رفض إلغاء القرار الصادر من منطقة تجنيد القاهرة بإلحاق مجند بالخدمة العسكرية

1

بسم الله الرحمن الرحيم

با سم الشعب

مجلس الدولة

محكمة القضاء الإداري

الدائرة الأولى

*****************

بالجلسة المنعقدة علنا في يوم الثلاثاء الموافق 2/11/2004

/ برئاســـة الســـــيد الأستــاذ المستشـــــار

فاروق على عبد القادر رئيس محكمة القضاء الإداري

وعضوية السيدين الأستاذين المستشارين /

هشام طلعت الغزالى نائب رئيس مجلس الدولـــــة

د0 حمدى الحلفاوى نائب رئيسمجلس الدولـــــــة

وحضـــور الســــيد الأســــتاذ المـــستشار/

ياسر أحمد يوسف مفوض الدولــــــــــــــــــــــــة

وسكرتــــــــــــــــارية السيــــــــــــــــــــــد /

ســـامي عـــــبد الله أمــيـــــــــن الســــــــــــــــــــر

*************************

أصدرت الحكم الآتي

في الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

المقامة من

...........................................

ضــــــــــد

1- وزير الدفاع 00 بصفته

****************

الوقائــــــــــع :

**************

أقاا ا مدعااالد مدااالاث مدع مواا يعا ااد ل قلاا أاالااح قوااا رياا د مدع رعاا يياا ق

14/9/2003 ط دي فااد اي ع اا مد رااا يليااا مدااالاث تاارذ اياقااا يالقاار مااا د اا مدلاا م

مدص ا عن عاطل ي اقا مدل ه ة يإد ق مدعااالد ي دااعاا مديةاار ق ياا دلامح مدعةااو ا داا ما

مدعااالد لوقااع يعي عويااع ي اقاااق رنق ماااع عاان مد صااوقن لوااد عاادهذح لوقاا عاان عامدقااا

11/10/1975 ياصلع ي ااح مدطوااد افلاا دااا مدعاا اة 35 ) عاان مدلاا اان قااا 127 دةااا

تابع الحكم فى الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

******************************

2

1980 فد تنن مدااع مديةر ق امداطاق اعا ع ت اة يردك اع قي يد لود ردااك عاان ماا

ا د ما مد ملإام ق ي دعص اف ح 0

اق مدعالد ت الامه أاع عن عامدقا11/10/1975 اعي ع ي اقاق لود مديط ق

قا ..........................اقا ص لود دقة اس مدو مدي يق عاان روقاا ام مديواااا عياا

مدل ه ة اا ع قا 1998 ) اقا صا ق م عاطلاا ي اقااا مدلاا ه ة قااا 466/6/99 يإللاا

مدعالد لوقع عن مدااع مديةر ق امداطاق – عدقي - درااع مدي ئ دتلقل مدا قا ..........)

مدعاداا يي ق 2/3/1997 امدعد ي اقاه دةن28 ل ع درااع ط دد يروقاا مد ااةاا يتااي م

عي مد ق قق ف ع يا ي دل ق مدل ق ملأادااد لاا ا 98/1999 قااأ أن امداااه ي اا ا ةاان

60 ةاع ي ةي ن أاع عن عامدقا15/2/1935 ، اقااا م ةاايد هاارم ملإللاا مدعدقااح يياا ق

20/8/2002 ييا ج تلقق مدعالد عن روق مد ااة0

ا يياا ق 10/11/2002 – اهااا مدقاااا مدع اااا عاان قياا ام ة مدي اقااا ديةاا ق عواا

دقة اس مدو مدي يق عاان ا ق ااد روقاا ام مديواااا – افااد هاارم مدياا ق لاا مدعااالد دااد

عاطل ي اقا مدل ه ة – ياان ياوا – ايا ية ق لااا ه فااد هاارم مدقاااا لااعن مدع عالاا

قا 16 ) مدل ه ة ) ايا م مدرتا مدطيد ار ف ملاايي مح مدالةق امدع اق دع0

اقا ق ح هقئ مدياظقا املإام ة دولامح مدعةو ي اقا عو مدعدهذح مديوق عن عامدقا

11/10/1975 أق من مدعالد ) االي ا ي ح مدطود دعاة3 ةاامح افل دا مدع اة35

عن مدل اان قا127 دةااا 1980 فااد تاانن مدااعاا مديةاار ق امداطاقاا اياا د ا عاان ردااك

ق ح عاطل ي اقا مدل ه ة د ق مدعالد ي دااع دولامح مدعةو اذلا يعياااأ مدعةاا امة يااقن

مدعامطاقن مدعية اقن فد مدع مراا مدل اااقاا ، اقااا يظوااا مدعااالد عاان هاارم مدلاا م دااد ملإام ة

مدي ع دوي اقا فد مدعاملقا مدعل ة دد أن يا لذاع ي فض يظوعع يي ق 2/5/2003 ما قاا ا

مدعااالد ياا ديظوا أعاا ا مدو ااا مدعتاارو يعليلااد مدعاا اة 18) عاان مدلاا اان قااا 127/1980

ايياقذيااع يياا ق21/5/2003 اااذ مدعاملقااا مدعلاا ة ي ااره مدعاا اة ، ا قااأ ن مدع واا

مدعاصا لوق فد مدع اة 10 ) عن ق م ا ق مداف ع قااا 116 دةااا 1981 قااا ماللااح

يي ق 21/7/2003 اان لذن مدعالد يصاا ق م د ا مديظوع ح عصاق لوقع عن ا ق

مداف ع ملإع مدرث قييي يعم ي فض دواايظوا ق ااق عيااع دوعااالد ق عاا مدااالاث مدع مواا اااذ

مدةيقن قاع مدي دق لااي هره مدع و فد 21/9/2003 0

اقا اييا مدعالد ص قل الامه ي دطوي ح مدعت مدق0

اقا ي اا داظ مدتق مدي وة30/12/2003 ا يااا اظ مدااالاث ، ا ي وةاا

2/3/2004 قاا مد ل لن مدعالد مذأ امفظ عةياامح اااح لوااد مدعةااياامح اصااا

مدعةياامح مدعيذة لود ذف 0

تابع الحكم فى الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

******************************

3

اي وة20/4/2004 قاااا مد لاا لاان مدااداا فظاا عةااياامح طاااح لوااد رياا د

ملإام ة مدي ع دولل مديةر ث يا م ة مداف ع فد اصا مدالاث مدع مو 0

اي وة1/6/2004 قاا مد ل لن مدعالد عرر ة ياف لع ايا لوااد عاا أعاا ح يااع

مدع رع أاالح هقئ علالد مدااد يل ق م عةيي ي أق مدل اااد فد مدالاث م ينح فقع قيا

مدالاث ترذ افد مدعالاع يإد مدل م مدعطيااان فقااع عاات عاا قي يااد لوااد ردااك عاان ماا

أاصاا عي عواا مدعااالد ي اقاااق رنق ماااع عاان مد صااوقن لوااد عاادهذح لوقاا عاان عامدقااا

11/10/1975 ياصلع ي ااح مدطوااد افلاا دااا مدعاا اة 35 ) عاان مدلاا اان قااا 127 دةااا

1980 عت د ما مد ملإام ق مدعالد لوق ي دعص اف ح0

اي وةاا11/9/2004 قاا ح مدع رعاا اا مدااالاث دقصااا فق اا مد رااا ي وةاا

2/11//2004 عاات م ديصاا قب ياا لإطذع ايلاااقا عاارر مح اعةااياامح دعاان قتاا عاان أطاا ما

مدالاث اذ مذم أة يقت 0

ايي ق28/9/2004 أااع مد ل لن مدااد عرر ة ياف ل0

اي وة مدقاا صا مد را عتيعذ لود أةي يع اعاطاقع لاا مداطق يع لوا0

المـــــحكمة

***********

ييا ملاطذع لود ملأا مق اةع ع مدع مفي ح اييا مدعاماد ق ااا

وحيث إن المدعى يطلب الحكم بقبول الدعوى شكلا وبوقف تنفيذ ثم إلغاء القرار

الصادرمن منطقة تجنيد القاهرة بإلحاقه بالخدمة العسكرية بالقوات المسلحة مع ما يترتب على

ذلك من آثار أخصها معاملته تجنيديا كأقرانه من الحاصلين على مؤهلات عليا والمتحدين معه

فى تاريخ الميلاد فى 11/10/1975 بوضعه تحت الطلب ومنحه شهادة بذلك مع إلزام جهة

الإدارة المصروفات 0

وحيث إنه عن شكل الدعوى فإنه لما كان الثابت من الصورة الضوئية للتظلم المقدم من

المدعى إلى مدير عام الإدارة العامة للتجنيد فى شأن القرار المطعون عليه ( والتى لم تجحدها

جهة الإدارة ) مؤرخا فى 4/3/2003 وأن الثابت من كتاب الإدارة العامة للقضاء العسكرى

بوزارة الدفاع ( لجنة التظلمات ) رقم قيد 72/45 / ق15 / بتاريخ26/1/2004 أنه تم إخطار

المدعى برفض تظلمه المقدم إلى إدارة التجنيد بكتابها رقم 184 المؤرخ22/4/2003 وكان

الثابت من الصورة الضوئية للتظلم المقدم المدعى إلى " لجنة التظلمات من قرارات التجنيد "

والتى لم تجحدها جهة الإدارة أنها مزيلة بتوقيع سكرتير اللجنة باستلام التظلم فى 21/5/2003

، وقد تم بحث التظلم بجلسة 6/8 /2003 حيث ق ررت اللجنة قبول التظلم شكلا ورفضه

تابع الحكم فى الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

******************************

4

موضوعا ، وإذ أقام المدعى دعواه الماثلة بتاريخ14/9/2003 فإنه تكون مقامة خلال المواعيد

المقررة قانونا 0

لاوإذ استوفت الدعوى سائر أوضاعها الشكلية فإنها تكون مقبولة شك

ومن حيث إنه من المقرر أن الفصل فى الموضوع يغنى عن القضاء فى الشق العاجل

وحيث إن المادة (1 ) من قانون الخدمة العسكرية والوطنية رقم127 لسنة1980 تنص

على أن " تفرض الخدمة العسكرية على كل مصرى من الذكور أتم الثامنة عشرة من عمره

وتفرض الخدمة الوطنية على من أتم الثامنة عشرة من الذكور والإناث وذلك كله وفقا للأحكام

المقررة فى هذا القانون "

كما تنص المادة (7 " ) من القانون المشار اليه على أن0000000000

: ثانيا : يعفى من الخدمة العسكرية مؤقتا-

أ- 000 000 000 000

ب- العائل الوحيد لأبيه غير القادر على الكسب وكذلك عائل أخيه أو إخوته غير

القادرين على الكسب

000 000 000 000 000

وفى جميع حالات الإعفاء المؤقت يزول الإعفاء بزوال سببه ويجب على كل من زال

عنه سبب الإعفاء أن يقدم نفسه إلى منطقة التجنيد والتعبئة المختصة خلال ثلاثين يوما من

تاريخ زوال السبب لمعاملته تجنيديا بما يستحق 0

ثالثا : إذا جند أحد الأخوين أو الأخوة أو استدعى للخدمة فى الاحتياط طبقا للمادة (33 ) يعفى

مؤقتا من الخدمة الإلزامية العاملة الأخ الآخر أو أكبر الأخوة الباقين بعد استبعاد غير القادرين

منهم على الكسب 0

رابعا : يحدد وزير الدفاع بقرار منه شروط اللياقة الطبية للخدمة العسكرية وشروط عدم القدرة

على الكسب النهائية والمؤقتة "

كما تنص المادة (36 ) من ذات القانون على أن " لايجوز أن يطلب للخدمة العسكرية من

أتم الثلاثين من عمره ويستثنى من ذلك طلبه كليات الجامعة الأزهرية المشار اليهم فى الفقرتين

الثانية والثالثة من البند (ه) من المادة (8) وكذلك من يحصل منهم على المؤهل بعد إتمام سن

الثلاثين فيمتنع طلبه للخدمة العسكرية عند إتمام سن الحادية والثلاثين 0

000 0 000 0000 0000

( وتنص المادة4 ) من قرار نائب رئيس مجلس الوزراء ووزير الدفاع والإنتاج الحربى

رقم 243 لسنة1985 بشأن تنظيم تسجيل وتسريح ذوى المؤهلات المعدلة بقرار القائد العام

تابع الحكم فى الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

******************************

5

( للقوات المسلحة وزير الدفاع والانتاج الحربى رقم66 ) لسنة2002 على أن " يطلب للتجنيد

عدد من الأفراد ذوى المؤهلات العليا وفوق المتوسطة والمتوسطة فى المواعيد التى تحددها

هيئة التظيم والإدارة للقوات المسلحة ويتم طلبهم للتسجيل وإجراء الكشف الطبى والإختبارات

النفسية والمهنية على النحو التالى :

أ – المرحلة الأولى ( مجندى يناير ) يتم تسجيلهم خلال الفترة من (6 أكتوبر حتى31 ) ديسمبر

ب- المرحلة الثانية ( مجندى إبريل ) يتم تسجيلهم خلال الفترة من (16 يناير حتى31 )مارس

ج- المرحلة الثالثة ( مجندى يوليو) يتم تسجيلهم خلال الفترة من (16 إبريل حتى30 ) يونيو

د- المرحلة الرابعة ( مجندى أكتوبر ) يتم تسجيلهم خلال الفترة من (16 يوليو حتى30 )سبتمبر

