نقض حكم في نزاع على تطبيق قرار نسبة زيادة أسعار الوقود على شركات الاستثمار خارج المناطق ال

جمسة4 منيناير سنة 0212

برئاسة السيػد القاضى / عبد الجواد ىاشـ فراج نائب رئيػػس المحكمة

وعضوية السادة القضاة / حامد نبيو مكى نائب رئيس المحكمػة ، عادؿ عبػد الحميػد

محمد محسف غبػػارة وعمى ميرغنى الصادؽ .

(11 )

الطعن رقم1658 لسنة67 القضائية

( 1 ، 0. " ) نقض " الخصوم فى الطعن بالنقض : الخصوم بصفة عامة

((00 ) ) الخصومة فى الطعف بالنقض . لا تكوف إلا بيف مف كانوا خصوماً فى النزاع الذػ فصل فيو الخصومة فى الطعف بالنقض . لا تكوف إلا بيف مف كانوا خصوماً فى النزاع الذػ فصل فيو

الحكـ المطعوف فيو . الحكـ المطعوف فيو .

((00) قضاء الحكـ الابتدائى بعدـ قبوؿ الدعوػ بالنسػبة لممطعػوف ضػده ال) قضاء الحكـ الابتدائى بعدـ قبوؿ الدعوػ بالنسػبة لممطعػوف ضػده الرابػع بصػفتو لرفعيػا عمػى رابػع بصػفتو لرفعيػا عمػى

غير ذػ صغير ذػ صفةفة . عدـ استئناؼ الأخير ذلؾ الحكـ أو القضاء لو أو عميو بشئ أ. عدـ استئناؼ الأخير ذلؾ الحكـ أو القضاء لو أو عميو بشئ أو تعمق أسػباب الطعػف و تعمق أسػباب الطعػف

بو . أثره . عدـ قبوؿ اختصامو فى الطعف بو . أثره . عدـ قبوؿ اختصامو فى الطعف ..

((33 : ) رســــوم " تعريفــــة توزيــــع وليــــع الطاقــــة الكيرلائيــــة " . ىيئــــات " ىيئــــة كيرلــــاء مصــــر) رســــوم " تعريفــــة توزيــــع وليــــع الطاقــــة الكيرلائيــــة " . ىيئــــات " ىيئــــة كيرلــــاء مصــــر :

تعريفة توزيع وليع الطاقة الكيرلائيةتعريفة توزيع وليع الطاقة الكيرلائية " ." .

ااقتػراح م قتػراح م جمػػس إدارة ىيئػػة كيربػػاء مصػػر تعريفػػ جمػػس إدارة ىيئػػة كيربػػاء مصػػر تعريفػػ ةة توزيػػع وبيػػع الطاقػػة الكيربائيػػة للؤفػػراد أو الشػػركات توزيػػع وبيػػع الطاقػػة الكيربائيػػة للؤفػػراد أو الشػػركات

بعد أخذ رأػ الجيات المشار إلييا بالمادة بعد أخذ رأػ الجيات المشار إلييا بالمادة 0000 ؽؽ 0000 لسػنةلسػنة 09760976 بإنشػاء ىيئػة كيربػاء مصػر . عػدـ بإنشػاء ىيئػة كيربػاء مصػر . عػدـ

نفاذه إلا بعد العرض عمى مجمس الوزراء واعتماده التعريفة الجديدة . نفاذه إلا بعد العرض عمى مجمس الوزراء واعتماده التعريفة الجديدة .

((44" ) حكم " عيوب التدليل : الفساد فى الاستدلال) حكم " عيوب التدليل : الفساد فى الاستدلال " ..

إقامةإقامة الحكـ قضاءه عمػى واقعػة استخمصػيا مػف مصػدر لا و الحكـ قضاءه عمػى واقعػة استخمصػيا مػف مصػدر لا و جػود لػو أو موجػود ولكنػو منػاقض لمجػود لػو أو موجػود ولكنػو منػاقض لمػػػػػػاا

ااستخمصو أو غيرستخمصو أو غير مناقض ولكنو يستحيل عقلبً استخلبص تمؾ الواقعة منو . فساد فى الاستدلاؿمناقض ولكنو يستحيل عقلبً استخلبص تمؾ الواقعة منو . فساد فى الاستدلاؿ ..

