نقض حكم بتثبيت ملكية أرض والقضاء بعدم قبول الدعوى: الحكم خالف قانون السجل العيني رقم 142 لسنة 1964

73

جمسة9 مف يناير سنة3122

برئاسة السيػد القاضى/ محمد ممتاز متكلػى نائب رئيس المحكمة ، كعضكية

السادة القضاة / طارؽ سيد عبد الباقى ، سمير عبد المنعـ أبك العيمة ، أحمػػد برغػػش

كمجدل عبد الصمػد نكاب رئيس المحكمة .

( 21 )

الطعف رقـ 66: لسنة7: القضائية

( 2 ، 3" . ) نيابة " النيابة القانونية : النيابة عف الدولة

. تعييف مداىا كحدكدىا . نكع مف النيابة القانكنية عنيا . تمثيؿ الدكلة فى التقاضى) ٔ(

. مصدره القانكف

الكزير يمثؿ كزارتو كالمصالح كالإدارات التابعة ليا فيما ترفعو أك يرفع عمييا مف دعاكل) ٕ(

منح القانكف الشخصية الاعتبارية لجية معينة منيا كا سناد صفة النيابة عنيا . الاستثناء . كطعكف

. لمغير فى الحدكد التى يعينيا القانكف

( 4 ) نيابة " النيابة القانونية : النيابة عف الدولة : صاحب الصفة فى تمثيؿ مصمحة الشير

. " العقارى

تمثيؿ كزير العدؿ ليا . أثره . عدـ تمتعيا بشخصية اعتبارية . مصمحة الشير العقارل

غير . اختصاـ رئيس مصمحة الشير العقارل بطمخا أماـ القضاء . مؤداه . بصفتو رئيسيا الأعمى

. مقبكؿ

( 5 )" . نقض " أسباب الطعف بالنقض : الأسباب المتعمقة بالنظاـ العاـ

لمحكمة النقض كالخصكـ كلمنيابة إثارتيا كلك لـ يسبؽ . الأسباب المتعمقة بالنظاـ العاـ

فػػػػػتكافر عناصػػػر الفصؿ فييا م . شرطو . التمسؾ بيا أماـ محكمة المكضكع أك فى صحيفة الطعف

ى الجزء المطعكف فيو مف الكقائع كالأكراؽ التى سبؽ عرضيا عمى محكمة المكضكع ككركدىا عم

. الحكـ

( 6 ، 7ىػػػػػػػػسجؿ عينى " تغيير البيانات ف . دعاوى والتصرفات بالسجؿ العينى ") تسجيؿ " قيد ال

جمسة9 مف يناير سنة3122 74

: الدعاوى الخاضعة لمقيد الوارد بالمادة السجؿ العينى 43 مف ؽ 253 لسنة 2:75 بنظاـ

. " السجؿ العينى

مف التصرفات الكاجب الدعاكل المتعمقة بحؽ عينى عقارل أك بصحة أك نفاذ تصرؼ ) ٘(

كجكب تضميف المدعى الطمبات الكاردة فييا طمبان إضافيان بإجراء التغيير فى . قيدىا بالسجؿ العينى

لسنة ٕٗٔ ؽ ٕٖ ـ . بيانات السجؿ العينى كالتأشير بمضمكف مضمكنيا كتقديـ شيادة بذلؾ

. ٜٗٙٔ

( 7 )اعى كبطلبف التصرؼ إقامة المطعكف ضده الأكؿ دعكل بتثبيت ممكيتو لأرض التد

تعمقيا بحؽ عينى . المشير عنيا كا لغاء كافة تسجيلبتيا كا جراء التغيير فى صحؼ السجؿ العينى

تعمقو بالنظاـ . بنظاـ السجؿ العينى ٜٗٙٔلسنة ٕٗٔؽ ٕٖخضكعيا لمقيد الكارد بالمادة . عقارل

خمك الأكراؽ مما يفيد الػتأشير فى السجؿ بمضمكف الطمبات كعدـ تقديمو شيادة بذلؾ كفقان . العاـ

