ميزان
عدم قبول تغيير الديانة للأبناء القصر عقب إشهار والدهم الإسلام
1
بسم الله الرحمن الرحيم
باسم الشعب
مجلس الدولة
محكمة القضاء الإداري
الدائرة الأولى
بالجلسة المنعقدة علنا فى يوم الثلاثاء الموافق 30/3/2010
برئاسة السي د الأستـ اذ المستشار / عادل محمود زكى فرغلى نائب رئيس مج لس الدولة
ورئيس محكمة القضاء الإدارى
وعضوية السيد الأستاذ المستشار / سامى رمضان محمد ن ائ ب رئيس مجلس الدولة
وعضوية السيد الأستاذ المستشار/ هــلال صابر محمد نائب رئيس مج لس الدولة
وحضور السـ يد الأستاذ المستشار / أدهم الجنزورى مفــوض الدولـ ـ ــة
وسـ كرتـ ارية الس ـ ــــيد / سامى عبد الله خليفة أمـيـ ن الســــــر
ـــــــــــ
أصدرت الحكم الآتى
فى الدعوى رقم 54471 لسنة63 ق
المقامة من
1- ................................
2- .................................
3- .................................
...................................................
ضــــــــــــد
1- وزير الداخلية بصفته
2- مساعد وزير الداخلية رئيس مصلحة الأحوال المدنية بصفته
3- وكيل أول وزارة التربية والتعليم بصفته
4- الأمين العام للمجلس القومى للطفولة والأمومة بصفته
5- الأمين العام للمجلس القومى لحقوق الإنسان بصفته
عبـــد المجيد العنــانى
نبيه مـــحمد الوحــش خصوم متدخلون انضمامياً إلى جهة الإدارة
حامد صديق سيد مكى
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
2
الوقائع :-
ـــــــــــــــــ
أقــام المــدعو الــ دعوى الماثلــة بيــحيفة أودعــك قلــذ تــاك ةــتا المحكمــة بتــاري 26/8/2009
وطلبوا فى ختامها الحكذ بيفة مستعجلة بوقــت تنفيــت القــرار الملعــو الســلبى باتمتنــا عــن تيــحي
بيـــــا الداانـــــة ال ـــــاص بالمـــــدعيين الثـــــانى والثالـــــ فـــــى ســـــجلاو ميـــــلحة الأحـــــوا المدنيـــــة الور يـــــة
واتلكترونية من مسلذ إلى مســيحى بحكــذ مشــمو بالنفــاذ المعجــي مــن التيــري بتنفيــت الحكــذ بمســودت
دو إعــلا و وفــى الموبــو بالقــاء القــرار الملعــو ريــ مــن مــا يترتــب علــى ذلــ مــن ثــار أخيــها
إصــدار اــهادتى مــيلاد لهمــا مثبــك بهــا أمــام خانــة الداانــة داانتهمــا الفعليــة مســيحى مــن إلــ ام هــة
الإدارة الميا ريف 0
وذ ر المدعو ارحا للدعوى أ المدعيــة الأولــى أم المــدعيين الثــانى والثالــ وحابــنة لهمــا و
وةما من مواليد 24/6/1994 وأنها انك زو ة لوالدةما.................... بمو ــب وثيقــة تيــاد
علــى زوال لللوائــت متحــدى الملــة والمــتةب م رخــة فــى 1/9/1986 صــادرة بتيــري مــن بلرير يــة
الأ باط الأرثوذ س بالإسكندرية و وأنجبك منــ ابنهــا الأكبــر .............. وعمــرا 22 عامــا والتوأمــا
.................... وقد ولدوا ميعا لأبوين مسيحيين و وبتاري 24/2/2000 أاهر والــدةذ إســلام
و ولـــذ يتقـــدم بللـــب لتقييـــر داانـــة أبنائـــ ولـــذ اســـن لأ اعتنـــق أوتدا مـــا اعتنقـــ و وتـــر هذ مـــن أمهـــذ
المدعيـــة الأولـــى لينشـــموا علـــى ممارســـة اـــعائر المســـيحية و وتمســـكوا بالمســـيحية بعـــد إســـلام الأك و
وبعد أكثر من خمس سنواو من إاهار إسلام وعلى إثر نــ ا بينــ وبــين المدعيــة الأولــى عنــد طلبهــا
الللا تقدم فى عام 2005 إلى ميلحة الأحوا المدنية طالبــا تقييــر بيــا الداانــة ال ــاص بــالتوأمين
مــــاريو وأنــــدرو إلــــى الإســــلام بمقولــــة أنهمــــا أصــــبحا مســــلمين و وقــــام أمــــين ســــجي بــــاك اــــر بتــــاري
7/2/2005 بالم الفـــة للواقــــن وبــــارادة منفـــردة بابلــــا القيــــد المتعلــــق بداانـــة التــــوأمين المــــت ورين فــــى
اهادتى ميلادةما وإصدار اهادتى ميلاد مثبك بها وقــائن لح ــة المــيلاد أ المو لــود مســلذ وأ الأك
مســلذ متــ ول مــن مســيحية و وتقــدمك المدعيــة الأولــى إلــى ميــلحة الأحــوا المدنيــة بللــب لتيــحي
بيا الداانة بواقعة مــيلاد المــدعى عليهمــا الثــانى والثالــ إلــى المســيحية و لكــن مــدير الشــ و القانونيــة
أاــر بــرفب طلبهــا للأيــام الأك بااــهار إســلام وتقي يــ ر داانتــ وداانــ ة أوتدا القيــر و وبــالعرض علــى
لجنــة ســجي مــدنى بــاك اــر صــدر قرارةــا بتــاري 30/12/2008 بــرفب الللــب لســابق ة يـــام الأك
بااــــهار إســـــلام و وبعــــد نـــــ ا قضـــــائى علــــى حضـــــانة أوتدةــــا عـــــاد لهـــــا حــــق الحضـــــانة و وبتـــــاري
23/6/2009 تقـــدمك بـــتاو الللـــب لـــوزير الداخليـــة إت أ الشـــ و القانونيـــة بـــوزارة الداخليـــة رفضـــك