( 5 ) رسوم " تعريفة اع الجوىرى " .دعوى " إجراءات نظر الدعوى : الدفاع فى الدعوى : الدف

" .توزيع وليع الطاقة الكيرلائية " . ىيئات " ىيئة كيرلاء مصر

تمسؾ الطاعنة أماـ محكمة الاستئناؼ بعدـ صدور موافقة مجمس الوزراء عمى التعريفة الجديدة

65 جمسة5 مفيناير سنة 0202

لتوزيع وبيع الطاقة الكيربائية وزيادتيا بال لتوزيع وبيع الطاقة الكيربائية وزيادتيا بال فئات الواردة بو . دفاع جوىرػ . فئات الواردة بو . دفاع جوىرػ . االتفات الحكػـ المطعػوف لتفات الحكػـ المطعػوف فيػو فيػو

عنو واستناده إلى صدور موافقة مجمس الوزراء عمى التعريفة الجديدة بكونيػا تنصػب عمػى القػ عنو واستناده إلى صدور موافقة مجمس الوزراء عمى التعريفة الجديدة بكونيػا تنصػب عمػى القػ رار محػل رار محػل

الطعف رغـ اتفاؽ طرف الطعف رغـ اتفاؽ طرف اا النزاع عمى صدوره لاحقاً ليا . خطأ . النزاع عمى صدوره لاحقاً ليا . خطأ .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

00- الخصػػومة فػػى الطعػػف أمػػاـ محكمػػة الػػنقض لا تكػػوف إلا بػػيف مػػف كػػانوا خصػػوماًالخصػػومة فػػى الطعػػف أمػػاـ محكمػػة الػػنقض لا تكػػوف إلا بػػيف مػػف كػػانوا خصػػوماً

فى النزاع الذػ فصل فيو الحكـ المطعوف فيو . فى النزاع الذػ فصل فيو الحكـ المطعوف فيو .

00- قضاء الحكـ الابتدائى بعػدـ قبػوؿ الػدعوػ بالنسػبة لممطعػوف ضػده الرابػع بصػفتو قضاء الحكـ الابتدائى بعػدـ قبػوؿ الػدعوػ بالنسػبة لممطعػوف ضػده الرابػع بصػفتو

لرفعيػػا عمػػى غيػػر ذػ صػػفة ولػػـ يسػػتأنف ىػػذا القضػػاء لرفعيػػا عمػػى غيػػر ذػ صػػفة ولػػـ يسػػتأنف ىػػذا القضػػاء ،، ولػػـ يقػػضولػػـ يقػػض لػػو أو عميػػو بشػػئ ولا لػػو أو عميػػو بشػػئ ولا

تتتتعمق بو أسباب الطعف فيكوف اختصامعمق بو أسباب الطعف فيكوف اختصاموو فى الطعف غير مقبوؿ . فى الطعف غير مقبوؿ .

99- اقتػػػػػراح مجمػػػػػس إدارة الييئػػػػػة تعريفػػػػػ اقتػػػػػراح مجمػػػػػس إدارة الييئػػػػػة تعريفػػػػػ ةة توزيػػػػػع وبيػػػػػع الطاقػػػػػة الكيربائيػػػػػة للؤفػػػػػراد أو توزيػػػػػع وبيػػػػػع الطاقػػػػػة الكيربائيػػػػػة للؤفػػػػػراد أو

لمشركات بعد أخذ رأػ الجيات المشار إلييا ( لمشركات بعد أخذ رأػ الجيات المشار إلييا ( الجيػات المشػار إلييػا فػى المػادة (الجيػات المشػار إلييػا فػى المػادة (0000 ) مػف) مػف

