نقض حكم قضى بتعديل تقرير الكفاية لعامل بأحد البنوك من ضعيف إلى جيد مع إلغاء الآثار المترتبة عليه بشأن العلاوات والأرباح

467

جمسة18 منأبريل سنة 0212

برئاسة السيد القاضى / عػػػػػزت البنػػػػدارػ نائب رئيس المحكمة وعضوية

السادة القضاة / يحػيػى الجنػدػ نائب رئيس المحكمة ، طػارؽ عبػد العظيػػػـ ،

أحمد شكرػ وبيػػػاء صالػح .

( 89 )

رقم نالطع 1259 لسنة66 القضائية

( 1 ، 0 ) عمل " العاممون ببنك التنمية والائتمان الزراعى : سمطة مجمس الإدارة : لجان شئون

العاممين : تقرير الكفاية " .

( 0 ) مجمس إدارة البنؾ الرئيسى لمتنمية والائتماف الزراعى ىو المييمف عمى شئونو ولو سمطة

لقواعد المنصوص عمييا فى نظاـ إصدار الموائح بالبنؾ والبنوؾ التابعة لو دوف التقيد بالنظـ وا

العامميف المدنييف بالدولة والقطاع العاـ . تقدير كفاية العامميف الخاضعيف لنظاـ التقارير الدورية . حق

لمجنة شئوف العامميف وحدىا . لا رقابة عمييا فى ذلؾ . شرطو . أف يكوف تقديرىا م برءا مف الانحراؼ

وا ساءة استعماؿ السمطة .

( 0 حقية لجنة شئوف العامميف بالبنؾ استدعاء م عدػ تقرير الكفاية لمناقشتيـ . وليا إدخاؿ أػ ) أ

تعديلبت عمى مرتبة الكفاية . لازمو . بياف م بررات ىذا التعديل . مؤداه . أخذىا برأػ مف شارؾ فى

مخالفا لرأػ إعداد التقرير واعتماده . عدـ التزاميا بتوضيح أية م بررات للؤخذ بو حتى ولو كاف

الآخريف الذيف شاركوا فى إعداده . ـ 50 . مف اللبئحة

( 3 " . : نقض الحكم متعدد الأجزاء فى أحد أجزائو ) نقض " أثر نقض الحكم

الحكـ متعدد الأجزاء . نقضو فى أحد أجزائو . مؤداه . نقض كل ما تأسس عمى ىذا الجزء مف

الأجزاء الأخرػ .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

0 - مفاد المادة00 مف القانوف رقـ 007 لسنة 0976 فى شأف البنؾ الرئيسى

أف مجمس إدارة - محكمة النقضوعمى ما جرػ بو قضاء -لمتنمية والائتماف الزراعى

468 جمسة08 مفأبريل سنة 0202

الموائح المتعمقة بنظـ العامميف بو المييمف عمى شئونو ولو سمطة إصدار البنؾ ىو

والبنوؾ التابعة لو دوف التقيد بأحكاـ نظـ العامميف المدنييف بالدولة والقطاع العاـ وكاف

مؤدػ نصوص المواد مف 96 إلى54 الواردة بالفصل الأوؿ مف الباب الرابع مف لائحة

نظاـ العامميف بالبنؾ الرئيسى والبنوؾ التابعة لو والصادرة فى 09/ 6 / 0986 والخاص

بمجاف شئوف العامميف وقياس كفاءة الأداء أف ىذه المجاف ىى الجية صاحبة الحق فى

تقدير كفاية العامميف الخاضعيف لنظاـ التقارير الدورية ولا رقابة عمييا فى ذلؾ طالما كاف

ىذا التقدير م برءا مف الانحراؼ وا ساءة استعماؿ السمطة .

0 - إذ كانت المادة50 -مف لائحة نظاـ العامميف ببنؾ التنمية والائتماف الزراعى

تعطى لمجنة شئوف العامميف حق استدعاء م عدػ التقرير -حسبما وردت بتقرير الخبير

لمناقشتيـ ، وأوجبت عمييا إذا رأت إدخاؿ أية تعديلبت ترػ إدخاليا عمى مرتبة الكفاية

ديل ، بما مؤداه أنو إذا أخذت المجنة برأػ المعروض بيا التقرير توضيح مبررات ىذا التع

أحد مف شاركوا فى إعداد التقرير واعتمدت التقرير طبقا ل ما إرتأه فإنيا لا تكوف ممزمة

بتوضيح أية مبررات للؤخذ بيذا الرأػ طالما لـ تقـ بإجراء تعديل عميو حتى ولو كاف ىذا

التقرير . الرأػ مخالفا لرأػ الآخر مف الذيف شاركوا فى إعداد

9 - أنو إذا كاف الحكـ المطعوف فيو متعدد الأجزاء فنقضو فى أحد أجزائو المقرر

. عمى ىذا الجزء مف الأجزاء الأخرػ يترتب عميو نقض كل ما تأسس

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمــة

والمرافعة السيد القاضى المقررطلبع عمى الأوراؽ وسماع التقرير الذػ تلبه بعد الا

وبعد المداولة .