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
3
طلبهـــا مـــن ديـــد بتـــاري 14/7/2009 اســـتنادا إلـــى قـــرار اللجنـــة المشـــار إليـــ وطالبـــك بتقـــداذ حكـــذ
قضائى افيد التحو من الإسلام إلى المسيحية 0
وذ ر المدعو أ ةتا الموقت من هة الإدارة اعد تدخلا من انبها لإ بار المــدعيين الثــانى
والثال على ال رول من داانتهما وأ التقاعس عن إ ابة طلب المدعية الأولى اعــد قــرارا إداريــا ســلبيا
و ونعى المدعو على القرار الملعو ريــ أنــ صــدر م الفــا لأحكــام الشــريعة الإســلامية التــى أو بــك
اــرعا عــدم الإكــراا فــى الــدين و مــا أنــ م ــالت لأحكــام الدســتور الــتى فــي حريــة العقيــدة وللاتفا يــاو
الدولية اتفا ية القضاء على مين أاكا التميي العنيرى وتتفا ية حقو اللفي وللإعــلا العــالمى
لحقو الإنسا وللعهد الدولى للحقو المدنيــة والسياســية وللميثــا الأفريقــى لحقــو الإنســا والشــعوك
وللميثا الأفريقى لحقو ورفاهيــة اللفــي و مــا خــالت نــ المــادة 12) مــن القــانو رقــذ 143 لســنة
1994 فــى اــم الأحــوا المدنيــة التــى أو بــك تســجيي البيانــاو ال اصــة بالمواليــد وفقــا لمــا ةــو ثابــك
لح ة ميلاد اللفي و وتعتبر البياناو الثابتة فى السجلاو حجة ما لذ يثبك عكســها أو بللانهــا بحكــذ
قضــائى وت احــق لميــلحة الأحــوا المدنيــة إثبــاو بيــا فــى ســجلات ها أو اســت رال اــهاداو ت تلــابق
الحلأيقة وأن ت اجوز اتستناد إلى أحكام الوتاة لتقيير داانــة اليــقير لأ ســللة الــولى ليســك مللقــة
وإنمــا محكومـــة بقواعـــد ونيـــوص القـــانو و مـــا أ القــرار الملعـــو ريـــ خـــالت أحكـــام قـــانو اللفـــي
وتعليمــاو التوثيـــق لمكاتـــب الشـــهر العقـــارى ال اصـــة بالقواعــد التـــى ا جـــب إتباعهـــا فـــى طلبـــاو اعتنـــا
الدين الإسلامي و ما أ القرار الملعو ري مشوك بعيــب عــدم اتختيــاص الجســيذ تعتدائــ علــى
اختياص القضاء لأ هة الإدارة استندو فى رفضها إلى قرارةا السابق بابلــا القيــد ب انــة الداانــة
دو صدور حكذ قضائى و وأ القرار الملعو ري صدر غير قائذ على سبب ومعيب بالتعســت فــى
اســتعما الســللة لأنــ لــذ اقيــد منــ الميــلحة العامــة وإنمــا لإ بــار المــدعيين الثــانى والثالــ علــى
ال رول من داانتهمــا مجاملــة لوالــدةما و وأبــان المــدعو أ اــروط وقــت تنفيــت القــرار الملعــو ريــ
متوافرة و وفى ختام اليحيفة طلب المدع و الحكذ بللباتهذ المشار إليها 0
وحـــددو المحكمـــة لن ـــر طلـــب وقـــت تنفيـــت القـــرار الملعـــو ريـــ لســـة10/11/2009 حيـــ
حضر المدعو وطلب الأستاذ نبي محمد الوحش وحامد صــديق ســيد مكــى قبــو تــدخلهذ فــى الــدعوى
منضمين إلى هة الإدارة و وتداولك المحكمة ن ر الــدعوى علــى النحــو الثابــك بمحابــر الجلســاو و
وبجلســـة 19/1/2010 أود المـــدعو عشـــر حاف ـــاو مســـتنداو و وقـــدم عـــاد رمضـــا محمـــد رافـــن
صحيفة تدخي معلنة لل يــوم طلــب فيهــا قبــو تدخلــ انضــماميا إلــى المــدعي ن لســما الحكــذ بللبــاتهذ
وأود مت رة دفا و وطلب الأستاذ عبد المجيــد العنــانى قبــو تدخلــ وأود عريضــة تــدخي طلــب فيهــا
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
4
قبو تدخل ةجوميا بد المدعين و ان ضماميا إلى انب هة الإدارة لسما الحكذ بعدم قبــو الــدعوى
فى موا هة المدعية الأولى وبانتفاء القــرار وبــرفب الــدعوى بشــقيها و وأود حاف ــة مســتنداو ومــت رة
دفــا تمســ فيهــا بللباتـــ المشــار إليهــا و وأود الحابــر عـــن الدولــة حاف ــة مســتنداو و وفـــى ذاو
الجلســـة قـــررو المحكمـــة حجـــ الـــدعوى للحكـــذ لجلســـة 30/3/2010 لامـــن التيـــري بمـــت راو خـــ
أســــبوعين و وبتــــاري 30/1 /2010 أود المــــدعو مــــت رة دفــــا تمســــكوا فيهــــا بللبــــاتهذ وفــــى طلــــب
التــدخي المقــدم مــن الأســتاذ عبــد المجيــد العنــانى بــبللا صــحيفة التــدخي وبعــدم قبــو طلــب التــدخي و
كما أودعك ةي ة قضااا الدولة مت رة دفا طلبك فى ختامها الحكذ بعــدم قبــو الــدعوى تنتفــاء القــرار
الإدارى واحتياطيا بعدم قبو الدعوى لرفعها بعد الميعــاد و وبتــاري 4/2/2010 أود المــدعو مــت رة
تكميلية بدفاعهذ طلبوا فى ختامها الحكذ بتاو الللباو الوار دة بمت رة دفاعهذ السابق 0
وبجلسة اليوم صدر الحكذ وأودعك مسودت المشتملة على أسباب عند النلق ب0
المحكمـــــــــة
ــــــــــــــــــــــ
بعد الاطلاع على الأوراق وسماع الإيضاحات وبعد المداولة .
مــن حيــ إ المــدعين اللبــو الحكــذ بيــف مســتعجلة بوقــت تنفيــت قــرار هــة الإدارة الســلبى
باتمتنــــا عــــن تيــــحي بيــــا الداانــــة ال ــــاص بالمــــدعيين الثــــانى والثالــــ ................. فــــى
سجلاو ميلح الأحوا المدنية الور ي ة واتلكترونية من مسلذ إلى مسيحي مــن تنفيــت الحكــذ بمســودت
بقيـــر إعـــلا ا وفـــى الموبـــو بالقـــاء القـــرار الملعـــ و ريـــ ممـــا يترتـــب علـــى ذلـــ مـــن ثـــار أخيـــها
إصدار اهادتى ميلاد لهما مثبك بها أمام خان الداانة مسيحي وإل ام هة الإدارة المياريف .
ومن حي إن عن طلباو التدخي فى الدعوى فا المادا 126 ) من قــانو المرافعــاو المدنيــة
والتجاريـــة اليـــادر بالقـــانو رقـــذ 13 لســـن1968 تـــن علـــى أ :- اجـــوز لكـــي ذى ميـــلح أ
يتـــدخي فـــى الـــدعوى منضـــما لأحـــد ال يـــوم أو طالبـــا الحكـــذ لنفســـ بللـــب مـــر تبط بالـــدعوى و ويكـــو
التـــدخي بـــالإ راءاو المعتـــادة لرفـــن الـــدعوى قبـــي يـــوم الجلســـة أو بللـــب اقـــدم اـــفاة فـــى الجلســـة فـــى
حضورةذ ويثبك فى محضرةا ا وت اقبي التدخي بعد إقفا باك المرافعة .
ومن حي إ التدخي فى الدعوى قد اكو انضماميا إلى أحد ال يوم أو ةجوميــا بــم اللــب
المتـــدخي الحكـــذ لنفســـ بللـــب مـــرتبط بالـــدعوى ا وقـــد حـــدد المشـــر إ ـــراءاو التـــدخي إمـــا بـــالإ راءاو
المعتــادة لرفـــن الــدعوى أو بللـــب اقــدم اـــفاةة فـــى الجلســة فـــى حضــور ال يـــوم ويثبــ ك فـــى محضـــر
الجلســـة ومنـــاط التـــدخي ةـــو يـــام ميـــلح للمتـــدخي وو ـــود ارتبـــاط بـــين طلبـــاو المتـــدخي والللبـــاو
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
5
موبو الــدعوىا وقــد اســتقر قضــاء ةــتا المحكمــة علــىأنــ ولــ ن ــا يتعــين فــى اــرط الميــلحة فــى
الدعوى و تل فى طلب التدخي أ تكو ا يي ة و مباارة وقائمة ا إت أن فــى مجــا دعــوى الإلقــاء
حيــ تتيــي الــدعوى بقواعــد واعتبــاراو المشــروعية والن ــام العــام يتســن اــرط الميــلحة لكــي الأحــوا
التى اكو فيها رافن الدعوى فــى حالــ ة قانونيــ ة خاصــة بالنســبة إلــى القــرار الملعــو ريــ مــن اــمنها أ
تجعي ةتا القرار م ثرا فى ميلح دا ة ل ا وةو الأمر الــتى ايــد ــتل علــى طالــ ب التــدخي فــى
دعوى الإلقاء .
ومــن حيــ ا الســيد / عــاد رمضــا محمــد رافــن قــد طلــب تدخلــ خيــما منضــما إلــى انــب
المدعين تمسيسا على أ ل ميــلح ة فــى إثبــاو الداانــة الحلأيلأيــة للمــدعيين الثــانى والثالــ فــى الأورا
الرسمية حتى اكو علــى بينــ ة وبيــيرة مــن أمــرا ةــو وأي فــرد يتعامــي مع همــا ومــن ثــذ فــ ا لــ ميــلح ة
فى التدخي الى انب المدعين وقــد اســتوفى طلــب التــدخي المقــدم منــ افــ ة الأوبــا الشــكلية ويتعــين
الحكذ بقبول خيما منضما الى المدعين .
ومن حي إن عــن طلــب التــدخي انضــماميا إلــى هــة الإدارة المقــدم مــن الأســتاذ ين نبيــ محمــد
الوحش وحامد صديق مكى فا ميلحتهما مواطنين مسلمين تتمثي فى أ الحكذ لو قضــى للمــدعين
بللباتهذ سيتعدى أثــرا إل يهمــا مســلمين بحرمــا ابــن مــن اعتنــق الإســلام مــن الــدخو فــى الإســلام تبعــا
لــ وأ لهمــا ميــلحة فــى الــدفا عــن اعتنــا دينهمــا ويكــو لهمــا ميــلحة فــى التــدخي انضــماميا إلــى
انــب هــة الإدارة و وإذ اســتوفى طلــب التــدخي المقــدم منهمــا أوبــاع الشــكلية فمــن ثــذ يتعــين الحكــذ
بقبو تدخلهما انضماميا إلى انب هة الإدارة 0
ومـــن حيـــ إنـــ عـــن طلـــب الأســـتاذ عبدالمجيـــد العنـــانى بقبـــو تدخلـــ ةجوميـــا بـــد المـــدعين
و انضـــماميا إلـــى انـــب هـــة الإدارة لســـما الحكـــذ بعـــدم قبـــو الـــدعوى وبانتفـــاء القـــرار الإدارى فـــا
المتدخي لذ اللب لنفس بللب مرتبط بالدعوى يتحقق ب مفهوم التدخي الهجــومى وإنمــا حلأيقــة طلباتــ
ةى التدخي انضماميا إلى انب هة الإدارة 0
ومــن حيــ إنــ عــن الــدفن المبــدى مــن المــدعين بعــدم قبــو تدخلــ لــبللا صــحيفة التــدخي
لأنها لذ تعلن إليهذ فا المشر حدد إ راءاو التدخي على النحو المنيوص عليــ فــى المــادة 126 )
من قانو المرافعاو وذلإما بالإ راءاو المعتادة لرفن الدعوى أو ب للب اقدم افاةة فى الجلسة فــى
حضور ال يوم ويثبك فى المحضر 0
ولمــا ــا الثابــك مــن الأورا أ الأســتاذ عبــد المجيــد العنــانى طلــب قبــو تدخلــ فــى الــدعوى
منضما إلى انب هة الإدارة وذل فى موا هة ال يوم بجلسة 10/11/2009 وتــذ إثبــاو ذلــ فــى
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
6
محضــر الجلســة ومــن ثــذ فــا طلــب تدخلــ قــدم وفقــا للقــانو بقــب الن ــر عــن عــدم إعــلا المــدعين
بعريضــة التــدخي التــى قــدمها للمحكمــة بجلســة 19/1/2010 و ولمــا ــا للالــب التــدخي ميــلحة فــى
تدخلـــ باعتبـــارا مواطنـــا مســـلما علـــى النحـــو المشـــار إليـــ ريمـــا تقـــدم و وقـــد اســـتوفى طلـــب تدخلـــ افـــة
أوباع الشكلية فمن ثذ يتعين الحكذ بقبول خيما منضما إلى هة الإدارة 0
ومن حي إن عن الدفن المبدى من هة الإدارة بعدم قبو الدعوى تنتفاء القرار الإدارى فا
المادة 10 ) من قانو مجلس الدولة اليادر بقرار رئيس الجمهوريــة بالقــانو رقــذ47 ) لســنة1972
تــن علــى أ000 ويعتبــر فــى حكــذ القــراراو الإداريــة رفــب الســللاو الإداريــة أو امتناعهــا عــن
ات اذ قرار ا من الوا ــب عليهــا ات ــاذا وفقــا للقــوانين واللــوائ و ويقــوم القــرار الإدارى الســلبى بو ــود
التــ ام قــانونى أو تئحــى علــى الجهــة الإداريــة بات ــاذ قــرار معــين و فــاذا أو ــب قــانو أو تئحــة علــى
هــة الإدارة ات ــاذ قــرا ر لكنهــا امتنعــك عــن ذلــ نشــم قــرار إدارى ا ضــن لرقابــة الإلقــاء لبيــا مــدى
مشروعيت و الأمر التى يتعين معــ بيــا مــا إذا ــا ثمــة إلــ ام قــانونى علــى هــة الإدارة بتعــديي بيــا
الداانــة إلــى داانــة أخــرى غيــر ديــن الإســلام فــى ســجلاو قيــود الأحــوا المدنيــة لــدى هــة الإدارة وفــى
المســتن داو التــى تســت رل مــن ةــتا الســجلاو وال اصــة بمــن اعتنــق أحــد والداــ الإســلام وبعــد أ تــذ
تقييــر دينــ تبعــا لوالــدا إلــى الإســلام و وذلــ بمجــرد طلــب اقــدم إل يهــا مــن طالــب تقييــر البيــا ال ــاص
بالداانة 0
ومن حيــ إ التكييــف اليــحي الــتى امكــن إبــفائعلــى طلبــاو المــدعيين حســبما ي بــين مــ ن
وقـــائن النـــ ا – ةـــو طلـــب وقـــت تنفيـــت وإلقـــاء القـــرار اليـــادر باتعتـــداد بالداانـــة الإســـلامية لكـــي مـــن
المدعى عليهما الثانى والثال تبعا لداانة وليهما اللبيعى ورفب الجهــة الإداريــة إعادتهمــا إلــى الداانــة
المسيحية من ما يترتب على ذل من ثار 0
ومــن حيــ إ وقــائن ةــتا المنازعــة تتحيــي – حســبما يتضــ مــن الأورا – فــى أ المدعيــة
الأولـــى ةـــى أم المـــدعيين الثـــانى والثالـــ ............... المولـــودا فـــى 24/6/1994 مـــن والـــدةما
.................... التى ت و ت بمو ب وثيقة تيــاد علــى زوال متحــدى الملــة والمــتةب الم رخــة
فى 1/9/1986 و وبتاري 24/2/2000 لاأاهر الأك إسم وانفيي عــن زو تــ بينمــا فــي اللفــلا
فـــى حضـــانة أمهمـــا و وفـــى 7/2/2005 أصـــدر الســـجي المـــدنى بـــاك اـــر بنـــاء علـــى طلـــب الأك
اـــهادتى مـــيلاد لكـــي تـــوأم تفيـــد أنـــ مســـلذ مولـــود لأك مســـلذ وأم مســـيحية فتقـــدمك الأم – بللـــب إلـــى
ميلحة الأحــوا المدنيــة طالبــة عــدم اتعتــداد بالبيانــاو المشــار إليهــا وتيــحي البيــا ال ــاص بداانــة
كي منهما على أساس أ لا منهما مسيح ى أصــلا ولــذ اكــن مســلما فــى أى وقــك مــن الأوقــاو إت أ
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
7
الميــلحة أحالــك الللــب إلــى اللجنــة المنيــوص عليهــا فــى المــادة46 مــن قــانو الأحــوا الش يــية
التى انتهــك إلــى رفــب الللــب فــى 30/12/2008 و فتقــدمك المدعيــة الأولــى بللــب ديــد إلــى وزيــر
الداخليـــة الـــتى امتنـــن عـــن الإ ابـــة عليهـــا ممـــا حـــدا بهـــا إلـــى إقامـــة الـــدعوى الماثلـــة طالبـــة إلـــ ام وزيـــر
الداخليــة بعــدم اتعتــداد بالداانــة الإســلامية لولــديها وتيــحي البيانــاو المتعلقــة بهمــا فــى اــم الداانــة
واعتبار داانتهما المسيحية أصلا واستمرار ا 0
ومـــن حيـــ إ المـــادة1: ) مـــن الدســـتور تـــن علـــى أ- مهوريـــة ميـــر العربيـــة دولـــة
ن امها دامقراطى اقوم على أساس المواطنة 000
وتــن المــادة2: ) مــن الدســتور علــى أ- الإســلام ديــن الدولــة و واللقــة العربيــة لقتهــا الرســمية و
ومبادئ الشريعة الإسلامية الميدر الرئيس ى للتشرين 0
وتن المادة40 ) من الدستور على أ المواطنــو لــدى القــانو ســواء و وةــذ متســاوو فــى
الحقــو والوا بــاو العامــة و ت تمييــ بيــنهذ فــى ذلــ بســبب الجــنس أو الأصــي أو اللقــة أو الــدين أو
العقيدة 0
وتـــن المـــادة46 ) مـــن الدســـتور علـــىأ :- تكفـــي الدولـــة حريـــة العقيـــدة وحريـــة ممارســـة
الشعائر الدينية
وتن المادة 1 ) من القانو رقذ143 لســنة1994 : فــى اــم الأحــوا المدنيــة علــى أ-
تتولى ميلحة الأحوا المدنية بوزارة الداخلية تنفيت أحكام ةتا القانو 000
وتن المادة3 ) من ذاو القــانو علــى أ فــى تلبيــق أحكــام ةــتا القــانو اقيــد بال بــاراو
الآتيـــة المعـــانى المبينـــة قـــرين ـــي منهـــا : أ - وقـــائن الأحـــوا المدنيـــة : وقـــائن المـــيلاد والوفـــاة والـــ وال
والللا 0 ك- 000000000 ـ- السجلاو : السجلاو الور ية أو الآلية الم ونة على الحاسب
الآلى وملحقات سواء الكترونيا أو مقناطيسيا أو بماة وسيلة أخرى 0 0
وتن المادة8 ) من ذاو القانو على أ : لأى ا أ است رل من ميلحة الأحــوا
المدنية و فروعها صورة رسمية من قيود الوقائن المتعلقــة بــ أو بمصــول أو ب فروعــ أو بمزوا ــ 000
وتــن المــادة12 ) مــن ذاو القــانو علــى أ : تعتبــر الســجلاو التــى تمســكها الميــلحة
وفروعهــا بمــا تشــ ت مي عليــ مــن بيانــاو واليــور الرســمية المســت ر ة منهــا حجــة بيــحتها مــا لــذ يثبــك
عكسها أو بللانها أو ت ويرةا بحكــذ قضــائى و ويجــب علــى ميــن الجهــاو الحكوميــة وغيــر الحكوميــة
اتعتداد فى مسائي الأحوا المدنية بالبياناو المقيدة فى ةــتا الســجلاو واليــور الرســمية المســت ر ة
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
8
منهـــا و وعلـــى مـــدير ميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة أومـــن ينيبـــ إصـــدار قـــرار بالقـــاء القيـــود التـــى تمـــك
بالم الفة لأحكام ةتا القانو وتئحت التنفيتاة و ي ما يترتب عليها 0 0
وتــن المــادة46) مــن ذاو القــانو علــى أ تشــكي فــى دائــرة ــي محاف ــة لجنــة مــن 000
وت ت ةتا اللجنة بالفيي فى طلباو تقيير أو تيــحي قيــود الأحــوا المدنيــة المدونــة فــى ســجلاو
المواليد والورياو وقيد الأسرة وطلباو ساقلى قيد الميلاد والوفاة 000 0
وتــن المــادة47 ) مــن ذاو القــانو علــى أ : ت اجــوزإ ــراء أى تقييــر أو تيــحي فــى
قيــود الأحــوا المدنيــة المســجلة عــن وقــائن المــيلاد والوفــاة وقيــد الأســرة إت بنــاء علــى قــرار ايــدر مــن
اللجنة المنيوص عيها فى المادة السابقة 0
ويكـــو إ ـــراء التقييـــر أو التيـــحي فـــى الجنســـية أو الداانـــة أو المهنـــة أو فـــى قيـــود الأحـــوا
المدنية المتعلقة بال وال أو بللان أو التياد أو الللا أو التلليق أو التفريق الجسمانى أو إثبــاو
النســب بنــاء علــى أحكــام أو وثــائق صــادرة مــن هــة اتختيــاص دو حا ــة إلــى استيــدار قــرار مــن
اللجنة المشار إليها 0
وتن المادة30 ) من اللائحة التنفيتاة لقانو الأحــوا المدنيــة اليــادرة بقــرار وزيــر الداخليــة
رقـــــذ 1121 لســـــنة 1995 علـــــى أ فـــــى حالـــــة طلـــــب تقييـــــر أو تيـــــحي قيـــــد مـــــن قيـــــود الأحـــــوا
المنيــوص عليهــا بــالفقرة الثانيــة مــن المــادة 47 ) مــن القــانو تت ــت الإ ــراءاو الآتيــة : أوت: بمعرفــة
صاحب الشم :
- تقداذ طلب التقيير أو التيحي فى قيود الأحوا المدنية على النموذل المعد لــتل إلــى قســذ ســجي
مدنى محي القيد أو الإقامة مرفقا بالمستنداو الم يدة استلام إايا 0000000
: ثانيا : بمعرفة قسذ السجي المدنى الم ت
- استلام الللب مرفقــا بــ المســتنداو الم يــدة أو الحكــذ النهــائى اليــادر مــن المحكمــة الم تيــة
لإبلا القيد ومرا عتها - قيد الللب بالدفتر المعد لتل 000
- إثباو مل الحكذ أو الوثيقة أو المستند وإصدار قر ار بالتقيير أو التيحي 0
- إخلار مر المعلومــاو بــالقرار لإ ــراء التيــحي أو التقييــر أو الإبلــا بــالقيود ال اصــة مــن
الإاارة إلى رقذ وتاري القرار بسجي التيحي 0
- استلام ما افيد تنفيت التيحي من مر المعلوماو 0
- إرسا الللب مرفقا ب المستنداو الم يدة أو الحكذ النهــائى وإخلــار تنفيــت التيــحي إلــى إدارة
ارطة الأحوا المدنية للمرا عة 0
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
9
ثالثا : بمعرفة مر المعلوماو000
ومن حي إ الدستور ول ن ن علــى أ الإســلام ديــن الدولــة وأ مبــادئ الشــريعة الإســلامية
الميدر الرئيسى للتشرين إت أن أرسى ن ام الدولة فى علاقتها بالمواطنين على مبدأ المواطنــة و الــتى
اعنــى أ المــواطنين لــدى القــانو ســواء وأنهــذ متســاوو فــى الحقــو والوا بــاو العامــة وت تمييــ بيــنهذ
بســبب الجــنس أو الأصــي أو الــدين أو العقيــدة و مــا أو ــب الدســ تور علــى الدولــة فالــة حريــة العقيــدة
وحرية ممارسة الشعائر الدينية و وت اعنى الن علــى أ الإســلام ديــن الدولــة المســاس بحريــة العقيــدة
أو حريــة اتعتقــاد أو إ بــار غيــر المســلذ علــى اعتنــا الإســلام و لأ الإســلام قبــي الدســاتير الوبــ ية
كفي حرية اتعتقاد من ةة عن الإكراا و وم سائي العقيدة تعتبر من الأمور النفسية التى تتيي بالعلاقــة
بين الإنســا وربــ وتتعلــق بنيــة مســت ت رة ت اعلــذ صــدقها إت الله و وةــى وثيقــة اليــلة بكيــا الإنســا وت