ومفاد ما تقدم أن المشرع بعد أن فرض الخدمة العسكرية على كل مصرى على النحو

المحدد بالمادة (1 ) السالف بيانها أعفى من أداء هذه الخدمة مؤقتا طوائف معينة ضمنها العائل

الوحيد لأبيه غير القادر على الكسب وكذلك عائل الأخ أو الأخوة الغير قادرين على الكسب ،

كما أعفى المشرع من أداء الخدمة العسكرية الأخ الذى يجند أخوه أو الذى يستدعى للخدمة فى

الاح تياط طبقا للمادة (33 ) وكذا أكبر الأخوة الباقين بعد استبعاد غير القادرين منهم على الكسب

وحظر طلب من أتم الثلاثين من عمره لأداء الخدمة العسكرية واستثنى من هذا الحظر الطوائف

المشار اليها بالمادة ( 36( ) السالف بيانها ، وحددت المادة 4 ) من قرار نائب رئيس مجلس

الو زراء ووزير الدفاع والإنتاج الحربى رقم 243 لسنة1985 والمعدلة بقراره رقم66 لسنة

2002 مواعيد طلب الأفراد من حملة المؤهلات العليا والفوق المتوسطة والمتوسطة للتسجيل

وإجراء الكشف الطبى والاختبارات النفسية والمهنية على النحو المحدد بالمراحل المشار اليها

بهذه المادة 0

وحيث إن الثابت من الأوراق أن المدعى من مواليد11/10/1975 وأنه حاصل على

إعفاء مؤقت من التجنيد ينتهى بتاريخ 20/8/2002 تاريخ اعتماد نتيجة تخرج أخيه فى كلية

الهندسة بشبرا – جامعة الزقازيق – ولما كان المشرع بالمادة (7 ) من القانون رقم127/1980

السالفبيانها منح من يعفى مؤقتا من أداء الخدمة العسكرية مهلة ثلاثين يوما من تاريخ زوال

السبب لمعاملته تجنيديا بما يستحق فإنه والحال كذلك ينشأ للمدعى حق فى أن يقدم نفسه لمنطقة

التجنيد لمعاملته تجنيديا خلال الفترة من 20/8/2002 ( تاريخ زوال الإعفاء المؤقت من التجنيد

الحاصل عليه ) حتى 18/9/2002 ( تاريخ انتهاء مدة الثلاثين يوما المشار إليها ) فإذا لم

يصادف تاريخ تقدمه لمنطقة التجنيد خلال هذه المدة وجود دفعة من الدفعات المحددة لتسجيل

حملة المؤهلات العليا ومعاملتهم تجنيديا فيتعين عليه أن يتقدم لمنطقة التجنيد خلال المدة المحددة

لأول دفعة تالية لانتهاء مدة الثلاثين يوما المشار إليها دون أن يكون متخلفا عن أداء الخدمة

العسكرية بالمعنى الذى يقع معه تحت طائلة العقوبات المنصوص عليها لذلك بالقانون رقم 127

لسنة1980 ويعامل تجنيديا بالقواعد والأوضاع السارية على الدفعة التى قدم فيها نفسه وحيث

أن المدعى لم يقدم نفسه خلال الدفعة التى قدم فيها أقرانه من مواليد 11/10 /1975 أنفسهم

والتى تم وضعهم فيها تحت الطلب لمدة ثلاث سنوات فإنه لا يستفيد والحال كذلك من القواعد

التى طبقت فى شأن هذه الدفعة ومن ثم فلا يحق له المطالبة بوصفة تحت الطلب لمدة ث لاث

سنوات أسوة بأقرانه من مواليد 11/10/1975 وإنما تسرى عليه القواعد السارية على الدفعة

تابع الحكم فى الدعوى رقم 31385 لسنة57 ق0

******************************

6

التى قدم فيها نفسه لمنطقة التجنيد لمعاملته تجنيديا بحسبان أن لكل دفعة ظروفها التى تحددها

وتقدرها القوات المسلحة بما يخدم مصلحة الوطن 0

وإذا كان كل ما تقدم فإن الدعوى والحال كذلك تكون قائمة على غير أساس صحيح من

القانون يتعين رفضها 0

( وحيث إنه عن المصروفات فإنه يلزم بها من خسر الدعوى عملا بحكم المادة184 )

مرافعات0

فلــــــــــــهذه الأســــــباب

******************

حكمت المحكمة :-

بقبول الدعوى شكلا ورفضها موضوعا وألزمت المدعى المصروفات 0

سكرتير المحكمة رئيس المحكمـــة