ؽ ؽ 0000 لسػػنةلسػػنة 09760976 بإنشػػاء ىيئػػة كيربػػاء مصػػر بإنشػػاء ىيئػػة كيربػػاء مصػػر ) ) ،، لا يكػػوف نافػػذاً إلا بعػػد العػػرض عمػػى لا يكػػوف نافػػذاً إلا بعػػد العػػرض عمػػى

مجمس الوزراء واعتماده التعريفة الجديدة واذصداره الموافقة عمييا . مجمس الوزراء واعتماده التعريفة الجديدة واذصداره الموافقة عمييا .

55- إذا بنػػى الحكػػـ عمػػى واقعػػة استخمصػػيا مػػفإذا بنػػى الحكػػـ عمػػى واقعػػة استخمصػػيا مػػف مصػػدر لا وجػػود لػػو أو موجػػود ولكنػػو مصػػدر لا وجػػود لػػو أو موجػػود ولكنػػو

ممناقض لما أثبتو أو غير مناقض ولكف مف المستحيل عقلبً استخلبص تمػؾ الواقعػة منػوناقض لما أثبتو أو غير مناقض ولكف مف المستحيل عقلبً استخلبص تمػؾ الواقعػة منػو ،،

كاف الكاف الحكـ مشوباً بالفساد فى الاستدلاؿ . حكـ مشوباً بالفساد فى الاستدلاؿ .

44- إذ كػػػاف البػػػيف مػػػف مػػػدونات الحكػػػـ المطعػػػوف فيػػػو أنػػػو أقػػػاـ قضػػػاءه بإلغػػػاء الحكػػػـإذ كػػػاف البػػػيف مػػػف مػػػدونات الحكػػػـ المطعػػػوف فيػػػو أنػػػو أقػػػاـ قضػػػاءه بإلغػػػاء الحكػػػـ

الابتػػدائى وبػػرفض الػػدعوػ عمػػى مػػا أورده مػػف " ... وكػػاف الثابػػت مػػف المسػػتندات المقدمػػة الابتػػدائى وبػػرفض الػػدعوػ عمػػى مػػا أورده مػػف " ... وكػػاف الثابػػت مػػف المسػػتندات المقدمػػة

مػػف المسػػتأنفة فػػى الاسػػتئناؼ رقػػـ مػػف المسػػتأنفة فػػى الاسػػتئناؼ رقػػـ ........ للسػػنة سػػنة 009009 ؽ أف مجمػػس الػػوزراء قػػد وافػػق ب ؽ أف مجمػػس الػػوزراء قػػد وافػػق ب جمسػػتو جمسػػتو

المنعقػػػػدة بتػػػػاريخ المنعقػػػػدة بتػػػػاريخ 77//55//09800980 عمػػػػى التعريفػػػػة الجديػػػػدة لمكيربػػػػاء اعتبػػػػاراً مػػػػف عمػػػػى التعريفػػػػة الجديػػػػدة لمكيربػػػػاء اعتبػػػػاراً مػػػػف 00//55//09800980

بالفئات الواردة بيػذا القػرار وكػاف القػرار الإدارػ الصػادر مػف مجمػس الػوزراء بزيػادة السػعر بالفئات الواردة بيػذا القػرار وكػاف القػرار الإدارػ الصػادر مػف مجمػس الػوزراء بزيػادة السػعر

بنسػػػػبة بنسػػػػبة 0202 % قػػػػد صػػػػدر طبقػػػػاً للئجػػػػراءات التػػػػى رسػػػػميا القػػػػانوف رقػػػػػـ % قػػػػد صػػػػدر طبقػػػػاً للئجػػػػراءات التػػػػى رسػػػػميا القػػػػانوف رقػػػػػـ 0000 لسػػػػنةلسػػػػنة 09760976

بالإضػػبالإضػػػػافة إلػػى أف عيػػبافة إلػػى أف عيػػب الشكػػالشكػػػػل الػػذػ يل الػػذػ يععنػػنػػػػوف القػػرار الإدارػ لا يبطمػػو إلا إذا نػػص وف القػػرار الإدارػ لا يبطمػػو إلا إذا نػػص القػػانوف القػػانوف

جمسة5 مفيناير سنة 0202 64

" ... وا ذ كاف ما ساقو الحكـ المطعوف فيو سندا لقضائو غير ، عمى بطلبنو ليذا العيب

سائغ ولا يؤدػ إلى النتيجة التى انتيى إلييا ، كما لا يبيف منو كيف أفادت موافقة مجمس

الوزراء الصادر بتاريخ 7 / 5 / 0980 عمى التعريفة الجديدة لمكيرباء مف أنيا تنصب عمى

مى صدوره لاحقا ليا بتاريخ القرار محل الطعف الذػ لا يختمف طرفا النزاع ع

00/ 9 /0980 ودوف أف يمحص الحكـ المطعوف فيو ما تمسكت بو الطاعنة فى ،

دفاعيا مف عدـ صدور موافقة مجمس الوزراء عمى التعريفة الجديدة الواردة بيذا القرار

عمى النحو المبيف بوجو النعى ، عمى الرغـ مف أنو دفاع جوىرػ مف شأف بحثو -لو

صح -يتغير بو وجو الرأػ فى الدعوػ فإنو يكوف معيبا .أف

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمــة

بعػػػػػد الاطػػػػػلبع عمػػػػػى الأوراؽ وسػػػػػماع التقريػػػػػر الػػػػػذػ تػػػػػلبه السػػػػػيد القاضػػػػػى المقػػػػػرر بعػػػػػد الاطػػػػػلبع عمػػػػػى الأوراؽ وسػػػػػماع التقريػػػػػر الػػػػػذػ تػػػػػلبه السػػػػػيد القاضػػػػػى المقػػػػػرر

والمرافعة وبعد المداولة . والمرافعة وبعد المداولة .

حيػػػػث إف الوقػػػػائع حيػػػػث إف الوقػػػػائع - عمػػػػى مػػػػا يبػػػػيف مػػػػف الحكػػػػـ المطعػػػػوف فيػػػػو وسػػػػائر الأوراؽ عمػػػػى مػػػػا يبػػػػيف مػػػػف الحكػػػػـ المطعػػػػوف فيػػػػو وسػػػػائر الأوراؽ -

تتحصػػل فػػى أف الطاعنػػة أقامػػت عمػػى المطعػػوف ضػػدىـ الػػدعوػ التػػى قيػػدت بعػػد إحالتيػػا تتحصػػل فػػى أف الطاعنػػة أقامػػت عمػػى المطعػػوف ضػػدىـ الػػدعوػ التػػى قيػػدت بعػػد إحالتيػػا

للبختصاص الولائى برقـ للبختصاص الولائى برقـ ........ سنة سنة 09950995 محكمة شماؿ القاىرة الابتدائية انتيػت فييػا إلػى محكمة شماؿ القاىرة الابتدائية انتيػت فييػا إلػى

طمػػب الحكػػـ بإلغػػاء القػػرار الصػػادر بتػػاريخ طمػػب الحكػػـ بإلغػػاء القػػرار الصػػادر بتػػاريخ 0000//99//09800980 مػػع مػػا يترتػػب عميػػو مػػف آثػػار ، مػػع مػػا يترتػػب عميػػو مػػف آثػػار ،

وقالػػػت بيانػػػاً لػػػذلؾ إنيػػػا بموجػػػب عقػػػد مػػػؤرخ وقالػػػت بيانػػػاً لػػػذلؾ إنيػػػا بموجػػػب عقػػػد مػػػؤرخ 88//66//09800980 تعاقػػػدت مػػػع الشػػػركة المطعػػػوف تعاقػػػدت مػػػع الشػػػركة المطعػػػوف

