ميزان
عدم صحة عضوية أحمد مرتضى منصور بمجلس النواب
باسم الشعب
محكمـــــة الـــــــنقض
الدائرة المدنية والتجارية
برئاسةةةةةةد السةةةةةة القاضةةةةةة /
عبةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ا ع ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةر
" نائةةةئ رئةةة ك ال ةةةةد "
وعضةةةةو د السةةةةا القضةةةةا /
عط ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةد ا ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ،
خ ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةر ا سةةةةةةةةةةةةةةةةةةة
عةةةةةةةة الةةةةةةةة أ ةةةةةةةة و
أ ةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ال ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةا
" نوائ رئ ك ال ةد "
وب ضةةةور أ ةةة السةةةر السةةة /
جبيمى سيد محمد .
فى الجمسة العمنية المنعقدة بمقر المحكمة بدار القضاء العالى بمدينة القاهرة .
فى يوـ الاثنيف 22 مف رمضاف سنة 7341هػ الموافؽ 21 مفيونيه سنة 2172 ـ .
أ ةةةةةةةة را ال ةةةةةةةة ا ةةةةةةةة
فى الطعف المقيد فى جدوؿ المحكمة بر قـ 17 لسنة 57 القضائية " طعوف مجمس النواب ".
ال رفةةةةةةةةةةو ةةةةةةةةةة
السػػػػػػػػػػػػػػػػيد/
محمد عمرو محمود الشبكى ( وشهرته عمرو الشبكى ) .
المرشح لممقعد الفردى – دائرة الدقى والعجوزة – محافظة الجيزة .
المقيـ : 71 شارع جامعة القاهرة – الجيزة – محافظة الجيزة .
حضر عنه الأستاذ/ عصاـ الاسلامبولى المحامى .
ضةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة
7- /السػػػػػػػػػػػػػػػػيد
رئيس المجنة العميا للانتخابات بصفته .
وموطنه القانونى هيئة قضايا الدولة – ميداف سفنكس – المهندسيف – الجيزة .
2- /السػػػػػػػػػػػػػػػػيد
أحمد مرتضى منصور .
عضػػو مجمػػس النػػواب المقعػػد الفػػردى للددئرة ا رلدية ددر ،دد ا ه قس ددي اددق دد ر رلددئ
رلعجوزا – محافظة الجيزة .
وموطنه القانونى مجمس النواب – 7 شارع مجمس الشعب – القاهرة .
حضر عنه الأستاذ/ مرتضى منصور المحامى .
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 2 )
طعنػػػػػا عمػػػػػى انتخابػػػػػات مجمػػػػػس النػػػػػواب– المرحمػػػػػة الأولػػػػػى ( جولػػػػػة ا عػػػػػادة ) – بالػػػػػدائرة
الحاديػػػػة عشػػػػرة ومقرهػػػػا قسػػػػـ شػػػػرطة الػػػػدقى والعجػػػػوزة – محافظػػػػة الجيػػػػزة أ والتػػػػى أجريػػػػت يػػػػومى
21 أ25 أكتوبر2177 .
ال ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةد
بعػػػػػػػد الاطػػػػػػػلاع عمػػػػػػػى الأوراؽ وسػػػػػػػماع التقريػػػػػػػر الػػػػػػػذى تػػػػػػػلا السػػػػػػػيد القاضػػػػػػػ ى المقػػػػػػػرر/
ع ال أ " نائئ رئ ك ال د " وبعد المداولة .