اجوز لجهة الإدارة أ تتدخي فى عقائد الناس إت فى الحدود التى احددةا القانو دو أ تتعداةا 0
وقد ن ذ المشر إثباو وقائن الأحوا المدنية للميريين والتى تــ ثر فــى حــالتهذ القانونيــة ســواء
ات تو اكي وقائن ماداة أو أعما قانونية و وذل بمو ــب القــانو رقــذ 143 لســنة1994 وعهــد إلــى
ميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة بـــوزارة الداخليـــة تنفيـــت أحكـــام القـــانو المشـــار إليـــ وحـــدد المقيـــود بوقـــائن
الأحـــوا المدنيـــة بمنهـــا وقـــائن المـــيلاد والوفـــاة والـــ وال واللـــلا مـــا حـــدد المقيـــود بالســـجلاو بمنهـــا
السجلاو الور ية أو الآلية الم ونــة علــى الحاســب الآلــى وملحقاتــ بماــة وســيلة و وأ ــاز المشــر لأى
ا أ است رل من ميلحة الأحوا المدنية وفروعهــا صــورة رســمية مــن قيــود الوقــائن ا لمتعلقــة بــ
أو بمصول أو بفروع أو بمزوا و و ا عتبر المشــر أ الســجلاو التــى تملكهــا الميــلحة وفروعهــا بمــا
تشــتمي عليـــ مــن بيانـــاو واليــور الرســـمية المســـت ر ة منهــا حجـــة بيــحتها مـــا لــذ يثبـــك عكســـها أو
بللانها أو ت ويرةا بحكذ قضــائى وذلــ لإبــفاء اتحتــرام والميــدا ية عليهــا صــونا لحقــو المــواطنين
ومنعـــا للعبـــ بقيـــود الأحـــوا المدنيـــة ال اصـــة بهـــذ و وأو ـــب المشـــر علـــى ميـــن الجهـــاو الحكوميـــة
وغيــر الحكوميــة اتعتـــداد فــى مســائي الأحـــوا المدنيــة بالبيانـــاو المقيــدة فــى ةـــتا الســجلاو واليـــور
الرســمية المســت ر ة منهــا و وفــى حالــة إ ــراء قيــود بالم الفــة ل حكــام ال مقــررة فــى ةــتا الشــم أو ــب
المشـــر علـــى مـــدير ميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة أو مـــن ينيبـــ إصـــدار قـــرار بالقـــاء القيـــود التـــى تمـــك
بالم الفــة لأحكــام القــانو وتئحتــ التنفيتاــة و وأســند المشــر إلــى اللجنــة المنيــوص عليهــا فــى المــادة
46 ) مــن القــانو اتختيــاص بالفيــي فــى طلبــاو تقييــر أو تيــحي قيــود الأحــوا المدنيــة المدونــة
فــى ســجلاو المواليــد والوريــاو وقيــد الأســرة وطلبــاو ســاقلى قيــد المــيلاد والوفــاة و وح ــر إ ــراء أى
تقييــر فــى قيــود الأحــوا المدنيــة المســجلة عــن وقــائن المــيلاد والوفــاة وقيــد الأســرة إت بنــاء علــى قــرار
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
10
ايدر من اللجنة المشار إليها و أما إ ــراء التقي يــر أو التيــحي فــى الجنســية أو الداانــة أو المهنــة أو
فــى قيــود الأحــوا المدنيــة المتعلقــة بــال وال أو بللانــ أو التيــاد أو اللــلا أو إثبــاو النســب فلــذ
اســتل م المشــر عربــ علــى اللجنــة المشــار إليهــا لكنــ ااــترط لإ ــراء التقييــر أو التيــحي فــى ةــتا
الحاتو ومن بينها الداانة أ يتذ بناء على أحكام أو وثــائق صــادرة مــن هــة اتختيــاص وااــترطك
المادة 30 ) من اللائحة التنفيتاة لقانو الأحوا المدنية للأيام هة الإدارة بتقييــر أو تيــحي أى قيــد
من قيود الأحوا المدنية المنيوص عليها فــى الفقــرة الثانيــة مــن المــادة 47 مــن القــانو– ومــن بينهــا
الداانــة – أ يتقــدم صــاحب الشــم بللــب التقييــر أو التيــحي علــى النمــوذل المعــد لــتل إلــى قســذ
السجي المدنى مرفقا بالمستنداو الم يدة أو الحكذ النهائى اليادر من المحكمة الم تية ويلت م قســذ
الســــجي المــــدنى الم ــــت باثبــــاو مل ــــ الحكــــذ أو الوثيقــــة أو المســــتند وإصــــدار قــــرار بــــالتقيير أو
الت يــحي وإخلــار مر ــ المعلومــاو بــالقرار لإ ــراء التيــحي أو التقييــر ثــذ إرســا الللــب مرفقــا بــ
المستنداو أو الحكذ النهائى وإخلار تنفيت التيحي إلى إدارة ارطة الأحوا المدنية للمرا عة 0
ومن حي إ مفهوم المستند اللازم لتقيير أو تيحي قيود الأحوا المدنية المنيــوص ع ليهــا
فـــى الفقـــرة الثانيـــة مـــن المـــادة 47 ) مـــن قـــانو الأحـــوا المدنيـــة المشـــار إليهـــا ةـــو الوثيقـــة أو البيـــا
اليــادر مــن هــة م تيــة طبقــا للقــانو أو مــن اــ أســند إليــ المشــر تحريــر الوثيقــة وذلــ حتــى
يرتـــب المســـتند أثـــرا الملـــ م لميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة لإعمـــا مقتضـــاا فـــى تقييـــر أو ت يـــحي قيـــود
الأحوا المدنية م يتقدم الش ببيــا صــادر مــن هــة الإدارة احــدد مهنتــ موفــت لــديها ريعتبــر
ذلــ مســتندا لإثبــاو أو تقييــر المهنــة أو أ يتقــدم الشــ بــاقرار موثــق بمعرفــة الموفــت الم ــت
بالشهر العقارى اقر ري بنسب ابــن إليــ ريعتبــر ذلــ مســتندا لإثبــاو نســب اتبــ ن مجهــو النســب إلــى
المقر 0