حيث إف الطعف استوفى أوضاعو الشكمية .

-عمى ما يبيف مف الحكـ المطعوف فيو وسائر الأوراؽ -وحيث إف الوقائع

تتحصل فى أف المطعوف ضده أقاـ عمى الطاعف ( بنؾ التنمية والائتماف الزراعى

جمسة08 مفأبريل سنة 0202 469

لسنة رقـ ....لمحافظة بنى سويف ) الدعوػ 0994 عماؿ بنى سويف الابتدائية بطمب

الحكـ بإلزامو بتعديل تقرير كفايتو الدورػ عف عاـ 0990/0990 مف ضعيف إلى ممتاز

مع ما يترتب عمى ذلؾ مف آثار فى صرؼ كامل العلبوة الدورية عف ىذه السنة والفروؽ

دؿ مصرفى وقاؿ المالية المترتبة عمى ذلؾ وصرؼ كافة مستحقاتو مف أرباح وحوافز وب

بيانا لذلؾ إنو مف العامميف لدػ الطاعف وتـ تقدير كفايتو عف المدة الم شار إلييا بمرتبة

ضعيف وا ذ كاف ىذا التقدير لا يتفق ومستوػ أدائو ومرتبة كفايتو فقد أقاـ الدعوػ بطمباتو

سالفة البياف . ندبت المحكمة خبيرا وبعد أف قدـ تقريره قضت فى 90/ 7 /0994 تعديل ب

تقرير كفاية المطعوف ضده لعاـ 90/0990 إلى مرتبة جيد مع ما يترتب عمى ذلؾ مف

آثار فى صرؼ العلبوة الدورية والفروؽ المالية المترتبة عمى ذلؾ وصرؼ كافة مستحقاتو

مف أرباح وحوافز وبدؿ مصرفى . استأنف الطاعف ىذا الحكـ لدػ محكمة استئناؼ بنى

لسنة ...رقـ .سويف بالاستئناؼ 99 ؽ وبتاريخ 4 /00/ 0994 حكمت المحكمة برفضو

وبتأييد الحكـ المستأنف . طعف الطاعف فى ىذا الحكـ بطريق النقض وقدمت النيابة

مذكرة أبدت فييا الرأػ بنقضو ، وا ذ ع ر ض الطعف عمى المحكمة فى غرفة مشورة حددت

جمسة لنظره وفييا التزمت النيابة رأييا .

نعاه الطاعف عمى الحكـ المطعوف فيو الخطأ فى تطبيق القانوف وفى وحيث إف مما ي

بياف ذلؾ يقوؿ إف لجنة شئوف العامميف ىى صاحبة الحق فى تقدير كفاية العامل دوف

معقب ماداـ أف تقديرىا غير مشوب بإساءة استعماؿ السمطة ولما كانت تمؾ المجنة لـ

محل التقدير والتى ارتكب المطعوف تتعسف فى تقدير كفاية المطعوف ضده عف الفترة

ضده فييا العديد مف المخالفات وعوقب بجزاءات عمييا فإف الحكـ الابتدائى المؤيد

بالحكـ المطعوف فيو إذ قضى بإلغاء مرتبة كفايتو عف تمؾ الفترة بمقولة إف المجنة لـ

رة السابقة توضح المبررات التى دعتيا إلى تخفيض درجة كفايتو وعدـ قياسيا عمى الفت

، عمى التقدير ودوف أف يثبت أف ىذا التقدير قد شابو التعسف أو إساءة استعماؿ السمطة

فإنو يكوف معيبا بما يستوجب نقضو .

ذلؾ أنو لما كاف مفاد المادة ،وحيث إف ىذا النعى سديد 00 مف القانوف رقـ 007

472 جمسة08 مفأبريل سنة 0202

لسنة0976 البنؾ الرئيسى لمتنمية والائتماف الزراعى وعمى ما جرػ بو قضاء فى شأف

ىذه المحكمة أف مجمس إدارة البنؾ ىو المييمف عمى شئونو ولو سمطة إصدار الموائح

المدنييف المتعمقة بنظـ العامميف بو والبنوؾ التابعة لو دوف التقيد بأحكاـ نظـ العامميف

ص المواد مف بالدولة والقطاع العاـ وكاف مؤدػ نصو 96 إلى54 الواردة بالفصل الأوؿ

مف الباب الرابع مف لائحة نظاـ العامميف بالبنؾ الرئيسى والبنوؾ التابعة لو والصادرة فى

09/ 6 /0986 والخاص بمجاف شئوف العامميف وقياس كفاءة الأداء أف ىذه المجاف ىى

التقارير الدورية ولا رقابة الجية صاحبة الحق فى تقدير كفاية العامميف الخاضعيف لنظاـ

عمييا فى ذلؾ طالما كاف ىذا التقدير م برءا مف الانحراؼ وا ساءة استعماؿ السمطة .

مادة وكانت ال 50 تعطى -حسبما وردت بتقرير الخبير -مف لائحة نظاـ العامميف

ت لمجنة شئوف العامميف حق استدعاء م عدػ التقرير لمناقشتيـ ، وأوجبت عمييا إذا رأ

إدخاؿ أية تعديلبت ترػ إدخاليا عمى مرتبة الكفاية المعروض بيا التقرير توضيح

مبررات ىذا التعديل ، بما مؤداه أنو إذا أخذت المجنة برأػ أحد مف شاركوا فى إعداد

التقرير واعتمدت التقرير طبقا ل ما إرتأه فإنيا لا تكوف ممزمة بتوضيح أية مبررات للؤخذ

لـ تقـ بإجراء تعديل عميو حتى ولو كاف ىذا الرأػ مخالفا لرأػ الآخر بيذا الرأػ طالما

وكاف الثابت مف صورة نموذج تقرير ، مف الذيف شاركوا فى إعداد التقرير . لما كاف ذلؾ

كفاية المطعوف ضده محل الطعف أف المدير المختص قدر درجات التقرير بػ 66 درجة

ػ مف مائة بينما قدرىا المدير العاـ ب 48 درجة وأخيرا قدرىا رئيس القطاع ونائب رئيس

مجمس الإدارة بأربعيف درجة ، وبعرض ىذه الآراء عمى لجنة شئوف العامميف ق درت كفايتو

بمرتبة ضعيف ( 52 )وىو ما يتفق مع ما انتيى إليو رئيس القطاع ونائب رئيس درجة

لعاـ ومف ثـ لا تكوف المجنة مجمس الإدارة بمراعاة الجزاءات التى وق عت عميو فى ىذا ا

وا ذ خالف الحكـ ،م مزمة ببياف سبب أخذىا بيذا الرأػ الذػ لـ تدخل عميو ثمة تعديلبت

الابتدائى المؤيد بالحكـ المطعوف فيو ىذا النظر وقضى ضمنيا ببطلبف ىذا التقرير

ض مرتبة استنادا لتقرير الخبير بمقولة إف لجنة شئوف العامميف لـ توضح مبررات تخفي

الكفاية ورتب عمى ذلؾ تعديل تقرير كفاية المطعوف ضده محل الطعف إلى مرتبة " جيد "

فإنو يكوف قد أخطأ فى تطبيق القانوف بما يوجب نقضو ، طبقا لرأػ المدير المختص

جمسة08 مفأبريل سنة 0202 470

حاجة لبحث باقى أوجو الطعف . دوف

أنو إذا كاف الحكـ المطعوف فيو متعدد الأجزاء وحيث إنو لما كاف مف المقرر

فى أحد أجزائو يترتب عميو نقض كل ما تأسس عمى ىذا الجزء مف الأجزاء فنقضو

وكاف الحكـ المطعوف فيو إذ قضى بإلزاـ الطاعف بأف يؤدػ لممطعوف ضده ما ، الأخرػ

عاـ يترتب عمى تعديل تقرير الكفاية التى قضى برفعيا مف ضعيف إلى جيد ل

0990/0990 مف صرؼ العلبوات الدورية والفروؽ المالية المترتبة عمى ذلؾ وصرؼ

ومف ثـ فإف نقضو فيما قضى بو مف ، كافة مستحقاتو مف أرباح وحوافز وبدؿ مصرفى

يترتب عميو نقضو فيما قضى بو مف آثار ، تعديل تقرير الكفاية عمى نحو ما سمف بيانو

فقرة الثانية مف المادة مترتبة عمييا وذلؾ عملب بال 070 . مف قانوف المرافعات

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