نقض حكم قضى بأحقية مقيم الدعوى في استلام عمله لدى الشركة الطاعنة بقرار وزاري

989

جمسة01 منمارس سنة 0212

برئاسة السيد القاضى / عػػػػزت البنػػػػدارػ نائب رئيس ا لمحكمة وعضوية

السادة القض اة / يحػيى الجنػ دػ نائب رئيس المحكمة ، طارؽ عبد العظيـ ،

خالد مدكور وبياء صالح .

( 61 )

رقم الطعن 12440 لسنة65 القضائية

( 1 ) " " . التعيين فى الوظائف الخالية دون اختبار :تعيين عمل

والأزىر والمعاىد العميا والحاصميف عمى المؤىلبت الثانوية الفنية جواز تعييف خريجى الجامعات

بقرار المجنة الوزارية لمخدمات فى الوظائف الخالية فى القطاع العاـ والوزارات المحددة أو المينية

الاقتصادية التابعة ليا دوف والمصالح العامة والإدارة المحمية والييئات والمؤسسات العامة والوحدات

. لمعامل الم عيف خلبؿ السنة التالية استيفاء مسوغات التعييف . مخالفة ذلؾ . امتحاف أو اختبار

ره . فصل العامل مف الخدمة عند انتياء ىذه الميمة . ػػػػػػػػػأث

(( 00 ) ). " عقد " أركان العقد وشروط انعقاده : التراضى : الإيجاب والقبول عقد " أركان العقد وشروط انعقاده : التراضى : الإيجاب والقبول " .

عبير عف الإرادة ينتج أثره فى حق مف وجو إليو . شرطو . إثبات أف عدـ عممو مرجعو خطأ الت

منو .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

0 - مؤدػ نص المادة الأولى مف القانوف رقـ 84 لسنة0979 ببعض الأحكاـ

الخاصة بالتعييف فى الحكومة والييئات العامة والقطاع العاـ أف المشرع أجاز تعييف

خريجى الجامعات والأزىر والمعاىد العميا والحاصميف عمى المؤىلبت الثانوية الفنية أو

الوزارية لمخدمات بناء عمى اقتراح وزير القوػ العاممة المينية التى تحدد بقرار مف المجنة

فى الوظائف الخالية أو التى تخمو فى الوزارات والمصالح العامة ووحدات الإدارة المحمية

وذلؾ دوف إجراء والييئات العامة والمؤسسات العامة والوحدات الاقتصادية التابعة ليا

الجيات ومنيا نيف التى تخضع ليا ىذهالاختبار الذػ تنص عميو القوا الامتحاف أو

985 جمسة00 مفمارس سنة 0202

شركات القطاع العاـ التى تخضع لنظاـ العامميف بالقطاع العاـ الصادر بالقانوف رقـ 58

لسنة0978 - مع التزاميا بتدريب المعيف لدييا -الذػ حدثت واقعة النزاع فى ظمو

ظائف يكوف وفقا لمقواعد المنصوص التدريب اللبزـ ، وأف الاختيار لمتعييف فى ىذه الو

عمييا فى القرار الذػ يصدر مف المجنة المشار إلييا بناء عمى اقتراح مف وزير القوػ

يف استيفاء مسوغات العاممة ، كما أجاز المشرع لمعامل المعيف خلبؿ السنة التالية لمتعي

التعييف ورتب عمى قعوده عف ذلؾ جزاء باعتباره مفصولا مف الخدمة بمجرد انتياء ىذه

. الميمة

0 - مفاد نص المادة90 مف القانوف المدنى أف التعبير عف الإرادة ينتج أثره فى

. حق مف وجو إليو إذا ثبت أف عدـ عممو بو يرجع إلى خطأ منو

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمة

المقرر القاضى بعد الاطلبع عمى الأوراؽ وسماع التقرير الذػ تلبه السػػيد والمرافعة

وبعد المداولة .

حيث إف الطعف استوفى أوضاعو الشكمية .

-وف فيو وسائر الأوراؽ ػػػعمى ما يبيف مف مطالعة الحكـ المطع -وحيث إف الوقائع

.. لسنة..تتحصل فى أف المطعوف ضده أقاـ الدعوػ رقـ 0990 عماؿ طنطا الابتدائية

بطمب الحكـ بأحقيتو فى - ....شركة -" مأمورية المحمة الكبرػ " عمى الطاعنة

رقـ استلبـ العمل طبقا لمترشيح الصادر لو بالقرار الوزارػ 9 لسنة0985 والمتضمف

حممة المؤىلبت المتوسطة الفنية دفعة تعيينو بالشركة الطاعنة ضمف 0982 وما يترتب

نو مف الحاصميف عمى دبموـ المدارس الثانوية ه إلؾ مف آثار ، وقاؿ بيانا لدعوا عمى ذ

الصناعية دفعة عاـ 0982 قسـ صباغة وطباعة المنسوجات ، وتـ ترشيحو لمعمل لدػ

وزير القوػ العاممة والتدريب رقـ الطاعنة بموجب قرار 9 لسنة 0985 ، وا ذ أسقطت حقو

لـ تخطره رغـ أنيا الميعاد المحدد فى لاستلبـ العملفى التعييف بحجة عدـ حضوره

جمسة00 مفمارس سنة 0202 984

ة البياف . دفعت الطاعنة بعدـ قبوؿ ػػػػػػقانونا بيذا القرار فقد أقاـ الدعوػ بطمباتو سالف

ندبت المحكمة خبيرا ، وبعد أف قدـ تقريره حكمت الدعوػ لرفعيا عمى غير ذػ صفة ثـ

بأحقية المطعوف ضده فى استلبـ العمل لدػ الطاعنة طبقا لمترشيح الصادر لو بالقرار

الوزارػ رقـ 9 لسنة0985 ورفضت ما عدا ذلؾ مف طمبات ، وضمنت حكميا قضاء

ستئناؼ طنطا " برفض الدفع سالف الذكر . استأنفت الطاعنة ىذا الحكـ لدػ محكمة ا

لسنة .. مأمورية استئناؼ المحمة الكبرػ " بالاستئناؼ رقـ 54 ؽ ، وبتاريخ 8 / 8 /0994

قضت المحكمة بتأييد الحكـ المستأنف . طعنت الطاعنة فى ىذا الحكـ بطريق النقض ،

وقدمت النيابة مذكرة أبدت فييا الرأػ بنقضو ، وع ر ض الطعف عمى المحكمة فى غرفة

ت جمسة لنظره وفييا التزمت النيابة رأييا .مشورة فحدد

وحيث إف الطعف أقيـ عمى سببيف تنعى الطاعنة بالوجو الأوؿ مف السبب الأوؿ

ذلؾ أنو رفض الدفع ، عمى الحكـ المطعوف فيو مخالفة القانوف والخطأ فى تطبيقو

ى المبدػ منيا بعدـ قبوؿ الدعوػ لرفعيا عمى غير ذػ صفة رغـ أف صاحب الصفة ف

طمب إعادة ترشيح المطعوف ضده مرة أخرػ لتخمفو عف الحضور لمشركة الطاعنة بعد

ترشيحو فى المرة الأولى ىو وزير القوػ العاممة والتدريب ، وىو ما يعيبو ويوجب نقضو

وحيث إف ىذا النعى مردود ، ذلؾ أف الثابت مف طمبات المطعوف ضده أنيا

دػ الطاعنة طبقا لمترشيح الصادر لو بقرار وزير فى أحقيتو فى استلبـ العمل ل انحصرت

والتدريب رقـ القوػ العاممة 9 لسنة0985 والمتضمف تعيينو بيا ضمف حممة المؤىلبت

المتوسطة الفنية دفعة عاـ 0982 وما يترتب عمى ذلؾ مف آثار ، وبذلؾ تكوف الدعوػ

لم ؤيد بالحكـ المطعوف قد و جيت إلى صاحبة الصفة فييا ، وا ذ قضى الحكـ الابتدائى ا

فيو برفض الدفع المبدػ مف الطاعنة بعدـ قبوؿ الدعوػ لرفعيا عمى غير ذػ صفة ،

فإف النعى عميو بيذا الوجو يكوف عمى غير أساس .

وحيث إف الطاعنة تنعى بالوجو الثانى مف السبب الأوؿ والسبب الثانى عمى الحكـ

يقو والفساد فى الاستدلاؿ والقصور فىالمطعوف فيو مخالفة القانوف والخطأ فى تطب

سند وفى بياف ذلؾ تقوؿ إف محكمة الموضوع بدرجتييا أقامت قضاءىا عمى، التسبيب

986 جمسة00 مفمارس سنة 0202

انتيى إليو تقرير الخبير مف مخالفة الطاعنة لقرار وزير القوػ العاممة رقـ مما 9 لسنة

0985 ضده بخطاب م سجل بعمـ الوصوؿ عمى محل إقامتو بعدـ استدعائيا المطعوف

ليتسنى لو العمـ بترشيحو لمعمل لدييا ، وأف ىيئة القطاع العاـ لمغزؿ والنسيج غير مكمفة

بإخطاره بالقرار المذكور فى حيف أف الثابت مف الأوراؽ أف ىيئة القطاع العاـ لمغزؿ

مسجل عمى قد أخطرتو بخطابطعوف ضده إلييا و والنسيج ىى الجية التى تـ ترشيح الم

عنوانو فى 06/ 0 / 0984 غير أنو لـ يعمـ بيذا الإخطار بسبب يرجع إليو وىو سفره إلى

خارج البلبد أثناء صدور القرار سالف الذكر ، وبالتالى لـ يحضر خلبؿ السنة التالية مف

انتياء تاريخ تعيينو لاستيفاء مسوغات التعييف بما يعد معو مفصولا مف الخدمة بمجرد

ىذه الميمة ، وىو ما يعيب حكميا ويوجب نقضو .

وحيث إف ىذا النعى فى محمو ، ذلؾ أف مؤدػ نص المادة الأولى مف القانوف رقـ

84 لسنة0979 ببعض الأحكاـ الخاصة بالتعييف فى الحكومة والييئات العامة والقطاع

اىد العميا والحاصميف عمى العاـ أف المشرع أجاز تعييف خريجى الجامعات والأزىر والمع

الثانوية الفنية أو المينية التى تحدد بقرار مف المجنة الوزارية لمخدمات بناء المؤىلبت

عمى اقتراح وزير القوػ العاممة فى الوظائف الخالية أو التى تخمو فى الوزارات والمصالح

الوحدات الاقتصادية العامة ووحدات الإدارة المحمية والييئات العامة والمؤسسات العامة و

التابعة ليا وذلؾ دوف إجراء الامتحاف أو الاختبار الذػ تنص عميو القوانيف التى تخضع

ليا ىذه الجيات ومنيا شركات القطاع العاـ التى تخضع لنظاـ العامميف بالقطاع العاـ

الصادر بالقانوف رقـ 58 لسنة0978 - ا مع التزامي -الذػ حدثت واقعة النزاع فى ظمو

بتدريب المعيف لدييا التدريب اللبزـ ، وأف الاختيار لمتعييف فى ىذه الوظائف يكوف وفقا

لمقواعد المنصوص عمييا فى القرار الذػ يصدر مف المجنة المشار إلييا بناء عمى اقتراح

العاممة ، كما أجاز المشرع لمعامل المعيف خلبؿ السنة التالية لمتعييف مف وزير القوػ

مسوغات التعييف ورتب عمى قعوده عف ذلؾ جزاء باعتباره مفصولا مف الخدمة استيفاء

الميمة . لما كاف ذلؾ ، وكاف وزير القوػ العاممة والتدريب قد أصدر بمجرد انتياء ىذه

نفاذا لمقانوف سالف الذكر القرار رقـ 9 لسنة0985 بتعييف بعض خريجى الجامعات

جمسة00 مفمارس سنة 0202 987

عاـ والمعاىد العميا دفعة 0980 ويناير 0980 وخريجى المعاىد والمدارس الفنية

والمينية عاـ 0982 يتيـ اعتبارا الموضحة بالكشوؼ المرفقة بالقرار عمى أف ت حسب أقدم

مف 0 /00/ 0985 ص فى مادتو الثانية عمى أف " تقوـ الجيات المرشح ليا ىؤلاء ، ون

الخريجيف باستدعائيـ بخطابات مسجمة عمى عناوينيـ واستيفاء مسوغات التعييف خلبؿ

باعتبارىا المشرفة -سنة .... " ، وكانت ىيئة القطاع العاـ لمغزؿ والنسيج والملببس

عمى الشركة الطاعنة وفقا لمقانوف رقـ 97 ة لسن0989 - بإصدار قانوف فى شأف

قد أخطرت المطعوف ضده بترشيحو لمعمل بالشركة -ىيئات القطاع العاـ وشركاتو

الطاعنة بخطاب مسجل يحمل رقـ صادر 606 فى00/ 0 / 0984 عمى محل إقامتو

فور -ونبيت عميو بالتوجو الطمب المقدـ والموقع عميو منو الثابت لدييا مف خلبؿ

التعييف واستلبـ العمل غير أنو إجراءات إلى ىذه الشركة لاتخاذ -ار ػػاستلبمو للئخط

قعد عف ذلؾ بسبب سفره إلى خارج البلبد ، ولما كاف مفاد نص المادة 90 مف القانوف

المدنى أف التعبير عف الإرادة ينتج أثره فى حق مف وجو إليو إذا ثبت أف عدـ عممو بو

ده قد تقاعس عف الإبلبغ عف محل إقامتو يرجع إلى خطأ منو ، وكاف المطعوف ض

الجديد لإخطاره عميو بما يكوف معو ىو المتسبب فى عدـ وصوؿ الإخطار إليو وينتج

بذلؾ أثره ق بمو ، وا ذ خالف الحكـ الابتدائى المؤيد والمكمل مف الحكـ المطعوف فيو ىذا

مى سند مف أنيا وقضى بأحقية المطعوف ضده فى استلبـ العمل لدػ الطاعنة ع ، النظر

لـ تخطره بصدور قرار وزير القوػ العاممة والتدريب الم شار إليو وأف ىيئة القطاع العاـ

لمغزؿ والنسيج والملببس ليست المكمفة بإخطاره بيذا القرار بالرغـ مف أف إرساؿ الإخطار

سماء المرشحيف والمختصة بتوزيعيـ عمى اـ عف طريق ىذه الييئة المخاطبة بسواء ت

لشركات المختمفة التابعة ليا أو تـ عف طريق الشركة الطاعنة تتحقق بو الغاية ا

شح لمعمل بيا ، فإنو يكوف قد ر ى ار وىى إعلبـ المرشح بالجية التالمقصودة مف الإخط

أخطأ فى تطبيق القانوف بما يوجب نقضو .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