ومن حي إن لإ راء تقيير الداانة فى قيود الأحوا المدنية من مسلذ إلــى مســيحى أو العكــس
وعمــا إذا ــا ةنــام هــة م تيــة قانونــا باصــدار مســتند اســم بتقييــر الــدين مــن مســلذ إلــى مســيحى
فــا اللوائــت الدينيــة للمســيحيين المعتــرن بهــا فــى ميــر لــذ اعتــرن لهــ ا فــى التشــريعاو التــى صــدرو
لتن ـــيذ اختياصـــاتها بدااـــة مـــن ال ـــط الهمـــايونى اليـــادر فـــى فبرايـــر عـــام 1856 أو الأمـــر العـــالى
اليــــــادر فــــــى 14 مــــــايو1883 بالتيــــــديق علــــــى تئحــــــة ترتيــــــب واختياصــــــاو مجلــــــس الأ بــــــاط
الأرثوذ ســـيين العمـــومى المعـــد بالقـــانو رقـــذ 19 لســـنة1927 و أو الأمـــر العـــالى اليـــادر فـــى أو
مارس سنة 1902 بشم الإنجيليينالوطنيين أو القانو رقذ 27 لسنة1905 بشم الأرمــن الكاثوليــ
وغيرةــا مــن التشــريعاو ال اصــة التــى ن مــك أمــور اللوائــت المشــار إليهــا والتعــديلاو التــى أدخلـــك
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
11
عليهــا لــذ تتضــمن مــن رئاســة أاــة طائفــة مــن اللوائــت المســيحية اختياصــا باصــدار اــ هاداو بتقييــر
ديـــن المســـلذ إلـــى المســـيحية و فـــلا تعتبـــر الشـــهادة التـــى تيـــدر مـــن رئاســـة إحـــدى اللوائـــت المســـيحية
مســـتندا لتقييـــر الداانـــة مـــن مســـلذ إلـــى مســـيحى وفقـــا لـــن المـــادة 47 ) مـــن قـــانو الأحـــوا المدنيـــة
المشار إليها لأنها صادرة من هة غير م تية قانونا باصدارةا 0
وت يبق ى أمام طالب تيحي البيا ال اص بالداانــة مــن مســلذ إلــى مســيحى طبقــا لــن المــادة
47/2 ) من قانو الأحوا المدنية المشار إليها إت أ يتقدم إلى ميلحة الأحوا المدنية رفق طلبــ
بحكذ صادر من هة القضاء الم تية اقضى بتقيير الداانة حتى تلت م الميلحة با ابتــ إلــى طلبــ
تنفيتا لحكــذ الفقــرة الثانيــة مــن المــادة 47 ) مــن قــانو الأحــوا المدنيــة المشــار إليهــا والمــادة30 ) مــن
اللائحـــة التنفيتاـــة للقـــانو و ودور ميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة فـــى ةـــتا الشـــم ةـــو تنفيـــت أحكـــام القـــانو
المشـــار إليـــ وتئحتـــ التنفيتاـــة دو تـــرخ أو تقـــدير مـــن انبهـــا و وت اجـــوز إ بـــار الميـــلحة علـــى
تعديي أو تقيير قيد من قيود الأحوا المدنية لذ استون طالب اروط 0
ومن حي إ الثابك من الأورا أ المدعية الأولى ت قدمك إلى أمين مكتب سجي مــدنى بــاك
ار باتسكندرية بللب تقيير خانــة الداانــة بشــهادة مــيلاد ابنيهــا ............ مــن مســلذ إلــى مســيح ى
وذل بتاري 25/11/2008 وقد عربك هة الإدارة طلبها على اللجنة المنيوص عليها فى المــادة
46 ) مــن قــانو الأحــوا المدنيــة التــى انتهــك إلــى رفــبالللــب بتــاري 30/12/2008 ولمــا انــك
اللجنة المشار إليها ت ت و وبا بن ر طلباو إ راء تقيير أو تيــحي القيــود المنيــوص عليهــا فــ ى
الفقـــرة الأولـــى مـــن المـــادة 47 مـــن قـــانو الأحـــوا المدنيـــة وت تلتـــ م ميـــلحة الأحـــوا المدنيـــة بعـــرض
طلبـــــاو إ ـــــراء التقييـــــر أو التيـــــحي فـــــى الجنســـــية أو الداانـــــة أو المهنـــــة أو قيـــــود الأحـــــوا المدنيـــــة
المنيوص عليها فى الفقــرة الثانيــة مــن المــادة المشــار إليهــا علــى اللجنــة المنيــوص عليهــ ا فــى المــادة
46 ) مــن القــانو لأنــ يلــ م لإ ــراء التقييــرأو التيــحي فــى الداانــة أو القيــود المنيــوص عليهــا فــى
المادة 47 ) أ يتذ بناء على حكذ أو وثــائق صــادرة مــن هــة اتختيــاص علــى النحــو الســالت بيانــ
و إت أن ت تثريب على هة الإدارة إ عربك أمر تقيير أو تيحي القيود الواردة فى الفقرة الثانيــة
من المادة 47 ) من القانو على اللجنة المنيوص عليها فى المادة46 ) على أت اجــرى التيــحي
أو التقيير فيها إت بناء على حكذ أو وثائق صادرة من هة اتختياص 0
ومــن حيــ إنــ لـــذ يثبــك مــن الأورا أ المدعيـــة الأولــى أرفقــك بللـــب تقييــر داانــة ولـــد يها
................ المــــ ر 25/11/2008 حكمــــا قضــــائيا مــــن المحكمــــة الم تيــــة اقضــــى بــــالتقيير
المللوك فى الداانة – وةو ارط لإ راء التقيير فى الداانة من مســلذ إلــى غيــر مســلذ – ومــن ثــذ فــا
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
12
الللــب المشــار إليــ لـــذ اســتون اــروط وقـــد انتهــك اللجنــة المنيــوص عليهـــا فــى المــادة46 ) مـــن
القانو إلى رفض بتاري 30/12/2008 0
ومــن حيــ إ الثابــك مــن الأورا أ المدعيــة الأولــى تقــدمك بللــب إلــى الســيد وزيــر الداخليــة
بتاري 23/6/2009 تلتمس ري تيحي بيا الداانة ال اص بالمدعيين الثــانى والثالــ.........