حيث إف الوقائع – عمى ما يبػيف مػف التحقيقػات وسػائر الأوراؽ – تتحصػؿ فػى أف الطػاعف
أقاـ طعنه بصحيفة أودعت قمـ كتاب محكمة الػنق بطمػب الحكػـ بببطػاؿ نتيجػة انتخابػات مجمػس
النواب أ الدائرة الحادية عشر ة أ ومقرها قسـ شرطة الػدقى والعجػوزة ومػا ترتػب عميهػا مػف قثػار وقػاؿ
بيانػػػا لطعنػػػه أنػػػه ترشػػػح مسػػػتقلا لعضػػػوية مجمػػػس النػػػواب عػػػف الػػػدائرة السػػػالفة عػػػاـ 2177 ونافسػػػه
المطعوف ضد الثانى فػى جولػة ا عػادة مرشػحا عػف حػز ب المصػرييف الأحػرار أ وا ذ أعمنػت المجنػة
العميا للانتخابات فوز الأخير بمقعد الدائرة رغـ ما شاب العممية الانتخابية مف عوار تمثؿ فى قبوؿ
المجنػػة العميػػا اسػػتبداؿ الصػػفة الحزبيػػة – لمعضػػو الفػػائز – لحػػزب المصػػرييف الأحػػرار بحػػزب الوفػػد
بالمخالفة لنص المادة 21 مف القانوف رقـ 32 لسنة2173 ببصدارقانوف مجمس النواب أ وخرقػه
ووكلائػه ومندوبيػه فتػػرة الصػمت الانتخػػابى فػى جولػة ا عػػادة يػومى 21 أ25/71/2177 وتقديمػػه
رشػػاوى انتخابيػػة لمتػػلثير عمػػى إرادة النػػاخبيف ممػػا أثػػر عمػػى نتيجػػة التصػػويت أ وتمسػػؾ ببعػػادة فػػرز
الأصوات الباطمة وا عادة التجميع النهائى لفرز الأصوات بكافة المجاف الفرعيػة وقػدـ الطػاعف تػدليلا
عمػػػى طعنػػػه حافظػػػة مسػػػتندات طويػػػت عمػػػى قػػػرص مماػػػنط وشػػػهادة مػػػف المجنػػػة العميػػػا للانتخابػػػات
بترشحه عف المقعد الفردى لمدائرة الحادية عشر ة وخوضه جولة ا عادة ضد المطعوف ضد الثانى.
وا ذ باشرت المحكمػة تحقيػؽ الطعػف ونػدبت أحػد أعضػائها جرائػه . وبسػواؿ وكيػؿ الطػاعف
بالتحقيقػػػات قػػػرر بمثػػػؿ مػػػا ورد بصػػػحيفة الطعػػػف وأضػػػاؼ أف منػػػدوبى المرشػػػح الفػػػائز قػػػاموا بتوزيػػػع
منشػػورات دعائيػػة ورشػػاوى انتخابيػػة عينيػػة ونقديػػة فتػػرة الصػػمت الانتخػػابى وارتػػدو ا ملابػػس وسػػي روا
سػػيارات تحمػػؿ صػػور ورمػػز الانتخػػابى فػػى بعػػ المجػػاف المشػػار إليهػػا بصػػحيفة الطػػاعف ممػػا أثػػر
عمى نتيجة التصويت بما يستوجب إلاػاء نتائجهػا وأف مندوبيػه حػرروا محاضػر بلقسػاـ الشػرطة عػف
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 3 )
هػذ الوقػػائع وأبماػوا بهػػا شػػفاهة روسػاء المجػػاف الفرعيػػة والعامػة أ وأضػػاؼ أنػػه بػبعلاف رئػػيس المجنػػة
العامػػػة لأعػػػداد النػػػاخبيف والأصػػػوات الصػػػحيحة والباطمػػػة وعػػػدد الأصػػػوات التػػػى حصػػػؿ عميهػػػا كػػػؿ
مترشػػػػح أرسػػػػؿ تظممػػػػا – بتػػػػاري 22/71/2177 – إلػػػػى المجنػػػػة العميػػػػا للانتخابػػػػات عمػػػػى موقعهػػػػا
الالكترونى وتمقى ردا باستلاـ التظمـ .
وبتاري 2/2/2172 حضر الأستاذ/ محمود خالد المحامى عف المرشح الفائز بالانتخابػات
بالتوكيػػؿ العػػاـ رقػػـ 72217 ج إمبابػػة يبػػيح لػػه الحضػػور أمػػاـ هػػذ المحكمػػة أ واسػػتمـ صػػورة مػػف
صػػحيفة الطعػػف ووقػػع باسػػتلامها وطمػػب أجػػلا للاطػػلاع . وبتػػاري 72/2/2172 /حضػػر الأسػػتاذ
مرتضى منصور المحامى وكيلا عف المرشػح الفػائز بالتوكيػؿ العػاـ رقػـ 2172 لسػنة2111 نػادى
الزمالؾ ودفع بعدـ قبوؿ الطعف شكلا لمخالفته نػص المػادتيف 73 أ77 مػف القػانوف رقػـ 37 لسػنة
2173 . ببصدار قانوف تنظيـ مباشرة الحقوؽ السياسية
وبتاري 21/2/2172 وردت إفادة المجنة العميا للانتخابػات ببرسػاؿ الطػاعف شػكوى بطريػؽ
البريد ا لكترونى عمى الموقع الرسمى لمجنة العميا للانتخابات .