قضاء الحكـ المطعكف فيو بتأييد الحكـ المستأنؼ . عدـ قبكؿ الدعكل . أثره . لممادة المشار إلييا

. خطأ كقصكر . الذل تصدل لممكضكع كفصؿ فيو

ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ

ٔ - المقرر –فى قضاء محكمة النقض -أف تمثيؿ الدكلة فى التقاضى ىك

كىى نيابة المرد فى تعييف مداىا كبياف حدكدىا يككف . نكع مف النيابة القانكنية عنيا

. بالرجكع إلى مصدرىا كىك القانكف

ٕ - كالمصالح كالإدارات التابعة إذ كاف الكزير يُمثؿ كزارتو فيما ترفعو الكزارة

إلا إذا منح القانكف الشخصية الاعتبارية لجية ، ليا أك يرفع عمييا مف دعاكل كطعكف

إدارية معينة منيا كأسند صفة النيابة عنيا إلى غير الكزير فتككف لو عندئذ ىذه الصفة

. ى الحدكد التى يعينيا القانكفف

ٖ - إذ كاف المطعكف ضده الرابع -ر العدؿ بصفتو كزي -ىك الرئيس الأعمى

ككاف المطعكف ، كلـ يمنح الشارع ليا الشخصية الاعتبارية ، لمصمحة الشير العقارل

ضده الثالث -رئيس مأمكرية الشير العقارل بطمخا -فلب يجكز لو ، تابعان لكزير العدؿ

. ؿف اختصامو فى الطعف غير مقبك كمف ثـ يكك ، تمثيؿ المصمحة أماـ القضاء

ٗ - المقرر -فى قضاء ىذه المحكمة -كفػػمف قان ٖٕ٘أف مفاد نص المادة

75 جمسة9 مف يناير سنة3122

المرافعات أف لمحكمة النقض مف تمقاء نفسيا -كما يجكز لمخصكـ كلمنيابة -إثارة

الأسباب المتعمقة بالنظاـ العاـ كلك لـ يسبؽ التمسؾ بيا أماـ محكمة المكضكع أك فى

صحيفة الطعف متى تكافرت عناصر الفصؿ فييا مف الكقائع كالأكراؽ التى سبؽ عرضيا

. الجزء المطعكف فيو مف الحكـعمى محكمة المكضكع ككردت ىذه الأسباب عمى

٘ - بنظاـ السجؿ ٜٗٙٔلسنة ٕٗٔمف القانكف رقـ ٕٖإف النص فى المادة

العينى عمى أف " الدعاكل المتعمقة بحؽ عينى عقارل أك بصحة أك نفاذ تصرؼ مف

التصرفات الكاجب قيدىا يجب أف تتضمف الطمبات فييا إجراء التغيير فى بيانات السجؿ

ر فى السجؿ كلا تقبؿ الدعكل إلا بعد تقديـ شيادة دالة عمى حصكؿ التأشي ، العينى

بمضمكف ىذه الطمبات " يدؿ عمى أف المشرع فرض عمى المدعى -بطمبات فى

الدعاكل المتعمقة بحؽ عينى عقارل أك بصحة أك الدعاكل المشار إلييا بيذه المادة (

) بالنسبة لمجيات التى يسرل عمييا نظاـ نفاذ تصرؼ مف التصرفات الكاجب قيدىا

السجؿ العينى -عيف ىك تضميف الطمبات الكاردة فى الدعكل طمبان اتخاذ إجراء م

ىك إجراء التغيير فى بيانات السجؿ العينى كالتأشير فى السجؿ العينى ان ػػػػػإضافي

الطمبات عمى بمضمكف تمؾ الطمبات كتقديـ شيادة تدؿ عمى حصكؿ التأشير بمضمكف

. الكجو المتقدـ

ٙ - دعكل المطعكف ضده ة (إذ كاف البيف مف الأكراؽ أف الدعكل الراىن

الأكؿ بتثبيت ممكيتو لأرض التداعى كبطلبف التصرؼ المشير الصادر عنيا كا لغاء كافة

) مف الدعاكل ىالتسجيلبت المتكقعة لصالحيا كا جراء التغيير فى صحؼ السجؿ العين

مف قانكف السجؿ العينى آنفة ٕٖعقارل كتخضع لمقيد الكارد بالمادة المتعمقة بحؽ عينى

كأف رافعيا ، البياف -المطعكف ضده الأكؿ -كا ف أضاؼ إلى الطمبات فييا أماـ

إلا أف ، محكمة أكؿ درجة طمبان جديدان ىك طمب إجراء التغيير فى بيانات السجؿ العينى

الأكراؽ خمت مما يفيد التأشير فى السجؿ بمضمكف تمؾ الطمبات كلـ يقدـ المذككر

ادة ػػػػػػػػػا المػػحصكؿ ذلؾ التأشير كفؽ ما استمزمتو المادة المشار إليية عمى ػػػادة الدالػػػػػػالشي

دػػػػػػػػػكا ذ خالؼ الحكـ المطعكف فيو ىذا النظر كقضى بتأيي ، ر مقبكلةػػػػكل تككف غيػػػػػػػػػالدع

جمسة9 مف يناير سنة3122 76

فإنو ، بيانوالحكـ المستأنؼ الذل تصدل لمكضكع الدعكل كفصؿ فيو رغـ ما سمؼ

. كعاره القصكر فى التسبيب ، يككف قد أخطأ فى تطبيؽ القانكف

ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ

المحكمة

المقرر القاضىبعد الاطلبع عمى الأكراؽ كسماع التقرير الذل تلبه السيد

. كالمرافعة كبعد المداكلة

حيث إف الكقائع -عمى ما يبيف مف الحكـ المطعكف فيو كسائر الأكراؽ -

تتحصؿ فى أف المطعكف ضده الأكؿ أقاـ عمى الطاعنة كباقى المطعكف ضدىـ الدعكل

لمحكـ ، مدنى كمى المنصكرة ٜٜٚٔلسنة . . . التى انتيى مآؿ قيدىا إلى رقـ -

حسب طمباتو الختامية -كبطلبف التصرؼ ، بتثبيت ممكيتو للؤرض المبينة بالصحيفة

الصادر عف الأرض ذاتيا لصالح ٖٜٜٔ/. . . /. . . فى . . . . المشير برقـ

كا جراء التغيير فى صحؼ ، كبإلغاء كافة التسجيلبت المتكقعة لصالحيا عميو ، الطاعنة

عقد شرائو ليا مف المطعكف كقاؿ بيانان لذلؾ إنو يمتمؾ الأرض بمكجب ، ىؿ العينالسج

، جنيو ٓ٘. ٖٚٗلقاء ثمف مدفكع مقداره ، ٜٚٚٔ/. . /. . . كالمؤرخ ، ضدىا الثانية

كقد فكجئ بقياـ الأخيرة ببيع الأرض ذاتيا إلى ، كبكضع يده الفعمى عمييا منذ الشراء

تحصمت الأخيرة ٜٗٛٔ/. . /. . ابنتيا الطاعنة بمكجب عقد بيع ابتدائى مؤرخ -فى

غيبتو -مدنى جزئى ٖٜٜٔلسنة . . . . عمى حكـ بصحتو كنفاذه فى الدعكل رقـ

، كسجمت الحكـ ٖٜٜٔ/. . /. . . فى . . قسـ ثاف المنصكرة كأشيرت صحيفتيا برقـ

. حكمت بتاريخ ، كبعد أف أكدع تقريره ، ندبت المحكمة خبيران . كمف ثـ فقد أقاـ الدعكل

المطعكف ضده الأكؿ للؤرض كبعدـ نفاذ التصرؼ بتثبيت ممكية ٜٜٚٔ/. . /.

الصادر عمييا مف المطعكف ضدىا الثانية لمطاعنة - . . . كالصادر بشأنو الحكـ رقـ

مدنى المنصكرة ٖٜٜٔلسنة - استأنفت . كذلؾ فى حؽ المطعكف ضده الأكؿ

، ؽ. . ةػػػػلسن . . . المنصكرة بالاستئناؼ رقـالطاعنة ىذا الحكـ لدل محكمة استئناؼ

77 جمسة9 مف يناير سنة3122

طعنت الطاعنة فى ، قضت المحكمة بتأييد الحكـ المستأنؼ ٜٜٛٔ/. . /. . كبتاريخ

كأكدعت النيابة مذكرة أبدت فييا الرأل بنقض الحكـ لمسبب ، ىذا الحكـ بطريؽ النقض

فحددت ػػ فى غرفة مشكرة ػػ عُرض الطعف عمى المحكمة . الأكؿ مف أسباب الطعف

. كفييا التزمت النيابة رأييا ، جمسة لنظره

كحيث إنو مف المقرر -فى قضاء ىذه المحكمة -أف تمثيؿ الدكلة فى التقاضى

كىى نيابة المرد فى تعييف مداىا كبياف حدكدىا يككف . ىك نكع مف النيابة القانكنية عنيا

صؿ أف الكزير ىك الذل يُمثؿ كزارتو فيما ترفعو كالأ ، بالرجكع إلى مصدرىا كىك القانكف

إلا إذا منح ، الكزارة كالمصالح كالإدارات التابعة ليا أك يرفع عمييا مف دعاكل كطعكف

القانكف الشخصية الاعتبارية لجية إدارية معينة منيا كأسند صفة النيابة عنيا إلى غير

ككاف ، لما كاف ذلؾ ، يعينيا القانكفالكزير فتككف لو عندئذ ىذه الصفة فى الحدكد التى

المطعكف ضده الرابع -كزير العدؿ بصفتو -ىك الرئيس الأعمى لمصمحة الشير

ككاف المطعكف ضده الثالث ، كلـ يمنح الشارع ليا الشخصية الاعتبارية ، العقارل -

رئيس مأمكرية الشير العقارل بطمخا -فلب يجكز لو تمثيؿ المصمحة ، تابعان لكزير العدؿ

. كمف ثـ يككف اختصامو فى الطعف غير مقبكؿ ، أماـ القضاء

كحيث إف الطعف -فيما عدا ما تقدـ - . قد استكفى أكضاعو الشكمية

كحيث إف الطعف أقيـ عمى ثلبثة أسباب تنعى الطاعنة بالسبب الأكؿ منيا عمى

كفى بياف ذلؾ تقكؿ إف الدعكل إذ ، الحكـ المطعكف فيو الخطأ فى تطبيؽ القانكف

أقيمت بطمب تثبيت ممكية المطعكف ضده الأكؿ لأرض النزاع كبطلبف التصرؼ بشأنيا

فيى مف الدعاكل المتعمقة بحؽ عينى ، ٖٜٜٔ/. . /. . فى . . . . المشير برقـ

ؿ كقد خمت الأكراؽ مما يفيد تقديـ الشيادة الدالة عمى حصكؿ التأشير بالسج ، عقارل

لسنة ٕٗٔمف قانكف السجؿ العينى رقـ ٕٖالعينى بالطمب كفقان لما تكجبو المادة

كىك أمر متعمؽ بالنظاـ العاـ عمى المحكمة ، فإف الدعكل تككف غير مقبكلة ، ٜٗٙٔ

كا ذ دفعت ، أف تقضى بو مف تمقاء نفسيا -الطاعنة - ، بو أماـ محكمة الاستئناؼ

فيو أف يقضى بإلغاء الحكـ المستأنؼ ككاف يتعيف عمى الحكـ المطعكف-ؿ ػػػػػػػػالذل فص

جمسة9 مف يناير سنة3122 78

الدعكل فى مكضكع - ، إلا أنو قضى بتأييده دكف أف يعرض لذلؾ الأمر ، كبعدـ قبكليا

. تطبيؽ القانكف بما يستكجب نقضوفإنو يككف قد أخطأ فى

كحيث إف المقرر -فى قضاء ىذه المحكمة -مف ٖٕ٘أف مفاد نص المادة

قانكف المرافعات أف لمحكمة النقض مف تمقاء نفسيا -كما يجكز لمخصكـ كلمنيابة -

إثارة الأسباب المتعمقة بالنظاـ العاـ كلك لـ يسبؽ التمسؾ بيا أماـ محكمة المكضكع

التى سبؽ أك فى صحيفة الطعف متى تكافرت عناصر الفصؿ فييا مف الكقائع كالأكراؽ

. عرضيا عمى محكمة المكضكع ككردت ىذه الأسباب عمى الجزء المطعكف فيو مف الحكـ

بنظاـ السجؿ ٜٗٙٔلسنة ٕٗٔمف القانكف رقـ ٕٖكأف النص فى المادة

العينى عمى أف " الدعاكل المتعمقة بحؽ عينى عقارل أك بصحة أك نفاذ تصرؼ مف

الطمبات فييا إجراء التغيير فى بيانات السجؿ التصرفات الكاجب قيدىا يجب أف تتضمف

كلا تقبؿ الدعكل إلا بعد تقديـ شيادة دالة عمى حصكؿ التأشير فى السجؿ ، العينى

بمضمكف ىذه الطمبات " يدؿ عمى أف المشرع فرض عمى المدعى -بطمبات فى

ييا نظاـ السجؿ ا بيذه المادة بالنسبة لمجيات التى يسرل عمػػار إلييػػػػاكل المشػػػػػالدع

العينى -ك كاردة فى الدعكل طمبان إضافيان ىاتخاذ إجراء معيف ىك تضميف الطمبات ال

إجراء التغيير فى بيانات السجؿ العينى كالتأشير فى السجؿ العينى بمضمكف تمؾ

. كف الطمبات عمى الكجو المتقدـالطمبات كتقديـ شيادة تدؿ عمى حصكؿ التأشير بمضم

ككاف البيف مف الأكراؽ أف الدعكل الراىنة مف الدعاكل المتعمقة ، لما كاف ذلؾ

، مف قانكف السجؿ العينى آنفة البياف ٕٖبحؽ عينى عقارل كتخضع لمقيد الكارد بالمادة

كأف رافعيا -المطعكف ضده الأكؿ -كا ف أضاؼ إلى الطمبات فييا أماـ محكمة أكؿ ،

إلا أف الأكراؽ ، ير فى بيانات السجؿ العينىدرجة طمبان جديدان ىك طمب إجراء التغي

خمت مما يفيد التأشير فى السجؿ بمضمكف تمؾ الطمبات كلـ يقدـ المذككر الشيادة الدالة

كىك إجراء متعمؽ ، عمى حصكؿ ذلؾ التأشير كفؽ ما استمزمتو المادة المشار إلييا

كـ المطعكف فيو ىذا كا ذ خالؼ الح ، فإف الدعكل تككف غير مقبكلة ، بالنظاـ العاـ

ا ػػػػػػالنظر كقضى بتأييد الحكـ المستأنؼ الذل تصدل لمكضكع الدعكل كفصؿ فيو رغـ م

79 جمسة9 مف يناير سنة3122

بما ، كعاره القصكر فى التسبيب ، فإنو يككف قد أخطأ فى تطبيؽ القانكف ، سمؼ بيانو

. الطعفليذا السبب دكف حاجة لبحث باقى أسباب يكجب نقضو

فإنو يتعيف القضاء ، كلما تقدـ ، كحيث إف المكضكع صالح لمفصؿ فيو

. فى الاستئناؼ الماثؿ بإلغاء الحكـ المستأنؼ كبعدـ قبكؿ الدعكل

ػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػػ