أحقية مجند بالدفاع الجوى فى الحصول على معاش الإصابة والعجز وعدم أحقية ورثته فى التعويض

1

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

***************

بالجلسة المنعقدة علنا فى يوم الثلاثاء الموافق 6 /7 /2004

/ برئاسة السيد الأستاذ المستشار

فاروق على عبد القادر رئيـــس محكـــمة القضــاء الإداري

وعضوية السيدين الأستاذين المستشارين /

هشام طلعت الغزالى نائب رئيس مجلـــــس الــدولــــــة

ود 0 حمدى الحلفاوى نائب رئيس مجلـــــس الــدولـــــــة

وحضور السيد الأستاذ المستشار /

عماد أحمد عبد الرحمن مــــفـــــــــــوض الدولـــــــــــــــة

وسكرتارية السيد /

سامى عبد الله أمـــــــــــــــــــــــين الســـــــــــــــر

******************************

أصدرت الحكم الآتى

فى الدعوى رقم 664 لسنة55 ق

المقامة من

..........................................

ضــــــــــــــــــــــد

1 – " وزير الدفاع " بصفته

2 – " مدير إدارة التأمين والمعاشات بالقوات المسلحة " بصفته

3 – "مدير إدارة الخدمات الطبية بالقوات المسلحة "بصفته

4 – مدير مستشفياتالقوات المسلحة "بصفته"

*******************************

الوقائع :

******

أقام المدعى دعواه الماثلة بموجب صحيفة أودعت قلم كتاب المحكمة بتاريخ

30 /10/2000 ، طالبا في ختامهااا الحكاام بصاافة م ااتفجلة بوقاا تغفياا ثاام ل ااا

تابع الحكم فى الدعوى رقم664 لسنة55 : ق

***************************

2

القرار ال لبى بالامتغاع عن صر مفاااا ااصااا بة والفجااب ب اابب وأثغااا الخدمااة

بااالقوات الم االحة مااا االاابام بااالفعة والمتابفااة بم ت اافيات القااوات الم االحة بمااا

يغا ب حالته الحرجة وما يترتب على لك من آثار وتغفياا الحكاام فااى ال اا الفاجاا

بم ودته 0

وتخلص وقااا ا الغااباع أغااه بتاااريخ 7/1/1998 تاام تجغيااد الماادعى بااالقوات

الم اا لحة اللااوا 107 كتيبااة577 دفاااع جااوو الوحااد رقاام6768 وكااان رقمااه

الف كرو .......................... وأثغا خدمته الف كرية فر ببفض الآلام وبفماا

التحالي العبمة تبين وجااود حصااو فااى الكلااى وتاام تحويلااه لم ت اافى أحمااد جااع

الف كرو وتحدد يوم 16/12/1998 اجرا عملية جراحية ابالة الحصااو ، وقااد

تبين بفد أدا ه ه الفملية أن الأطبا قد وقفااوا فااى خطاا مهغااى ج اايم و لااك ب بالااة

الحالب بدلا من بالة الحصو وترتب على لك أن ا ت حالته وأصبح غياار قااادر

على الحركة وأصيب ب ل تام فى الجهاااب التغا االى وعاهااة م ااتديمة وقصااور فااى

وظا الكلى وغتيجة ل لك فقد تم تحويله لى م ت فى كااوبرو القبااة اجاارا عمليااة

أخرو بتاريخ 26/4/1999 ابالااة الحصااو وبرع حالااب – أغابيااب – وقااد قاارر

الأطبا أن ( المدعى ) محتاة لرعاية صااحية ماادو الحيااا تتمثاا فااى عماا تحالياا

وأ فات ومغاظير ك هرين لبيان حالته الصحية امكااان توصااي وتركيااب أغابيااب

بالجهاب التغا لى بدو من الأغابيب المبروعة بجهابه التغا لى و لااك بصاافة ااهرية

ودورية مدو الحيا وقد اغتهت مد الخدمة الف ااكرية للماا كور بتاااريخ 1/5/2000

دون ت وية حالته باعتبار ااصابة أثغا وب اابب خدمتااه بااالقوات الم االحة وصاار

المفاا ال خصااى لااه علااى هاا ا الأ ا ااى وكاا لك دون ا اا تحقاقه الفااعة والمتابفااة

بم ت فيات القوات الم لحة 0

واختتم المدعى صحيفة دعواه بالطلبات الم ار ليها0

وقد تحدد لغظاار ال اا الفاجاا ماان الاادعوو جل ااة 2/4/2001 حيااأ أودع

المااادعى حاااافظتى م اااتغدات طويتاااا علاااى م اااتغدات خاصاااة بالااادعوو وبجل اااة