ضدىا الثانية عمى توليد الطاقة الكيربائية لممنشػأة المممو ضدىا الثانية عمى توليد الطاقة الكيربائية لممنشػأة المممو كػػة ليػا المبينػة بالصػحيفة ، وأنيػا كػػة ليػا المبينػة بالصػحيفة ، وأنيػا

قامت بسداد مقابل الاسػتيلبؾ بانتظػاـ ، إلا أنيػا فوجئػت بػالمطعوف ضػدىا الثانيػة تطالبيػا قامت بسداد مقابل الاسػتيلبؾ بانتظػاـ ، إلا أنيػا فوجئػت بػالمطعوف ضػدىا الثانيػة تطالبيػا

بسػػداد مبمػػغ مػػائتيف وثمانيػػة وثمػػانيف ألػػف وأربعمائػػة بسػػداد مبمػػغ مػػائتيف وثمانيػػة وثمػػانيف ألػػف وأربعمائػػة وعشػػرة جنييػػاً وخمسػػ وعشػػرة جنييػػاً وخمسػػ ةة وثلبثػػيف قرشػػا وثلبثػػيف قرشػػا

فروقا مالية عف الاستيلبؾ استناداً إلى القرار المطعػوف فيػو الصػا فروقا مالية عف الاستيلبؾ استناداً إلى القرار المطعػوف فيػو الصػا در مػف المطعػوف ضػدىا در مػف المطعػوف ضػدىا

الثالثػػػة بمحاسػػػبة شػػػركات الاسػػػتثمار خػػػارج المنػػػاطق الحػػػرة اعتبػػػاراً مػػػف الثالثػػػة بمحاسػػػبة شػػػركات الاسػػػتثمار خػػػارج المنػػػاطق الحػػػرة اعتبػػػاراً مػػػف 00//00//09820982 عمػػػىعمػػػى

أسػػػاس زيػػػادة أسػػػعار الوقػػػود بنسػػػبة أسػػػاس زيػػػادة أسػػػعار الوقػػػود بنسػػػبة 0202 % سػػػنوياً مػػػف الفػػػرؽ بػػػيف السػػػعر العػػػالمى والسػػػعر% سػػػنوياً مػػػف الفػػػرؽ بػػػيف السػػػعر العػػػالمى والسػػػعر

المدعـ المدعـ ، ، واذذ جاء ىواذذ جاء ىذا القرار مخالفاً لمقػانوف لعػدـ ذا القرار مخالفاً لمقػانوف لعػدـ ا ا عتمػعتمػاده مػف مجاده مػف مجممػػػػػػس الػوزراء ، فػلب يكػوف س الػوزراء ، فػلب يكػوف

66 جمسة5 مفيناير سنة 0202

نافذاًنافذاً ، ، ومف ثـ فقد أقامت الدعوػ ومف ثـ فقد أقامت الدعوػ . . حكمػت المحكمػة بإلغػاء القػرار المطعػوف فيػو ال حكمػت المحكمػة بإلغػاء القػرار المطعػوف فيػو ال صػادر صػادر

بتاريخ بتاريخ 0000//99//09800980 .. استأنفتاستأنفت المطعوف ضدىا الثانية ىذا الحكػـ لػدػ محكمػة اسػتئناؼ المطعوف ضدىا الثانية ىذا الحكػـ لػدػ محكمػة اسػتئناؼ

القػػػػاىرة بػػػػرقـ القػػػػاىرة بػػػػرقـ ........ للسػػػػنة سػػػػنة 009009 ؽ كمػػػػا اسػػػػتأنفتو المطعػػػػوف ضػػػػدىا الثالثػػػػة بػػػػرقـ ؽ كمػػػػا اسػػػػتأنفتو المطعػػػػوف ضػػػػدىا الثالثػػػػة بػػػػرقـ ...... للسػػػػنة سػػػػنة

009009 ؽ ، والمطعػػوف ضدىؽ ، والمطعػػوف ضدىػػػػػػػػػػػػا الأولػػى بػػرقـ ا الأولػػى بػػرقـ ...... سػػنة سػػنة 009009 ؽ ، وبعػػد أف ضػػمت المحكمػػةؽ ، وبعػػد أف ضػػمت المحكمػػة

الاسػػػػػػتئنافات الثلبثػػػػػػة قضػػػػػػت بتػػػػػػاريخ الاسػػػػػػتئنافات الثلبثػػػػػػة قضػػػػػػت بتػػػػػػاريخ 0707//00//09970997 بإلغػػػػػػاء الحكػػػػػػـ المسػػػػػػتأنف وبػػػػػػرفض بإلغػػػػػػاء الحكػػػػػػـ المسػػػػػػتأنف وبػػػػػػرفض

الدعالدعػػػػػػػػػػػػػػػػػػوػ ، طعنػػت الطاعنػػة فػػى ىػػذا الحكػػـ بطريػػق الػػنقض وأودعػػت النيابػػػة مػػذكرة دفعػػػت وػ ، طعنػػت الطاعنػػة فػػى ىػػذا الحكػػـ بطريػػق الػػنقض وأودعػػت النيابػػػة مػػذكرة دفعػػػت

فييا بعػدـ قبوؿ الطعفييا بعػدـ قبوؿ الطعف بالنسبة لممطعوف ضده الرابع بصفتو وأبدت الػرأػ بػرفض الطعػف ، ف بالنسبة لممطعوف ضده الرابع بصفتو وأبدت الػرأػ بػرفض الطعػف ،

واذذ عػػػرض الطعػػػػف عمػػػى المحكمػػػة فػػػى غرفػػػة مشػػػورة حػػػددت جمسػػػة لنظػػػره وفييػػػا التزمػػػت واذذ عػػػرض الطعػػػػف عمػػػى المحكمػػػة فػػػى غرفػػػة مشػػػورة حػػػددت جمسػػػة لنظػػػره وفييػػػا التزمػػػت

النيابة رأييا . النيابة رأييا .

وحيث إنػو عػف الػدفع المبػدػ مػف النيابػة بعػدـ قبػوؿ الطعػف بالنسػبة لممطعػوف ضػده وحيث إنػو عػف الػدفع المبػدػ مػف النيابػة بعػدـ قبػوؿ الطعػف بالنسػبة لممطعػوف ضػده

الرابػػػػع " بصػػػػفتو " فإنػػػػو فػػػػى محمػػػػو ذلػػػػؾ بػػػػأف المقػػػػرر الرابػػػػع " بصػػػػفتو " فإنػػػػو فػػػػى محمػػػػو ذلػػػػؾ بػػػػأف المقػػػػرر - فػػػػى قضػػػػاء ىػػػػذه المحكمػػػػة فػػػػى قضػػػػاء ىػػػػذه المحكمػػػػة - أف أف

الخصػػومة فػػى الطعػػف أمػػاـ محكمػػة الػػنقض لا تكػػوف إلا بػػيف مػػف كػػانوا خصػػوماً فػػى النػػزاع الخصػػومة فػػى الطعػػف أمػػاـ محكمػػة الػػنقض لا تكػػوف إلا بػػيف مػػف كػػانوا خصػػوماً فػػى النػػزاع

الػػذػ فصػػل فيػػو الحكػػـ المطعػػوف فيػػو وكػػاف الػػذػ فصػػل فيػػو الحكػػـ المطعػػوف فيػػو وكػػاف الحكػػـ الابتػػدائى قػػد قضػػى بعػػدـ قبػػوؿ الػػدعوػ الحكػػـ الابتػػدائى قػػد قضػػى بعػػدـ قبػػوؿ الػػدعوػ

بالنسػػػػبة لممطعػػػػوف ضػػػػده الرابػػػػع بصػػػػفتو لرفعيػػػػا عمػػػػى غيػػػػر ذػ صػػػػفة بالنسػػػػبة لممطعػػػػوف ضػػػػده الرابػػػػع بصػػػػفتو لرفعيػػػػا عمػػػػى غيػػػػر ذػ صػػػػفة ولػػػػـ يسػػػػتأنف ىػػػػذا ولػػػػـ يسػػػػتأنف ىػػػػذا

القضاء ، ولـ يقضالقضاء ، ولـ يقض لػو أو عميػو بشػئ ولا تت لػو أو عميػو بشػئ ولا تت عمػق بػو أسػباب الطعػف عمػق بػو أسػباب الطعػف ، ، فيكػوف اختصػامفيكػوف اختصػاموو فػى فػى

الطعف غير مقبوؿ . الطعف غير مقبوؿ .

وحيث إف الطعف وحيث إف الطعف - فيما عدا ما تقدـ فيما عدا ما تقدـ - استوفى أوضاعة الشكمية . استوفى أوضاعة الشكمية .

وحيػػث إنػػو ممػػا تنعػػاه عمػػى الحكػػـ المطعػػوف فيػػو القصػػور فػػى التسػػبيب والفسػػاد فػػى وحيػػث إنػػو ممػػا تنعػػاه عمػػى الحكػػـ المطعػػوف فيػػو القصػػور فػػى التسػػبيب والفسػػاد فػػى

الاستدلاؿ الاستدلاؿ ، ، إذ استند فى قضائو برفض الدعوػ عمى ما ذىب إليو مػف أف مجمػس الػوزراء إذ استند فى قضائو برفض الدعوػ عمى ما ذىب إليو مػف أف مجمػس الػوزراء

قد وافق بتاريخ قد وافق بتاريخ 77//55//09800980 عمى التعريفة الجديدة الواردة بالقرار المطعوف فيػو اعتبػاراً مػف عمى التعريفة الجديدة الواردة بالقرار المطعوف فيػو اعتبػاراً مػف

77//55//09800980 فيكػػوف نافػػذاً ، فػػى حػػيف أنيػػا تمسػػكت فػػى دفاعيػػا بعػػدـ مشػػروعية مطالبتيػػافيكػػوف نافػػذاً ، فػػى حػػيف أنيػػا تمسػػكت فػػى دفاعيػػا بعػػدـ مشػػروعية مطالبتيػػا

وفقاً لمفئات الجديدة المحددة بيذا القرار لمخالفتو لممادة وفقاً لمفئات الجديدة المحددة بيذا القرار لمخالفتو لممادة 0000 مف القانوف رقـ مف القانوف رقـ 0000 لسػنةلسػنة 7676

التى تشترط موافقة مجمس الوزراء عمى اقتػراح ىيئػة الكيربػاء بالتعريفػة الجديػدة لمكيربػاء ، التى تشترط موافقة مجمس الوزراء عمى اقتػراح ىيئػة الكيربػاء بالتعريفػة الجديػدة لمكيربػاء ،

واذذ كانػػػت اواذذ كانػػػت الموافقػػػة المؤرخػػػ لموافقػػػة المؤرخػػػ ػػة ة 77//55//09800980 التػػػى اسػػػتند إلييػػػا الحالتػػػى اسػػػتند إلييػػػا الحككػػػػػػػػػػـ المطعػػػوف فيػػػو خاصػػػة ـ المطعػػػوف فيػػػو خاصػػػة

جمسة5 مفيناير سنة 0202 67

بقرار آخر ولا تنصب عمى القرار محل الطعف ةزيادة الكيرباء بصفو عامة ومتعمقب

الصادر بتاريخ لاحق عمييا فى 00/ 9 / 0980 إلا أف الحكـ المطعوف فيو التفت عف ىذا

الدفاع الجوىرػ ، مما يعيبو ويستوجب نقضو .

وحيث إف ىذا النعى فى محمو ذلؾ بأف النص فى المادة 00 مف القانوف رقـ 00

لسنة0976 باء مصر المنطبق عمى النزاع ػ عمى أف " مجمس إدارة بإنشاء ىيئة كير

الييئة ىو السمطة العميا المييمنة عمى شئونيا ويباشر اختصاصاتو عمى الوجو المبيف فى

أنشئت الييئة مف مف القرارات لتحقيق الغرض الذػ ىذا القانوف ولو أف يتخذ ما يراه لازما

( خص "أجمو ولو عمى الأ 0 ( .... ) 0 توزيع وبيع الطاقة الكيربائية ةراح تعريف) اقت

عمى الجيود الكيربائية المختمفة للؤفراد والييئات بعد أخذ رأػ الجياز المركزػ

لممحاسبات وجياز تحديد الأسعار وفقا للؤسس وعناصر التكمفة التى يقرىا المجمس

يفة نافذة إلا بعد ولا تكوف ىذه التعر ،الأعمى لقطاع الكيرباء والمجنة الوزارية المختصة

توزيع وبيع الطاقة ةاقتراح مجمس إدارة الييئة تعريف اعتمادىا مف مجمس الوزراء مفاده أف

الكيربائية للؤفراد أو لمشركات بعد أخذ رأػ الجيات المشار إلييا ، لا يكوف نافذا إلا بعد

وكاف مف ،مييا العرض عمى مجمس الوزراء واعتماده التعريفة الجديدة وا صداره الموافقة ع

المقرر -فى قضاء ىذه المحكمة -أنو إذا بنى الحكـ عمى واقعة استخمصيا مف

ناقض لما أثبتو أو غير مناقض ولكف مف ممصدر لا وجود لو أو موجود ولكنو

كاف الحكـ مشوبا بالفساد فى الاستدلاؿ . ، المستحيل عقلب استخلبص تمؾ الواقعة منو

بيف مف مدونات الحكـ فيو أنو أقاـ قضاءه بإلغاء الحكـ الابتدائى لما كاف ذلؾ ، وكاف ال

وبرفض الدعوػ عمى ما أورده مف " ... وكاف الثابت مف المستندات المقدمة مف

سنة ل ...المستأنفة فى الاستئناؼ رقـ 009 ؽ أف مجمس الوزراء قد وافق بجمستو

المنعقدة بتاريخ 7 / 5 / 0980 رباء اعتبارا مف عمى التعريفة الجديدة لمكي 0 / 5 /0980

بالفئات الواردة بيذا القرار .... وكاف القرار الإدارػ الصادر مف مجمس الوزراء بزيادة

السعر بنسبة 02 % قد صدر طبقا للئجراءات التى رسميا القانوف رقـ 00 لسنة 0976

نص القانوف .. بالإضافة إلى أف عيب الشكل الذػ يعنوف القرار الإدارػ لا يبطمو إلا إذا

68 جمسة5 مفيناير سنة 0202

عمى بطلبنو ليذا العيب ... " وا ذ كاف ما ساقو الحكـ المطعوف فيو سندا لقضائو غير

لا يبيف منو كيف أفادت موافقة مجمس سائغ ولا يؤدػ إلى النتيجة التى انتيى إلييا ، كما

الوزراء الصادر بتاريخ 7 / 5 / 0980 لمكيرباء مف أنيا تنصب عمى عمى التعريفة الجديدة

القرار محل الطعف الذػ لا يختمف طرفا النزاع عمى صدوره لاحقا ليا بتاريخ

00/ 9 /0980 ، ودوف أف يمحص الحكـ المطعوف فيو ما تمسكت بو الطاعنة فى

بيذا القرار ةراء عمى التعريفة الجديدة الوارددفاعيا مف عدـ صدور موافقة مجمس الوز

عمى النحو المبيف بوجو النعى ، عمى الرغـ مف أنو دفاع جوىرػ مف شأف بحثو -لو

صح -.فإنو يكوف معيبا بما يوجب نقضو ، أف يتغير بو وجو الرأػ فى الدعوػ

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

نقض حكم في نزاع على تطبيق قرار نسبة زيادة أسعار الوقود على شركات الاستثمار خارج المناطق الحرة دون موافقة مجلس الوزراء