ) ااال قاا نان مد اواا ت دي اا لاال مديشااص لاال مداا ااق ااد ح داا ا خ دقاا قااصم ساايط

مداا ق واظص سذمل أك نشص أهب لل مداا ق مدق ف ص اه، كدعا تا ن مدعشاصع قاا ا مد ص عا

مدعيدام لي ب د مدعا تة (193 ) اال قا نان مد اوا ت ص عا ا اا ي لال مد ص عا مدعيداام

لي ب د مدع تة (75 ) ال ق نان مل صمءمت مد ي ت كمدخ وإ ش ء اال ادايان وا داا ق و ابف

كف قاب د ص مداا ق.

كال ح سن ملأهب كمدع يااا ت مدااد فخاص مدشاين مد ا ا اال أتكمت فشا مداصأ مد ا ا،

كديعاامطي ل كداساا ت مللاالاا مداااق ااد مديقاا ذ سدااد اداا ت مدع ياااا ت مددااا ا ديادااار لي باا

كفامكدب كن يب كس صمء مدي ش كمد امر حادب د ش ت اامطل أ ه د مدشئان مد ا ليى وااث

ال نا مدا تكن ح ص ليى حص اصو ، ا دعامطل واا حا ت أ اه كسا ا ا ا ااو، كواا أسا س

مدا عاقصمط اا كمداااد فا اا كث مدعقباااا مدا ي ااا دباا مدعاعلاا ااد مدع شاا ت ااد ملاناخ واا ت، داداابح

لعي ا اعصة فضاعل اشا ت ملأ اصمت اد تا أااا مدشاين مد ا ا ا شا ت ليا ، كلا فاا اق واقو

مدع ش ت سلا سذم ت ن مدعامطيان ليى ود صة ال مدا تق لع ااث د كطيب ، كمدع ص ا و دشاين

مد اا ا ف شاا يب كساا ت مللاالاا كااااااث مللاالاا ااؤحص ااد مدااصأ مد اا ا، ااإذم ت ناات ااا تة مللاالاا

ا ا ا تق اد أهب وا كا ياا فبا أت ك مداصأ مد ا ا ح ا اا اص ست متا ً ساي ع ً أاا سذم

ح صات كس ت ملللاا ال ملأهب كمدع ياا ت مددا ا إن ذداك اي أ سايب ً لياى مداصأ مد ا ا،

كت ا ح فخيا اد كسا ت مللالاا اال مدع يااا ت كمدا ا تق فعاذ و لأت ذ اف كملأضا د ، كتا

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

6 ______________________________________________________________________

هد ال مد ي مددا ح و دا تق ؤت سدد ث تة مد ب كملانا م اال مداالد مد ا ا ك قضاد سداد

لاا ادامق كس ت ملللاا ك دصف مدي س لل اا و مدشين مد ا، تع صت كس ت ملللاا اال

فيح صو مل ود د مدا ع لال ح ااق كحص ا ت مدعاامطي ل كفبياد قضا و ، كتا ف اا أك كضاع

حام ز ليى حق مدعامطي ل كحق كس ت ملللاا د مدا اار سداد مدع يااا ت مدداا ا كملأهبا

مدد تق تكن سيا ال مد نان ك د غ ص ك ات ابص ايا سداد ادايا ل اا اا سا صمً لياى غ اص

ا مداساا كسوام مً ديا اق مداد نب ديعامطي ل كداس ت ملللاا.

كال ح سن ال كس ت ا ص مدا تق مداد فب مدشين مد ا ا قا ف اا وه مداكد لال طص اق

فش د ن ا ا ي دا دد مدا تق ، تع أن مد يط ت مدع خاد و داا ق مد ي تد قا ف اص فا ا ً

حار صمت ي ت ا ي اد ااضالب وياا فب مدصأ مد ا، ك ظ مداا اق مد يا تد اال أوا

كس ت ا ص مدا تق دع فاعاع وه مد يط مد تع ليى مداا ق ال ضع ن ت ف ق نزموابا كح توا

د مد ا و عيب ، كقا مناا ق ضد دياا ق د ولاغ ا يق واق تع فزك ص حاحت د مناخ و ت ت سا

مد عبا مداد صت ل ا 2012 ،كمد ي وا ا صث اد فياك ملاناخ وا ت با عااع مدشا ف

مدعدااص و اااا ط شاات مفب ااا ت واا دازك ص ن داات أشخ اا ً أشاا مدعااالد سدااد و ضااب ااد ااا ق

مدالاث كال اديا مدعامطي ل مد ي وا ا اك د مداا ق د شين فيك مد ض إن دا لبات

شق اع أح ص وصأت س ح ال تم ت حادب مدشابب ت كطا ات فياك مدداقا ، كسن ك اات أتدا لياى

كقاع فزك ص ك ف سح د مدعاب – ال ان – سدد مدع ا تع د وه ، كدعا تا ن مدل وات اال ملأك مق

كااال تااا مد اا ت ويلعاا ر تاا أ مدع اااف مدقيااد ديي تااف مد اا ا مدعااؤ خ 8/12/2014 تمً ليااى وااقو

مدالاث أن مدي و مد ا د ف ب شص مداا ت د شين فزك ص كق تع مناخ و ت ت س مد عبا مدااد

صت ل ا 2012 كأن مداا ت ف صث وع ص ا ق ضاد مداا اق مدع يااا ، كدعا تا ن مداظاص لياى

كس ت ملللاا نشص أهب لل مداا ق طب ً ديص مدعا تة (193 ) اال قا نان مد اوا ت مدعشا سد با

اا ف أن دا وه قصم ال مد يط مدع خاد وإ صمء مداا ق كأن ا ذدك اصملا ة دييظا ا مد ا ا

أك ددتم أك دظباا مدا ا ، كدا لبات اال ملأك مق أن ق ضاد مداا اق مدع يااا قاا أ اا قاصم مً

واظاااص نشاااص أك سذملااا أهبااا لااال مداا ااا ت مدااااد ص بااا اااد قضااا فزك اااص مناخ وااا ت ت سااا

مد عبا مداد حااحت لا ا 2012 ، سلا أن مدل وات اال ملأك مق أن مدي تاف مد ا ا قاا فااه كأ اا

مد صم مدعط ان ه واظص نشص أهب لل مداا ق مدع ش سد ه اع أن مدي و مد اا دا ف ا وعب شاصة

مداا ق د مد ض مدع ش سد ب و ا أن مناا ق ضد داا با الا ااث ديي وا مد اا أن فاخاق أ

س اصمء ااد شااين ذدااك مداا ااق تكن ف ي اات ااال ق ضااد مداا ااق مدع ياااا كمدااق خاااص كحاااو طب اا ً

د نان مل صمءمت مد ي ت وإ صمء مداا ق مدع ياا ده كمدادصف ه، كقا هيات ملأك مق اعا لبات

أن ق ضد مداا ق مدع ياا قا طيف ال مدي تف مد ا أن اظص ليى كسا ت مللالاا نشاص أهبا لال

مداا ق كال ح إن مد صم مدعط ان ه مدد ت ال مدي تف مد ا واظاص مديشاص اد فياك مد ضا قاا

مغادف مهاد م ق ضاد مداا اق مدع يااا ، كها دت أح ا ا مدعاامت 65 ك 68 ك70 اال مداسااا

ك ا ل مدا وإدغ ته اع ا اصفف ليى ذدك ال آح كأهدب أح كس ت ملللاا اد نشاص أهبا

لل مداا ق مدق ص ه ق ضد مداا ق حار فزك اص مناخ وا ت ت سا مد عبا ا مدااد اصت لا ا

2012 ليى ضاء لاا حبات أن ق ضد مداا ق مدع خاص قا قا ك ات ضصك ةداظص مديشص كأناه

د دا قصم مً واظص مديشص.

ف وع مدا مدد ت د مدالاث ق2402 د ي69:ق

7 ______________________________________________________________________

كااال ح اا سن ااال خ ااص مدااالاث ياازا مدعداا ت طب اا ً داايص مدعاا تة184 ااال قاا نان

مدعصم ت.

يبقو ملأسب

ح عت مدعا ع : وص مدا اع مدعبامة ال ب ملتم ة، كو بار مدالاث ش لاً، كوإدغ ء قصم

حظص سذمل أك نشص أهب لل مداا ق مدق ص ه ق ضد مداا ق د شين كق تع فزك ص

مناخ و ت ت س مد عبا مداد صت د ل ا 2012 اع ا اصفف ليى ذدك ال آح ،

كأدزات ب ملتم ة مدعد ت.