نقض حكم رفض دعوى بطلان عقدي بيع وتصالح عن أرض أملاك الدولة: المحكمة لم تبحث الدفع بدخول الأرض ضمن المحميات الطبيعية بقرار رئيس الوزراء

0012

جلسة03 من نوفمبر سنة4104

برئاسة السيد القاضى ز سةن سةةن منقةةور نائل رئي الم مةةة و ضوية

الساد القضا ز م مد بد الراضى لى معةةوض نقةر ياسيةةن نةوال رئي

الم مة و هانةةى ومةةان .

( 074 )

الطعن رقم7627 لسنة66 القضائية

( 0-9 وضع اليد المدة الطويلة " حيازة. : المحميات الطبيعية " للدولة " الأموال العامة ) أموال

. : وضع اليد الفعلى " المكسبة للملكية

( 0 ) الم مية ال بيعية . ماهيتها . مسا ة من الأرض أو المياه تتميل ن غيرها بما ت ويه

من ائناج ية أو ظواهر بيعية خاقة . ظر القانون المسا ب يانها وم تواها . مؤداه . قرار

مميل لها و ود مظاهر تنبب ن الم توى ال . الولراء بت ديدها قرار ا ف . مقتضاهرئي م ل

ن اومقدره وظروفه . المادت 0 والفقرتان الأولى والأخير من 2 012 لسنة 0786 .

( 2 ) وضع اليد الم سل للمل ية . واقعة مادية . العبر بوضع اليد الفعلى . لا بر بالم رراج

ونية .والتقرفاج القان

( 6 )بب لان ى ال ا ن بقفتهه بتأييد أول در ة برفض د و قضاء ال الم عون في

قدى بيع وقل لأرض التدا ى الواقعة بأراضى الأ راش تأسيسا لى ونها من أملاك الدولة

ب ث دون المن قة المذ ور ين منها العامة وتقديمه قرار رئي م ل الولراء بإن اء م ميتين بيعت

الم مية ومدى ا توائها لى ظواهر بيعية أو ائناج ية تلك وقوع أرض التدا ى ضمن أراضى

مميل ومقدرها وظروفها و لاقة رفى النلاع بذلك . ققور .

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

0- من الماد الثانية من النص فى الماد الأولى وفى الفقرتين الأولى والأخير

القانون رق 012 لسنة0786 فى أن الم مياج ال بيعية مفاده أن الم مية ال بيعية

التى يقدر بت ديدها قرار رئي م ل الولراء هى تلك التى ترد لى أية مسا ة من

من الأرض أو المياه السا لية أو الداخلية أيا ان مال ها لما تتميل به ن غيرها

ج نباتاج أو يواناج أو أسماك ةةةةةةةةةة ان الأرض والمياه من أنها تض ائناج ية سواء

لسة07 من نوفمبر سنة2102 0016

أو تض ظواهر بيعية ذاج قيمة ثقافية أو سيا ية أو مالية أيا ان مقدر إي اد هذه

الإنسان أو مما با الخال به ال بيعة وفى ال ائناج أو الظواهر سواء ان ذلك بفعل

سبيل ال فاظ لى هذه ال ائناج وتلك الظواهر ظر القانون لى ال افة القيا بأية

أ مال أو تقرفاج أو أن ة أو إ راءاج فيها أى نوع من المسا ب يان وم توى

بت ديد الم مية ال بيعية الم مية ال بيعية ومؤدى ذلك أن قرار رئي م ل الولراء

يرد لى مسا ة من الأرض والمياه وهى لى الة معينة مما تضمه من ائناج ية

نباتية أو يوانية أو ظواهر بيعية لها قيمة معينة ثقافية أو لمية أو سيا ية أو

ية قبل قدوره ومن مالية ومن ث ي ون هذا القرار ا فا لل الة التى ت ون ليها الم م

مقتضى ذلك أن ت ون هناك مظاهر تنبب ن م توى هذه الم مية من ال ائناج ال ية أو

. الظواهر ال بيعية ومقدر وظروف إي اد هذا الم توى

2 - المقرر-فى قضاء م مة النقض -أن وضع اليد المُ سل للمل ية واقعة

مستوفى ناقره القانونية لا بما يرد ب أنها فى مادية العبر فيها بوضع اليد الفعلى ال

م رر أو تقرف قانونى قد ي اب أو لا ي اب الواقع .

6 - إذ ان الثابج بالأورا أن ال ا ن بقفته تمسك أما م مة الموضوع والخبير

المنتدل فى الد وى بأن أرض النلاع تدخل ضمن أراضى الأ راش التى هى م مية بيعية

للقانون رق بقا 012 لسنة 0786 سالفة الذ ر وقد تأييدا لذلك قور من قرار رئي

م ل الولراء رق 0427 لسنة 0781 بإن اء م ميتين بيعيتين فى من قة ب ير البردويل

(اللراني وسبخة البردويل) ومن قة الأ راش السا لية الممتد من العريش إلى ال دود الدولية

قضى رغ ذلك بتأييد ال ه ةةةظة مال سيناء إلا أن ال الم عون فيبرف بم اف

الابتدائى القاضى برفض د واه دون أن يستظهر ويتثبج ما إذا انج هذه الأرض تدخل

الممتد من العريش إلى ال دود الدوليةة ضمن أراضى م مية من قة الأ راش السا لية

بت ديدها قرار رئي م ل الولراء سالف الذ ر برف بم افظة مال سيناء والتى قدر

المعدل بالقرار رق 2697 لسنة0773 وال الة التى انج ليها هذه الأرض قبل قدور

يوانية أو ظواهر بيعية هذا القرار و ما إذا انج ت توى لى ائناج ية نباتية أو

ومقدر وظروف إي ادها و لاقة ودور ل من رفى النلاع فى ذلك ومن ث فإن

0014 لسة07 من نوفمبر سنة2102

. ال الم عون فيه ي ون معيبا بالققور فى التسبيل

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمة

المقرر القاضىبعد الا لاع لى الأورا وسماع التقرير الذى تلاه السيد

والمرافعة وبعد المداولة .

. يث إن ال عن استوفى أوضا ه ال لية

و يث إن الوقائع -ل الم عون فيه وسائر الأورا لى ما يبين من ا -

تت قل فى أن ال ا ن بقفته أقا الد وى رق .... لسنة 0784 مدنى لى مال

لى الم عون ضدهما ب لل ال سيناء -مية وف لباته الختا -بب لان قدى

البيع والقل المؤرخين ..ز..ز 0780 ..ز..ز 0784 وقال بيانا لذلك إنه بقفته

ده فيها يمتلك ق عة الأرض المبينة بالق يفة والمخققة للمنفعة العامة وأثناء توا

بتاريخ ..ز..ز 0784 بالم عون ضدهما مع قو من ال ر ة يدخلونها لعمل فو ب

م ضر تسلي نفاذا لل القادر فى الد وى رق ... لسنة 0784 مدنى لى مال

سيناء بإل ا م ضر القل المؤرخ ...ز...ز 0784 بم ضر ال لسة والمتضمن

البيع الم رر بينهما ن هذه الأرض بتاريخ إقرار الم عون ضدهما بق ة ونفاذ قد

....ز...ز0780 رغ أنها من الأملاك العامة للدولة ومن ث فقد أقا الد وى ندبج

الم مة خبيرا فيها وبعد أن أودع تقريره مج بتاريخ ..ز..ز 0783 برفض الد وى

. الإسما يلية ... استأنف ال ا ن بقفته هذا ال بالاستئناف رق ... لسنة

وبتاريخ ..ز..ز 0789 قضج الم مة بتأييد ال المستأنف عن ال ا ن بقفته فى

لسنة هذا ال ب ري النقض بال عن رق ... 19 وبتاريخ ..ز..ز 0783 قضج

الم مة بنقض ال الم عون فيه والإ الة وبعد تع يل الاستئناف الذى قيد برق ..

لسنة 0 . الإسما يلية د مأمورية العريش د مج الم مة بتاريخ ..ز..ز 0773

بتأييد ال المستأنف عن ال ا ن بقفته فى هذا ال ب ري النقض وقدمج

ض ال عن وا ذ ُرض ال عن لى هذه الم مة ةالنيابة مذ ر أبدج فيها الرأى برف - فى

غرفة م ور - ددج لسة لنظره وفيها التلمج النيابة رأيها .

لسة07 من نوفمبر سنة2102 0011

و يث إن ال ا ن بقفته ينعى بسبل ال عن لى ال الم عون فيه الققور

يقول إنه تمسك أما م مة يل ومخالفة الثابج بالأورا وفى بيان ذلكفى التسب

الموضوع بأنه قدر قرار رئي م ل الولراء رق 0427 لسنة0781 بإن اء م مية

بيعية بمن قة الأ راش السا لية الممتد من العريش إلى ال دود الدولية برف والتى

القانون تدخل من ضمنها أرض النلاع وهو ما يل قها بأموال الدولة العامة ملا بأ ا

رق 012 لسنة0786 ب أن الم مياج ال بيعية إلا أن ال الم عون فيه أ رض ن

بما وقضى بتأييد ال الابتدائى القاضى برفض الد وى ب ث هذا الدفاع ال وهرى

يعيبه ويستو ل نقضه .

و يث إن هذا النعى فى م له ذلك بأن النص فى الماد الأولى من القانون رق

012 لسنة 0786 يققد بالم مية ال بيعية و فى أن الم مياج ال بيعية لى أنه د

فى ت بي أ ا هذا القانون أى مسا ة من الأرض أو المياه السا لية أو الداخلية

تتميل بما تتضمنه من ائناج ية نباتاج أو يواناج أو أسماك أو ظواهر بيعية

أو سيا ية أو مالية ويقدر بت ديدها قرار من رئي ذاج قيمة ثقافية أو لمية

م ل الولراء بناء لى اقتراح هال ئون البيئة بم ل الولراء د والنص فى الفقر

الأولى من الماد الثانية من ذاج القانون لى أنه د ي ظر القيا بأ مال أو تقرفاج أو

أو تدهور البيئة ال بيعية أو الإضرار أن ة أو إ راءاج من أنها تدمير أو إتلاف

بال يا البرية أو الب رية أو النباتية أو المسا بمستواها ال مالى بمن قة الم مية د

والنص فى الفقر الأخير من هذه الماد لى أنه د ما ي ظر إقامة المبانى أو

أية أن ة لرا ية أو المن آج أو ال ر أو تسيير المر باج أو ممارسة

قنا ية أو ت ارية فى من قة الم مية إلا بتقري من ال هة الإدارية المختقة ...د

ومفاد هذه النقوص م تمعة أن الم مية ال بيعية التى يقدر بت ديدها قرار رئي

م ل الولراء هى تلك التى ترد لى أية مسا ة من الأرض أو المياه السا لية أو

أيا ان مال ها لما تتميل به ن غيرها من الأرض والمياه من أنها تض الداخلية

ائناج ية سواء انج نباتاج أو يواناج أو أسماك أو تض ظواهر بيعية ذاج

قيمة ثقافية أو سيا ية أو مالية أيا ان مقدر إي اد هذه ال ائناج أو الظواهر

0013 لسة07 من نوفمبر سنة 2102

سواء ان ذلك بفعل الإنسان أو مما با الخال به ال بيعة وفى سبيل ال فاظ لى هذه

ال ائناج وتلك الظواهر ظر القانون لى ال افة القيا بأية أ مال أو تقرفاج أو أن ة

ذلك أن أو إ راءاج فيها أى نوع من المسا ب يان وم توى الم مية ال بيعية ومؤدى

قرار رئي م ل الولراء بت ديد الم مية ال بيعية يرد لى مسا ة من الأرض والمياه

وهى لى الة معينة مما تضمه من ائناج ية نباتية أو يوانية أو ظواهر بيعية

فا لل الة لها قيمة معينة ثقافية أو لمية أو سيا ية أو مالية ومن ث ي ون هذا القرار ا

التى ت ون ليها الم مية قبل قدوره ومن مقتضى ذلك أن ت ون هناك مظاهر تنبب ن

ومقدر وظروف إي اد هذا م توى هذه الم مية من ال ائناج ال ية أو الظواهر ال بيعية

لما ان ذلك و ان من المقرر .الم توى -فى قضاء هذه الم مة -أن وضع اليد

ل ية واقعة مادية العبر فيها بوضع اليد الفعلى المستوفى ناقره القانونية لا المُ سل للم

بما يرد ب أنها فى م رر أو تقرف قانونى قد ي اب أو لا ي اب الواقع و ان الثابج

بالأورا أن ال ا ن بقفته تمسك أما م مة الموضوع والخبير المنتدل فى الد وى بأن

ضمن أراضى الأ راش التى هى م مية بيعية بقا للقانون رق أرض النلاع تدخل 012

لسنة 0786 سالفة الذ ر وقد تأييدا لذلك قور من قرار رئي م ل الولراء رق 0427

لسنة 0781 ) بإن اء م ميتين بيعيتين فى من قة ب ير البردويل ( اللراني وسبخة البردويل

تد من العريش إلى ال دود الدولية برف بم افظة مال ومن قة الأ راش السا لية المم

سيناء إلا أن ال الم عون فيه قضى رغ ذلك بتأييد ال الابتدائى القاضى برفض

د واه دون أن يستظهر ويتثبج ما إذا انج هذه الأرض تدخل ضمن أراضى م مية

دود الدولية برف بم افظة مال من قة الأ راش السا لية الممتد من العريش إلى ال

بالقرار رق المعدلسيناء والتى قدر بت ديدها قرار رئي م ل الولراء سالف الذ ر

2697 لسنة 0773 وال الة التى انج ليها هذه الأرض قبل قدور هذا القرار و ما

ومقدر وظروف إذا انج ت توى لى ائناج ية نباتية أو يوانية أو ظواهر بيعية

إي ادها و لاقة ودور ل من رفى النلاع فى ذلك ومن ث فإن ال الم عون فيه ي ون

معيبا بالققور فى التسبيل بما يو ل نقضه لى أن ي ون مع النقض الإ الة .

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