وحيث إنه تحقيقا لمطعف أمرت المحكمة بضـ أوراؽ العممية الانتخابية .
وبتػػاري 7 أ2/4/2172 جػػرت عمميػػة إعػػادة فػػرز وتجميػػع لأصػػوات النػػاخبيف الػػذيف أدلػػوا
بلصواتهـ فى الدائرة الحادية عشر ة محؿ الطعف وعددها 715 . لجنة فرعية عمى النحو التالى
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
7 425 437 712 722 24
2 442 427 737 712 77
4 327 315 214 217 74
3 412 423 755 712 77
7 231 243 777 724 2
2 237 242 714 742 2
1 254 212 731 722 1
5 254 212 722 734 77
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 4 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
2 422 475 741 757 77
71 411 473 771 213 72
77 475 432 731 727 72
72 224 271 732 777 2
74 221 215 737 744 72
73 212 227 744 742 77
77 212 225 721 737 5
72 773 732 72 21 5
71 711 724 11 24 1
75 221 272 14 732 5
72 712 721 22 25 2
21 227 272 712 771 74
27 241 221 717 722 71
22 723 722 23 25 2
24 223 273 775 742 71
23 472 412 771 772 4
27 472 412 757 727 71
22 757 713 57 52 1
21 732 737 57 21 5
25 721 752 52 24 5
22 724 754 17 715 71
41 222 223 712 775 7
47 247 225 711 725 1
42 757 713 52 57 1
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 5 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
44 752 717 75 771 1
43 221 274 717 715 1
47 241 242 777 727 7
42 477 221 731 771 73
41 473 222 721 727 22
45 217 223 775 732 1
42 242 223 711 723 5
31 271 235 743 773 2
37 237 243 712 742 77
32 217 222 27 721 2
34 254 223 55 712 72
33 211 222 21 727 77
37 242 272 52 744 71
32 721 755 27 21 2
31 754 715 25 771 7
35 712 711 12 25 2
32 724 752 12 711 1
71 723 757 17 771 2
77 717 724 22 23 5
72 271 213 12 725 2
74 274 213 51 723 2
73 757 757 712 17 3
77 223 272 733 772 5
72 724 777 24 55 72
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 6 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
71 225 221 743 52 5
75 722 723 51 711 7
72 732 745 24 17 3
21 724 771 14 53 2
27 731 747 72 54 7
22 217 722 22 741 2
24 714 711 72 777 4
23 242 223 55 742 5
27 237 224 12 733 75
22 222 213 771 723 22
21 277 272 11 732 4
25 217 222 741 742 74
22 477 412 731 777 2
11 224 253 737 734 2
17 277 214 12 721 72
12 272 237 53 771 75
14 221 212 53 727 77
13 752 713 23 51 5
17 235 233 731 713 3
12 347 372 274 724 77
11 421 457 222 772 72
15 211 222 721 732 5
12 477 417 733 771 71
51 243 241 772 775 3
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 7 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
57 211 227 771 735 72
52 211 221 727 732 71
54 221 275 727 744 2
53 221 227 772 717 2
57 274 232 727 771 77
52 273 232 771 727 72
51 221 273 777 714 2
55 222 227 731 775 3
52 473 415 725 731 2
21 413 227 727 741 2
27 472 221 732 735 77
22 412 417 724 745 5
24 423 477 727 732 74
23 727 755 21 25 1
27 252 212 732 741 1
22 417 222 733 772 2
21 225 252 772 741 2
25 257 217 747 742 71
22 717 714 55 57 2
711 277 233 732 712 1
717 727 772 51 12 2
712 775 773 15 12 3
714 213 721 55 712 1
713 223 272 21 777 72
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 8 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
717 721 752 23 55 5
712 752 751 23 52 2
711 714 725 24 717 7
715 431 422 712 734 75
712 422 455 755 211 77
771 225 227 722 722 1
777 442 422 752 733 2
772 222 212 713 717 74
774 237 222 712 721 72
773 231 241 25 742 71
777 735 742 22 21 72
772 737 741 22 17 5
771 222 221 774 773 27
775 275 271 772 25 5
772 212 227 732 772 73
721 257 211 723 774 5
727 222 252 721 722 71
722 275 275 717 774 -
724 212 727 771 15 1
723 212 222 735 775 71
727 224 277 744 722 5
722 212 222 772 771 1
721 221 274 717 772 1
725 243 222 772 771 7
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 9 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
722 442 472 723 727 74
741 471 443 272 775 72
747 237 245 724 777 1
742 227 257 731 737 2
744 251 257 722 772 2
743 737 742 22 33 2
747 715 712 52 52 2
742 722 723 722 12 7
741 751 751 712 13 -
745 722 735 17 14 73
742 211 752 52 713 73
731 721 715 21 57 72
737 273 212 25 715 5
732 272 231 724 771 72
734 223 273 714 777 71
733 712 22 35 77 4
737 24 55 72 42 7
732 735 742 14 24 72
731 222 272 771 22 2
735 227 257 725 771 2
732 744 722 24 22 3
771 221 277 725 724 2
777 212 271 747 777 22
772 417 221 751 714 77
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 01 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
774 437 442 722 742 2
773 443 422 722 721 5
777 212 725 771 57 3
772 277 232 721 52 2
771 275 231 777 22 77
775 414 255 777 744 77
772 214 224 717 22 71
721 244 223 743 21 2
727 254 225 722 712 77
722 422 473 277 742 77
724 434 434 274 741 -
723 712 727 27 713 77
727 277 722 71 732 72
722 751 712 17 717 77
721 221 215 22 742 72
725 414 255 777 744 77
722 431 445 752 732 2
711 222 212 732 744 74
717 427 412 713 742 77
712 224 252 735 745 1
714 427 473 774 727 77
713 227 277 773 717 71
717 237 237 777 722 -
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 00 )
رق اللجند
ع أ لوا
بأ وا ه
الأ واا
ال د
ا ل عل و
الطاع
ا ل عل و
ال ط و ض ه
الأ واا الباطلد
712 242 242 772 724 -
711 425 475 275 731 71
715 472 434 271 722 74
المجموع
715 لجنة 33712 32531 27325 27432 7222
وا ذ وردت نتيجة تصويت المصرييف فى الخارج مف المجنة العميا للانتخابػات أ فقػد تبػيف أف
عػػدد مػػف أدلػػوا بلصػػواتهـ 224 ناخبػػا وأف عػػدد الأصػػوات الصػػحيحة277 صػػوتا وعػػدد الأصػػوات
الباطمػػة ثمانيػػة أصػػوات وأف الطػػاعف حصػػؿ عمػػى 311 صػػوتا وحصػػؿ المرشػػح الفػػائز عمػػى 277
. صوتا
وقػػػد ثبػػػت لممحكمػػػة مػػػف مطالعػػػة محضػػػر المجنػػػة العامػػػة نمػػػوذج رقػػػـ 72 أف إجمػػػالى عػػػدد
النػػاخبيف المقيػػديف أمػػاـ جميػػع المجػػاف الفرعيػػة التابعػػة لمجنػػة العامػػة 472741 ناخبػػا أ وأف إجمػػالى
عػػدد النػػاخبيف الػػذيف أدلػػوا بلصػػواتهـ أمػػاـ تمػػؾ المجػػاف 33742 ناخبػػا وأف عػػدد الأصػػوات الباطمػػة
7252 صػػػوتا وأف الطػػػاعف حصػػػؿ عمػػػى27122 صػػػوتا وحصػػػؿ المطعػػػوف ضػػػد عمػػػى27571
. صوتا
وحيػث إنػه بجمسػػة التحقيػؽ الأخيػرة حضػػر كػؿ خصػػـ بوكيمػه وتمسػؾ الطػػاعف بطمباتػه وقػػدـ
مػػذكرة بدفاعػػه وطمػػب المطعػػوف ضػػد الثػػانى رفػػ الطعػػف وقػػدـ مػػذكرة أ وحػػددت المحكمػػ ة جمسػػة
72/7/2172 . لنظر الطعف فى غرفة مشورة أ وفيها حجزت الطعف لمحكـ بجمسة اليوـ
وحيػػث إنػػه وا ف كػػاف الطعػػف بػػالنق لػػيس مػػف درجػػات التقاضػػى ويجػػرى عمػػى نظػػاـ الػػدفاع
المكتوب الذى يبديه الخصوـ سمفا فى مذكرات مقدمه لقمـ الكتاب فى الآجاؿ التى حددها القانوف أ
وا ف كػػاف المشػػرع قصػػر التقاضػػى فػػى شػػلف صػػػحة عضػػوية أعضػػاء مجمػػس النػػواب عمػػى محكمػػػة
الػػػػنق دوف غيرهػػػػا لأمػػػػور اسػػػػتقؿ بتقػػػػديرها ولاعتبػػػػارات تتعمػػػػؽ بالسػػػػمطة الشػػػػرعية التػػػػى تفرضػػػػها
إرادة الناخبيف وأهمية مجمس النواب والتحقؽ مف صحة عضوية أعضائه وأف النتيجة النهائية لمف ر ز
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 02 )
تعبػػػر عػػػف ا رادة الحػػػرة لمنػػػاخبيف إلا أف مراقبػػػة هػػػذ المحكمػػػة لأى إجػػػراء مػػػف إجػػػراءات عمميتػػػى
الاقتػػراع والفػػرز وا عػػلاف النتيجػػة لا تقػػؼ عنػػد التعػػر لمخالفػػة القػػانوف أو الخطػػل فػػى تطبيقػػه وا نمػػا
تتعػػػػدا إلػػػػى مراقبػػػػة الواقػػػػع المطػػػػروح عميهػػػػا توصػػػػلا لصػػػػحة ا جػػػػراءات السػػػػالفة وشػػػػرعية أعضػػػػاء
البرلمػػاف أ ومػػف ثػػـ فهػػى فػػى هػػذا الصػػدد تعػػد محكمػػة لمقػػانوف والواقػػع إلػػى الحػػد الػػذى قػػد يصػػؿ إلػػى
القضاء بالتعوي إذا قدرت أف الطعف أريد به الكيد أ وعمى ذلؾ فبف خصومة الطعف بالنق فى
صػػدر الطعػػف عمػػى النحػػو السػػػالؼ تمتػػد إلػػى الخصػػوـ الحقيقيػػػيف الػػذيف أورد المشػػرع صػػفاتهـ فػػػى
القػػانوف رقػػـ 23 لسػػنة2172 – بشػػلف إجػػراءات الطعػػف أمػػاـ محكمػػة الػػنق فػػى صػػحة عضػػوية
أعضػػاء مجمػػس النػػواب – وهػػـ مػػف رفػػع عمػػيهـ الطعػػف ابتػػداء ومػػف تػػدخموا أو أدخمػػوا صػػحيحا فػػى
الطعف أ وكاف مف المقرر أف الار مف ذكر البيانات العامػة المتعمقػة بلسػماء الخصػوـ وصػفاتهـ
ومػػوطف كػػؿ مػػنهـ فػػى صػػحيفة الطعػػف إنمػػا هػػو إعػػلاـ ذوى الشػػلف إعلامػػا كافيػػا بهػػذ البيانػػات وأف
الاػػر يتحقػػؽ بكػػؿ مػػا يكفػػى لمدلالػػ ة عميهػػا فػػى أى موضػػع مػػف صػػحيفة الطعػػف . لمػػا كػػاف ذلػػؾ أ
وكػػػاف الثابػػػت بػػػالأوراؽ أف الطػػػاعف أودع صػػػحيحا فػػػى الميعػػػاد صػػػحيفة طعنػػػه قمػػػـ كتػػػاب محكمػػػة
النق مختصما المجنة العميا للانتخابات وأورد بصمب الصحيفة اسـ العضػو الفػائز بالانتخابػات –
أحمد مرتضى منصور – عف مقعد الػدائرة الح اديػة عشػر ة أ الجيػزة أ المطعػوف فػى صػحة عضػويته
وأنه هو المقصود بتوجيه الطعف إليه حسبما جاء ببيانات الصحيفة أ وكانت أسباب الطعف جميعها
تتعمػػؽ بػػه أ وأف الأخيػػر قػػد حضػػر جمسػػات التحقيػػؽ التػػى أجرتهػػا المحكمػػة بوكيمػػه وأثبػػت حضػػور
وباستلاـ صورة مف صحيفة الطعف فتمت المواجهة بهذا الحضور بينه وبيف الطػاعف وأبػدى طمباتػه
ودفاعه بمحاضر التحقيؽ فتحققت الااية مف ا جراء الذى عنػا المشػرع بػذكر اسػـ المطعػوف ضػد
بصحيفة الطعف وأنتج هذا الحضور أثر مف وقت التوقيع عمى أصؿ صػحيفة الطعػف بالاسػتلاـ بمػا
ينفى ما قد يثار بشلف هذا الاختصاـ مف بطلاف للإجراءات .
وعػػػف الػػػدفع المبػػػدى مػػػف المطعػػػوف ضػػػد بعػػػدـ قبػػػوؿ الطعػػػف لعػػػدـ تقػػػديـ الطػػػاعف الػػػتظمـ
المنصوص عميه فى المػادتيف 73 أ77 مػف القػانوف رقػـ 37 لسػنة2173 فهػو غيػر سػديد أ ذلػؾ
أنه مف المقرر فػى قضػاء هػذ المحكمػة أف الػنص فػى الفقػرة ب مػف المػادة الأولػى مػف القػانوف رقػـ
77 لسػػػنة 2113 بتنظػػػيـ التوقيػػػع ا لكترونػػػى وببنشػػػاء هيئػػػة تنميػػػة صػػػناعة تكنولوجيػػػا المعمومػػػات
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 03 )
عمى أف" المحرر ا لكترونى هو رسالة بيانات تتضمف معمومات تنشل أو تدمج أو تخزَّف أو ترسػؿ
أو تستقبؿ كميا أو جزئيا بوسػيمة إلكترونيػة أو ضػوئية أو بليػة وسػيمة أخػرى مشػابهة " أ والمػادة 77
مف ذات القانوف " لمكتابة ا لكترونية ولممحررات ا لكترونية فى نطاؽ المعاملات المدنية والتجارية
وا داريػػة ذات الحجيػػة المقػػررة لمكتابػػة والمحػػررات الرسػػمية والعرفيػػة فػػى أحكػػاـ قػػانوف ا ثبػػات فػػى
المػػػواد المدنيػػػة والتجاريػػػة .... " يػػػدؿ عمػػػى أف البيانػػػات التػػػى تنشػػػل أو تػػػدم ج أو تخػػػزف أو ترسػػػؿ أو
تستقبؿ بوسيمة إلكترونية أو ضوئية أو بلية وسيمة أخرى مشابهة تعد مف قبيػؿ المحػررات ولهػا ذات
الحجية المقررة لممحررات الرسمية أو العرفية فػى أحكػاـ قػانوف ا ثبػات فػى المػواد المدنيػة والتجاريػة
وفػػى نطػػاؽ المعػػاملات المدنيػػة والتجاريػػة وا داريػػة . لمػػا كػػاف ذلػػؾ أ وكػػاف مصػػطمح الػػتظمـ الػػوارد
بػػنص المػػادة 73 مػػف القػػانوف رقػػـ 37 لسػػنة2173 قػػد ورد فػػى صػػياة عامػػة ليشػػمؿ كافػػة وسػػائؿ
الكتابػػة المختمفػػة سػػواء كانػػت بػػالطرؽ التقميديػػة أو ببحػػدى الوسػػائؿ ا لكترونيػػة الحديثػػة ومنهػػا البريػػد
ا لكترونػػى أ وكػػاف الطػػاعف قػػد قػػدـ إلػػى المجنػػة العميػػا للانتخابػػات الػػتظمـ المبػػيف بػػنص المػػادة 73
السالفة بالبريد ا لكترونى مراعيا الموعد الػذى حػدد نػص المػادة المشػار إليهػا محققػا بػذلؾ الاػر
الذى رمى إليه المشرع مف وجوب التظمـ إليها أ وهو ما سممت به المجنة العميا فى خطابها المرسؿ
لممحكمػػة بتػػاري 21/2/2172 مػػف أفالطػػاعف قػػد قػػدـ تظممػػه إليهػػا عمػػى موقعهػػا ا لكترونػػى مػػف
إجػػػراءات الاقتػػػراع والفػػػرز أ فػػػبف الطعػػػف يكػػػوف قػػػد اسػػػتوفى أوضػػػاعه الشػػػكمية أ ومػػػا أثيػػػر فػػػى هػػػذا
الصدد يضحى عمى غير أساس .
وعما ينعا الطاعف بالسببيف الأوؿ والثانى لمطعف عمى قرار المجنة العميا للانتخابات الخطل
فػػػى تطبيػػػؽ القػػػانوف بقبػػػوؿ المجنػػػة العميػػػا اسػػػتبداؿ الصػػػفة الحزبيػػػة لممطعػػػوف ضػػػد كمرشػػػح فػػػردى
ممػػػػثلا لحػػػػزب المصػػػػرييف الأحػػػػرار بحػػػػزب الوفػػػػد أ وخرقػػػػه لمدعايػػػػة الانتخابيػػػػة أثنػػػػاء فتػػػػرة الصػػػػمت
الانتخػػػابى فهػػػو غيػػػر مقبػػػوؿ أ لمػػػا هػػػو مقػػػرر – فػػػى قضػػػاء هػػػذ المحكمػػػة – مػػػف أف المنازعػػػات
الانتخابيػػػة السػػػابقة عمػػػى عمميػػػات التصػػػويت والفػػػوز وا عػػػلاف النتيجػػػة – التػػػى تخػػػتص بهػػػا محكمػػػة
الػػنق – هػػى وفقػػا لتكييفهػػا القػػانونى الصػػحيح منازعػػات إداريػػة يخػػتص مجمػػس الدولػػة دوف غيػػر
بالفصؿ فيها أ ومف ثـ فبف النعى المتعمؽ بذلؾ يضحى غير مقبوؿ .
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 04 )
وغير مقبوؿ أيضا ما ما أثػار الطػاعف بشػلف تقػديـ– العضػو الفػائز بالانتخابػات – رشػاوى
انتخابية عينية أو نقدية لمناخبيف وذلؾ لخمػو الأوراؽ مػف تحريػر محاضػر أو ضػبط وقػائع بشػلنها أ
كما أف مشاهد الشريط المماػنط التػى شػاهدتها المحكمػة لا تػنه دلػيلا عمػى مػا قػرر الطػاعف فػى
هذا الشلف أ ومف ثـ يادو النعى المتعمؽ بذلؾ عار عف دليمه وبالتالى غير مقبوؿ .
وحيث إف عما ينعا الطاعف عمى العممية الانتخابية وتخطئة المجنة العامة والمجػاف الفرعيػة
فى عممية رصد الأصوات وتجميعها فهو فػى محمػه أ ذلػؾ أف الػنص فػى المػادة 711 مػف الدسػتور
الصػػػادر بتػػػاري 75/7/2173 عمػػػى أف " تخػػػتص محكمػػػة الػػػنق بالفصػػػؿ فػػػى صػػػحة عضػػػوية
أعضػػاء مجمػػس النػػواب ..... وفػػى حالػػة الحكػػـ بػػبطلاف العضػػوية تبطػػؿ مػػف تػػاري إبػػلاغ المجمػػس
بالحكـ " والنص فى المادة 22 مف القرار بقانوف رقـ 32 لسنة2173 الذى أقر مجمس النواب فػى
21/7/2172 عمػػػى أف " تخػػػتص محكمػػػة الػػػنق بالفصػػػؿ فػػػى صػػػحة عضػػػوية أعضػػػاء مجمػػػس
النواب وتقدـ إليها الطعوف مصحوبة ببياف أدلتها .... وفى حالة الحكـ ببطلاف العضوية تبطؿ مف
تػػاري إبػػلاغ المجمػػس بػػالحكـ " يػػدؿ عمػػى أف المشػػرع قػػد اخػػتص محكمػػة الػػنق – دوف غيرهػػا -
بالحكـ فى صػحة عضػوية أى عضػو مػف أعضػاء مجمػس النػواب المنتخبػيف أو المعينػيف – خروجػا
عمى ما جػرى عميػه ا لعمػؿ فػى ظػؿ أحكػاـ المػادة 24 مػف دسػتور7214 الػذى كػاف يخػص مجمػس
الشػػعب بالفصػػؿ فػػى صػػحة عضػػوية أعضػػائه بعػػد تحقيػػؽ تجريػػه محكمػػة الػػنق – وأف المقصػػود
بالطعف الانتخابى فى معنى المادتيف السالفتيف المنازعات التى تدور حػوؿ نتػائج الانتخابػات ومػدى
تعبيرهػػا عػػف ا رادة الحقيقيػػة لمنػػا خبيف وسػػلامة العمميػػة الانتخابيػػة مػػف أى عيػػب جػػوهرى يػػوثر فػػى
نزاهة أو مشػروعية إجػراءات عمميتػى الاقتػراع والفػرز وا عػلاف النتيجػة أ وتحقيقػا لوجػه الطعػف أجػاز
المشػػرع لممحكمػػة قبػػؿ الفصػػؿ فػػى الطعػػف إخطػػار المجنػػة العميػػا رسػػاؿ محاضػػر لجػػاف الانتخػػاب
والأوراؽ المتصػػمة بػػالطعف وأف تػػل مر بػػبجراء مػػا تػػرا لازمػػا مػػف التحقيقػػات وسػػماع الشػػهود ظهػػار
الحقيقة أ فبذا استباف لها توافر أحد الأسػباب القانونيػة لػذلؾ قضػت بعػدـ صػحة العضػوية أ أمػا إذا
كػػاف مػػف الممكػػف تصػػحيح المخالفػػات الناتجػػة عػػف وجػػود خطػػل مػػادى فػػى احتسػػاب الأصػػوات عنػػد
إعلاف النتيجة النهائية أو بياف وجه الحقيقة فى نتيجة الانتخاب تولت المحكمة هذا العمػؿ وتقضػى
بصػػػػػػػحة عضػػػػػػػوية مػػػػػػػف تػػػػػػػرى أف انتخابػػػػػػػه هػػػػػػػو الصػػػػػػػحيح وتبمػػػػػػػ المجمػػػػػػػس المخػػػػػػػتص بحكمهػػػػػػػا
تابع الطعن رقم75 لسنة85 : " ق " طعون مجلس النواب
( 05 )
عمى النحو الوارد بالمواد 1 أ71 أ77 أ72 مف القانوف رقـ 23 لسنة2172 . لمػا كػاف ذلػؾ أ
وكػػاف الثابػػت بػػالأوراؽ والتحقيقػػات التػػى أجرتهػػا المحكمػػة ومػػف إعػػادة فػػرز الأصػػوات التػػى حصػػؿ
عميهػػػا كػػػؿ مػػػف الطػػػاعف والمطعػػػوف ضػػػد الثػػػانى فػػػى حضػػػور وكيميهمػػػا توصػػػلا لحقيقػػػة الأصػػػوات
الصحيحة والباطمة وا عادة تجميعها فى جميع المجاف الفرعية التابعة لمػدائرة العامػة الحاديػة عشػرة –
قسػػـ شػػرطة الػػدقى والعجػػوزة – تبػػيف أف عػػدد النػػاخبيف الػػذيف أدلػػوا بلصػػواتهـ فػػى هػػذ المجػػاف داخػػؿ
مصػر وخارجهػا 37712 صػوتا الصػحيح منهػا34327 صػوتا أ والباطػؿ منهػا7211 صػػوتا وأف
الطػػػاعف قػػػد حصػػػؿ عمػػػى 27525 صػػػوتا وحصػػػؿ المطعػػػوف ضػػػد عمػػػى27721 صػػػوتا وهػػػو مػػػا
يخالؼ ما أثبت بالنموذج رقػـ 72 لجنػة عامػة سػواء فػى عػدد النػاخبيف الػذيفأدلػوا بلصػواتهـ داخػؿ
مصػػر البػػال 33742 صػػوتا أو عػػدد الأصػػوات الباطمػػة وعػػددها7252 صػػوتا أو مػػا حصػػؿ عميػػه
الطاعف بعدد 27122 صوتا أو ما حصؿ عميه المطعوف ضد بعدد27571 صػوتا أ وا ذ أعمنػت
المجنة العميػا للانتخابػات فػوز المطعػوف ضػد الثػانى رغػـ حصػوله عمػى أصػوات أقػؿ مػف تمػ ؾ التػى
حصؿ عميها الطاعف بعػدد 417 صػوتا فػبف قرارهػا يضػحى بػاطلا حػابط الأثػر وواجػب ا لاػاءمػع
تصػػحيح المخالفػػات الناتجػػة عػػف الخطػػل فػػى احتسػػاب الأصػػوات عنػػد إعػػلاف النتيجػػة النهائيػػة فػػبف
المحكمة تتولى هذا التصحيح وتقضى بصحة عضوية الطاعف عمى النحو الوارد بالمنطوؽ .
لةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة ل
ةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةةة
ةةا ال ةةد ببلاػػاء قػػرار المجنػػة العميػػا للانتخابػػات رقػػـ 711 لسػػنة2177 المنشػػور
بالجريدة الرسمية فى 47/71/2177 العدد33 مكرر فيما تضمنه مفإعلاف فوز المطعوف ضد
الثػػانى – أحمػػد مرتضػػى منصػػور – والقضػػاء بعػػدـ صػػحة عضػػويته بمجمػػس النػػواب لممقعػػد الفػػردى
– دائػػػرة الػػػ دقى والعجػػػوزة – محافظػػػة الجيػػػزة أ وبصػػػحة عضػػػوية الطػػػاعف – محمػػػد عمػػػرو محمػػػود
الشػػبكى ( وشػػهرته عمػػرو الشػػبكى ) – بمجمػػس النػػواب لممقعػػد الفػػردى عػػف الػػدائرة المػػذكورة وألزمػػت
المطعوف ضد المصروفات ومبم مائتى جنيه مقابؿ أتعاب المحاماة .
أ ةةةةةةةةةة السةةةةةةةةةةر
نائةةةةةئ رئةةةةة ك ال ةةةةةد
المصدر: منشورات قانونية (manshurat.org)