المســجي علــى الحاســب الآلــي مــن مســلذ إلــى مســيحى وطلبــك إصــدار اــهادة مــيلاد لكــي منهمــا مثبــك
بها الداانة المسيحية وأرفقك بللبها المرفق ة صورت بالأورا – ما دونك عليــ – اــهادة ببيــا مــا تــذ
فى طعن ب النقب على حكذ خاص بحضانة ولديها وصحيفة طعــن بــالنقب وقــرار اللجنــة المنيــوص
عليها فى المادة 46 من قانو الأحوا المدنية بــرفب طلبهــا وقــرار أمــين الســجي بتقييــر داانــة ولــديها
عقــب إاــهار والــدةما إســلام ولــذ يثبــك أنهــا أرفقــك بللبهــا حكمــا اقضــى بتقييــر داانــة ولــديها مــاريو
وأندرو من الإسلام إلى المســيحية وةــو اــرط تزم لتقييــر الداانــة مــن مســلذ إلــى مســيحى طبقــا لــن
الفقرة الثانية مــن المــادة 47 مــن قــانو الأحــوا المدنيــة ونــ المــادة30 ) مــن اللائحــة التنفيتاــة لهــتا
القــانو علــى النحــو الســالت تفيــيل ومــن ثــذ فــا الللــب المشــار إليــ المقــدم لــوزير الداخليــة حتــى
وبقب الن ر عــن أنــ لــذ اقــدم إلــى ميــلحة الأحــوا المدنيــة علــى النمــوذل المرفــق باللائحــة التنفيتاــة
لقانو الأحوا المدنية ما أو ب ذل القــانو المشــار إليــ وتئحتــ التنفيتاــة فانــ لــذ اســتون الشــروط
اللازمــة لإ ـــراء التقييـــر فــى بيـــا الداانـــة وفقـــا لأحكــام قـــانو الأحـــوا المدنيــة وتئحتـــ التنفيتاـــة لعـــدم
إرفــا حكــذ قضــائى اقضــى بتقييــر الداانــة المللــوك تقييــر بيانهــا بالللــب المشــار إليــ المقــدم لــوزير
الداخلية و وت اكو ثمة إل ام على هة الإدارة المدعى عليها با راء التقيير التى اللب المدعو فــى
ســجلاو ميــلحة الأحــوا المدنيــة لتقييــر داانــة المــدعيين الثــانى والثالــ مــن الإســلام وعــودتهذ إلــى
المســيحية أو مــن ــي منهمــا اــهادة مــيلاد مثبــك فيهــا أمــام خانــة الداانــة مســيحى لت لــت الشــروط
الوا ب توافرةا قانونا لتقيير بيا الداانة و الأمر التى ينتفى معــ و ــود أى ســند قــانونى لإ بــار هــة
الإدارة المدعى عليها على إ ابة طلب المــدعين ومــن ثــذ ينتفــى و ــود أى قــرار ســلبى مــن انــب هــة
الإدارة فى ةتا الشم و وت تثريب علــى وزيــر ا لداخليــة إ ةــو امتنــن عــن إصــدار قــرار فــى ةــتا الشــم
لعــدم اســتكما مقومـــاو بحثــ أو دراســت علـــى النحــو الم فضــى إلـــى قبولــ أو رفضــ مـــا لــذ اقــذ مـــن
الأورا أى دليـــي علـــى مـــا ادعـــاا المـــدعو مـــن أ وزيـــر الداخليـــة رفـــب بتـــاري 14/7/2009 طلـــب
المدعية الأولى المقدم إلي بتاري 23/6/2009 حتى امكن القــو بو ــود قــرار إدارى صــري بــالرفب
صدر بعد تقداذ الللب المشار إلي 0
وبالبناء على ما تقدم يتعين الحكذ بعدم قبو الدعوى تنتفاء القرار الإدارى0
تابع الحكم فى الدعوى رقم54471 لسنة63 ق
******************************
13
ومن حيث إن من يخسر الدعوى يلزمالمصاريف طبقاً لنص المادة 184 من قانون المرافعات 0
فلــــــــــهذه الأســــــــباب
******************
حكمت المحكمة :-
بقبول تدخل عادل رمضان محمد رافع خصماً منضـماً للـى نا ـل المـدع و ق وبقبـول
تدخل كل مو عبد المج د العنا ى و ب ه محمد الوحش وحامد صديق مكى ا ضمام اً للـى نا ـل ن ـة
الإدارة ق وبعدم قبول الدعوى لا تفاء القرار الإدارى ق وألزمت المدع و والخصم المتدخل ل ضـمام اً
لل م المصروفات 0
سكرتير المحكمـــــة رئيس المحكمــــــة
المصدر: منشورات قانونية (manshurat.org)