8/10/2001 أودع الحاضر عاان الدولااة حافظااة م ااتغدات طوياات علااى م ااتغدات

خاصة بالدعوو وبجل ة 14/9/2003 أودع الحاضر عن المدعى حافظة م تغدات

طويت على صور ضو ية من هاد وفا المدعى و ععم اارعى باغحصااار ورثتااه

فى والده ووالدته وقد تم تصحيح ك الدعوو بموجب ععن على يااد محضاار لااى

المااادعى علااايهم با اااتمرار و الاااده ال ااايد / ................... ووالدتاااه ال ااايد /

.................. فى الدعوو وتفاادي طلباااتهم ب ضااافة التفااويض لااى مااا ااب ماان

طلبات وبجل ة 25/5/2004 أودع الحاضر عن ورثة الماادعى ماا كر باادفاعهم

وحافظااة م ااتغدات طوياا ت علااى م ااتغدات خاصااة بالاادعوو وبهاا ه الجل ااة قااررت

المحكمة حجب الدعوو ليصدر فيها الحكم بجل ة اليوم ما التصريح بالاطعع وتقديم

ماا كرات وم ااتغدات لماان ي ااا ماان طرفااي الاادعوو خااع ثعثااة أ ااابيا وبتاااريخ

تابع الحكم فى الدعوى رقم664 لسنة55 : ق

***************************

3

15/6/2004 أودع الحاضر عن الدولة ماا كر باادفاعها طلباات فيهااا بصاافة أصاالية

بفدم اختصاص المحكمة ولا يا بغظر الدعوو واحتياطيا باارفض الاادعوو مااا لاابام

المدعى المصروفات 0

" " المحـــــــكمــــــة

********

بفد الاطعع على الأوراق و ماع المراففات وبفد المداولة قاغوغا 0

وحيأ ن المدعيين ( بفد تصحيح ك الاادعوو وتفاادي الطلبااات ) يهاادفان

من الاادعوو ح ااب التكيياا القاااغوغى الصااحيح لطلباتهمااا لااى لاابام وبار الاادفاع

بصفة م تفجلة بوق تغفي قرار جهة اادار بالامتغاع عاان ت ااوية مفاااا مااورثهم

باعتبار أغااه مفاااا ااصااابة والفجااب أثغااا وب اابب الخدمااة بااالقوات الم االحة وفقااا

لأحكام القاغون رقم 90 ل غة1975 ، ما ما يترتب على لك من آثار مااا أحقيااتهم

فى التفااويض المغا ااب جباارا ل لأضاارار التااى لحقاات بهمااا ماان جاارا تفاااقم ماارض

مورثهم مما أدو لى وفاته 0

وحيأ غه وعما دففت به جهة اادار ماان عاادم اختصاااص المحكمااة ولا يااا

بغظر الدعوو واختصاص اللجان القضا ية الف كرية بغظرهااا طبقااا لأحكااام القاااغون

رقم 123 ل ااغة 1981 فااى اا ن خدمااة ضااباط ال اار وضااباط الصاا والجغااود

بالقوات الم لحة 0

( وردا على لك الدفا فاا ن الماااد 130 ) ماان قاااغون خدمااة ضااباط ال اار

وضباط الص والجغود بالقوات الم لحة المفدلااة بالقاااغون رقاام 152 ل ااغة 2002

: تغص على أن

" تخااتص اللجااان القضااا ية الف ااكرية الم ااار ليهااا فااى الماااد ال ااابقة دون

غيرها بالفص فى المغابعات اادارية الخاصة بضباط الص والجغود وو الراتب

الفالى والمجغدين بالقوات الم لحة المتفلقاا ة بتطبياا أحكااام هاا ا القاااغون و لااك عاادا

الطفن فى الفقوبات الاغضباطية " 0

ومفاااد لااك أن الم اارع اخااتص اللجااان القضااا ية الف ااكرية بالفصاا فااى

مغابعات حددها الم رع ب ن تكون دارية ومتفلقااة بضااباط الصاا والجغااود و وو

الراتااب الفااالى والمجغاادين بااالقوات الم االحة وا ااترط أن تكااون هاا ه المغابعااات

مرتبطة بتطبي أحكام ه ا القاغون وا تثغى من لك الطفن فى الفقوبات الاغضباطية

، ولمااا كااان الم اارع فااى القاااغون رقاام 123 ل ااغة 1981 ( وتفديعتااه ) لاام يااغظم

مفا ات المجغدين بالقوات الم لحة فاا ن الغااباع الماثاا وهااو متفلاا بت ااوية مفاااا

مجغد يخرة عن اختصاص اللجان القضا ية الف كرية وي اارو عليااه أحكااام القاااغون

تابع الحكم فى الدعوى رقم664 لسنة55 : ق

***************************

4

رقم75/90 فى ن التقاعد والت مين والمفا ات الف كرية وتفديعته (على غحو ما

يرد ) ومن ثم يغفقد الاختصاص بغظر ه ا الغباع له ه المحكمة 0

وحيأ ن عن ك الدعوو ااوا فااى ااقها الخاااص بااالغباع حااو مفاااا

الماادعى ( مااورأ الماادعيين بفااد تصااحيح ااك الاادعوو ) أو فااى ااقها الخاااص

بالتفويض ف غها تفتبر من دعاوو الا ااتحقاقات وبالتااالى لا تقيااد بالمواعيااد المقاارر

لدعوو ل ا القرارات اادارية فمن ث م تكون مقبولة كع 0

وحيأ غه من المقرر أن الفص فى موضوع الدعوو ي غااى بح ااب الأصاا

عن التصدو لل الفاج مغها مادامت الدعوو مهي للفص فى موضوعها 0

( وحيأ غه عن موضوع الدعوو ف ن الماد1 ) من قاغون صدار القاغون رقم

90 ل غة1975 ب صدار قاغون التقاعد والتمين والمفا ات تغص على أن :

" يفم فيما يتفل بغظام التقاعد والت مين والتفويضات والمفا ات والمكافآت

لأفراد القوات الم لحة ب حكام القاغون المراف 0

( وتغص الماد1 : ) من القاغون الم ار ليه على أن

" ت رو أحكام ه ا القاغون على المغتففين الآتى بياغهم : 00 00 00

(ة) ضباط الص والجغود المجغدون بالقوات الم لحة أو بوحاادات الأعمااا

الوطغية ومن فى حكمهم 0

00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00

ويكون ريان أحكام ه ا القاغون بالغ بة لى الف ات الوارد فى البغود

(ة000000 ) فى حدود الأحكام الخاصة به ه الف ات المغصوص عليها فااى

ه ا القاغون 0

00 00 00 00 00

( كما تغص الماد57 : ) من ات القاغون على أن

" يمغح من يصاب من المجغدين ب بب الخدمة بجروح أو عاهات أو أمااراض

يتقرر ب ببها غهااا خدمتااه الف ااكرية مفا ااا ااهريا قاادره ع اار ه جغيهااات ا كااان

الفجب كليا وثماغية جغيهات ا كان جب يا 0

00 00 00 00 00

( كما تغص الماد62 ) فى القاغون الم ار ليه المفدلة بالقاغون رقم52 ل ااغة

1978 ثم بالقاغون رقم 114 ل غة1987 ثم بالقاغون رقم205 ل غة1994 علااى

أن :

" يكون الحد الأدغى لمفاا المجغد أربفين جغيهااا ااهريا بمااا فااى لااك غااع

المفي ة والبيادات وااعاغات ، 00 00 00 "

تابع الحكم فى الدعوى رقم664 لسنة55 : ق

***************************

5

( كما تغص الماد82 : ) من القاغون الم كور على أن

" ك صابة يغ عغها جرح أو عاهة أو وفااا يجااب أن يجاارو عغهااا تحقياا

بوا طة الجهات الف كرية المختصة اثبات بب ااصابة أو الفاهااة أو الماارض أو

الوفا ، كما يجب ثباتها بوا طة المجلس الطبى الف ااكرو المخااتص الاا و عليااه أن

يقدم تقريرا يتضمن تحديد غ اابة ااصااابة ودرجااة الفجااب وغوعااه كليااا أو جب يااا ن

وجااد ، وتصاادق هي ااة أو اافبة التغظاايم واادار المختصااة علااى جاارا ات مجلااس

التحقي بفد الاطعع على تقرير المجلس الطبى الف كرو المختص 0

00 00 00 00 00

00

ومفاد ما تقدم أن الم رع فى القاغون الم ار ليه غظم تقاعد الف ات الخاضاافة

لأحكامااه وماان بيغهااا المجغاادين بااالقوات الم االحة والتاا مين علاايهم والتفويضااات

والمفا ات والمكافآت الم تحقة لهم ، فمغح من يصاب من المجغاادين ب اابب الخدمااة

بجروح أو عاهات أو أمراض يتقرر ب ااببها غهااا خدمتااه الف ااكرية مفا ااا ااهريا

على الغحو ال ال بي اغه وجفاا الحااد الأدغااى لمفاااا المجغااد أربفااين جغيهااا ااهريا

وحفاظا على حقااوق ماان يصاااب ماان الف ااات الخاصااة لأحكااام هاا ا القاااغون ا ااتلبم

الم رع أن يتم تحقي بمفرفة الجهات الف كرية المختصااة وأوجااب ثبااات ااصااابة

بوا طة المجلس الطبى الف كرو المخااتص الاا و يحاادد فااى تقريااره غ اابة ااصااا بة

ودرجة الفجب وغوعه (كليا أو جب يا ) ويصدق ماان هي ااة أو اافبة التغظاايم واادار

المختصة على جرا ات مجلس التحقي بفااد الاطااعع علااى تقرياار المجلااس الطبااى

الف كرو المختص0

/ وحيأ ن الثابت أن ال يد........................ التح بالخدمااة الف ااكرية

بتاااريخ 7/1/1998 تحاات رقاام ع ااكرو ...................... وأثغااا فتاار خدمتااه

الف كرية كمجغد فر ببفض الآلام حيأ تقاارر دخولااه الم ت اافى الف ااكرو وتبااين

من واقا التقرير الطبى أغااه مصاااب بضااي أعلااى الحالااب الأي اار – تكاايس بالكليااة

الي رو وحصوات بها – أغبوبة مركبة على الكلية الي رو – ضمور بالكلية اليمغااى

– قصور ب وظيفة الكليتااين وقااد أجرياات للمااريض بفااد الأبحاااأ والتحالياا العبمااة

عمليااة جراحيااة بتاااريخ 26/4/1999 وتاام ا ااتخراة الحصااوات وبرع الحالااب

الأي ر وتركيب دعامة داخلية وقد أثبت ات التقرير أن حالة المريض الآن م ااتقر

وتحتاة لى متابفة والفعة والتحالي الم تمر حيأ ن المري ض مابا يفاااغى ماان

قصور بوظيفة الكليتين وتركيب دعامة داخلية للكلية الي رو واليمغى ويااتم ت يرهمااا

ك فتر تختل ح ب غوع الق ااطر (الدعامااة ) وقااد بااين التقرياار أن الحااد الأدغااى

لت يير الق طر ك هرين 0

تابع الحكم فى الدعوى رقم664 لسنة55 : ق

***************************

6

وحيأ ن المجغد لاتثباات لااه هاا ه الصاافة لا بفااد جاارا الاختبااارات الط بيااة

وثبوت صعحيته ولياقته الطبية للخدمة الف كرية الأمر ال و يفصح على أن ال اايد /

....................... كان قد التح بالخدمة الف كرية وهو فى تمام صحته وماان ثاام

يكون ما أصابه على غحو ما اال يكااون ب اابب وأثغااا الخدمااة ، لا اايما وأن جهااة

اادار ( القااوات الم االحة ) لاام تااغ هض للقيااام بم اا وليتها علااى غحااو مااا ألبمهااا بااه

الم رع بالماد (82 ) الم ار ليها من تحقي تقوم بااه الجهااات الف ااكرية المختصااة

فى ن ااصابة التى لحقت بالم كور وا تكما ااجرا ات التى ا توجبها الم اارع

فى ه ا الخصوص حتى يتم ت كيد أو غفى صلة ااصابة التى لحقاات بالمجغااد ب خدمتااه

الف كرية 0

ولا يقدح فى لك ف تم كت به جهة اادار من أن غها خدمااة الماا كور كااان

ب بب غقله لى الاحتياط أن لك يجافى ما وقرغى ضاامير المحكمااة ماان خااع مااا

غطقت به عيااون الأوراق أن مااالح بالماا كور كااان ب اابب وأثغااا الخدمااة وهااو مااا

يعبمه القضا ب حقية الم كور فى ثبات ااصابة والفجب المغصوص عليااه بالقاااغون

رقم 90/1975 0

أما عن ال الخاص بتفويض الأضرار المترتبة على تفاقم مرض الماا كور

مما أدو لى وفاته ف ن م ولية اادار تقوم على وجود خط ماان جاغبهااا وأن يحياا

بصاحب ال ن ضرر مبا ر من الخط وأن تقوم ععقة ال ببية ب ين الخط والضاارر

، ف ا ما تخل ركن أو أكثر من ه ه الأركان الثعثة اغتفت الم ولية المدغية و لاام

يثبت أن هغاك ثمة ععقة بين ما ألم بالمدعى من مرض ووفاته ف ن لا يكون والحااا

ك لك ثمة موجب له ا التفويض مما تقضى مفه المحكمة برفض طلب التفويض 0

وحيأ ن عن المصروفات ف غه و أخف ك من طرفى الدعوو فااى بفااض

طلباته ف غه تلبم بها جهة اادار عمع بحكم الماد (186 ) مراففات0

" " فلهـــــــــــذه الأســــــــــباب

************

حكمت المحكمة :

بقبــوا الــدعوى شــكلا وبأحقيــة المــدعى فــى الحصــوا علــى معــا

الإصابة والعجز المقرر بالقانون رقم 90/1975 ورفض مـا عـدا ذلـن مـن طلبـات

وإلزام جهة الإدارة المصروفات 0

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة