حكم بسقوط الحق في التعويض عن الفصل التعسفي بالتقادم الحولي

0111

جلسة7 من أكتوبر سنة4104

برئاسة السيةد القاضةىز م مةةد ن يةل ةةاد نةائل رئي الم مةة و ضوية

الساد القضا ز منقةةور الع ةةرى م مةةةةد خلةةةف خالةةةد مد ةةةةور وبهةةاء قالةةةة

نوال رئي الم مةة .

( 066 )

الطعن رقم07742 لسنة70 القضائية

( 0 " " . للتقادم : المطالبة القضائيةالتقادم: الإجراءات القاطعة قطع ) تقادم

الم البة القضائية القا عة للتقاد . ماهيتها . 686 مدنى . الدفع أما م مة الموضوع

. توافر سببه . . ر ه . التقرير بوقف التقاد أو انق ا ه و ول الب ث ن رائ ه القانونية بالتقاد .

( 4 ،9 )العمالية : سريان التقادم على التعويض عن ة : تقادم الدعوىلا" الدعوى العم عمل

. " أثر رفع الدعوى أمام اللجنة ذات الإختصاص القضائى على التقادم "" الفصل التعسفى

( 4 ) إنهاء خدمة الم عون ضده فى29ز02ز 2111 . إقامته د وتين ب لبةاته أما الل نة

البيان وفقا لنص الماد القضائية قبل مضى سنة لى تاريخ انتهاء خدمته سالف 90 02 لسنة

2116 لا . . قا عة للتقاد . قدور الم مة الدستورية بعد دستورية الماد سالفة البيان

ينال من ق ة ما ت من إ راءاج . لة ذلك .

( 6 ) . الد اوى النا ئة ن قد العمل . سقو ها بانقضاء سنة من تاريخ انتهاء العقد 378

. لة ذلك . سريان هذا التقاد لى د وى التعويض ن الفقل التعسفى . لل الم عون مدنى

ضده التعويض ن فقله تعسفيا بعد مرور أ ثر من سنة لى قرار إنهاء خدمته . سقو ه بالتقاد .

مخالفة ال الم عون فيه هذا النظر . ققور .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

0 - إذ ةةان قضةةاء م مةةة الةةنقض قةةد ةةرى لةةى أن مفةةاد نةةص المةةاد 686 مةةن

القةةانون المةةدنى أن التقةةاد ينق ةةع بالم البةةة القضةةائية وبةةأى مةةل يقةةو بةةه الةةدائن للتمسةةك

ب قةةه أثنةةاء السةةير فةةى إ ةةدى الةةد اوى . والمققةةود بالم البةةة القضةةائية هةةو م البةةة الةةدائن

لسة9 منأ توبر سنة 2102 0110

لمدينةةه م البةةة قةةري ة بةةال قضةةاء وهةةو مةةا يةةت ب ريةة رفةةع الةةد وى لاستقةةدار ةة

بإ بةةار المةةدين لةةى الوفةةاء بمةةا الةةةتل بةةه والم البةةة بمةةا ي ةةل بو ةةول ال ةة وبمةةا يسةةق

بسةةقو ه تعتبةةر إ ةةةراء قا عةةا للتةةةةقاد بالنسةةبة لأقةةل ال ةة مادامةةج هةةذه الم البةةة تةةدل فةةى

فةى التمسةك بةه و سةل م مةة الموضةوع أن يةدفع أمامهةا ذاتها لى ققد قةا ل ال ة

بالتقةةاد تةةى يتعةةين أن تب ةةث ةةرائ ه القانونيةةة ومنهةةا المةةد بمةةا يعترضةةها مةةن وقةةف أو

انق اع وأن تقرر ولو من تلقاء نفسها وقةف التقةاد أو انق ا ةه إذا العتهةا أورا الةد وى

ل مد التقةاد . بقيا سببه إذ أن قول ب من ذلك ي ول دون ا تما

2 - إذا ةةان البةةين مةةن مةةدوناج ال مةةين الابتةةدائى والم عةةون فيةةه أن قةةرار إنهةةاء

خدمة الم عون ضده قدر بتاريخ 29ز02ز2111 لسةنة .... ....وأقا د ويين رقمى

2113 أمةةةا مةةا ةةان يسةةمى بالل نةةة ذاج الاختقةةاص القضةةائى وقبةةل مضةةى سةةنة لةةى

تةةاريخ انتهةةاء خدمتةةه إ مةةالا لةةنص المةةاد 90 مةةن قةةانون العمةةل القةةادر بالقةةانون رقةة 02

لسنة2116 الوا ل الت بي لى واقعة الد وى فى تاريخ انتهاء خدمته . ومةن ثة ت ةون

لتقةةاد تةةى مةةةع قةةدور ةة الم مةةة الدسةةتورية العليةةا بعةةةد هةةاتين الةةد ويين قةةا عتين ل

دسةةةتورية تلةةةك المةةةاد وذلةةةك لمةةةا تقتضةةةيه قوا ةةةد العدالةةةة بمةةةا يسةةةاندها مةةةن قوا ةةةد المن ةةة

القةةانونى التقريةةر بقةة ة مةةا تةة أمامهةةا مةةن إ ةةراءاج تةةى لا يضةةار الم عةةون ضةةده مةةن

ع ولمةةةا ةةةان النةةةلاع ب ةةةأن التلامةةةه بأ ةةةا القةةةانون وغيةةةر سةةةائغ ت ملةةةه تبعةةةة خ ةةةأ الم ةةةر

لسةةنة ....هةاتين الةد ويين قةد اسةتمر تةى قةدور ال ة فةى ال عةن بةالنقض رقة 98

بتةةاريخ 6 ز 1 ز2117 بانعةةدا قةةرار الل نةةة فإنةةه ومةةن هةةذا التةةاريخ تبةةدأ مةةد تقةةاد ديةةد وا ذ

أقيمةةج الةةد وى الماثلةةة بتةةاريخ 04ز 1 ز2117 فت ةةون لباتةةه ب ةةأنها ةةدا لةةل التعةةويض

منأى ن التقاد ال ولى. ب

6 - مفةةاد الةةنص فةةى الفقةةر الأولةةى مةةن المةةاد 378 مةةن القةةانون المةةدنى يةةدل لةةى

أن الم ةةةةرع أخضةةةةع لهةةةةذا التقةةةةاد ال ةةةةولى الةةةةد اوى النا ةةةةئة ةةةةن قةةةةد العمةةةةل فقةةةة وذلةةةةك

المترتبة لى هذا العقد والمؤدية إلى تقةفية المرا ةل القانونيةة ل ةل مةن لاستقرار الأوضاع

العمةةل والعامةةل لةةى السةةواء . وأن د ةةوى الم البةةة بةةالتعويض ةةن الفقةةل التعسةةفى رل

تسةةق بانقضةةاء سةةنة تبةةدأ مةةن وقةةج انتهةةاء العقةةد با تبارهةةا مةةن الةةد اوى النا ةةئة ةةن قةةد

0112 لسة9 منأ توبر سنة 2102

العمةل . لمةا ةان ذلةك و ةان البةين مةةن ال مةين الابتةدائى والم عةون فيةه أن قةرار إنهةةاء

خدمة الم عون ضةده قةدر بتةاريخ 29ز02ز2111 و انةج لباتةه فةى الةد ويين رقمةى

لسنة .... .... 2113 ل ان خماسية بورسعيد قد خلةج مةن لةل التعةويض ةن الفقةل

م مةةة أول در ةةة فةةى الةةد وى الماثلةةة المرفو ةةة بتةةاريخ التعسفةةةةى ولةة ي الةةل بةةه إلا أمةةا

04ز 1 ز2117 بعةةد مةةرور أ ثةةر مةةن ةةا لةةى قةةدور قةةرار إنهةةاء خدمتةةه . ومةةن ثةة ي ةةون

قةةه فةةى هةةذا ال لةةل قةةد سةةق بالتقةةاد ال ةةولى با تبةةار أن لةةل التعةةويض مسةةتقل ةةن

ال ة الم عةون لل إلغاء قرار الفقل فلا ي ل بو وبه ولا يسةق بسةقو ه وا ذ خةالف

فيه هذا النظر فإنه ي ون معيبا .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمــة

بعد الا لاع لى الأورا وسماع التقرير الذى تةلاه السةةيد القاضى والمرافعة وبعد

المداولة .

يث إن ال عن استوفى أوضا ة ال لية .

يةةةةث إن الوقةةةةائع - لةةةةى مةةةةا يبةةةةين مةةةةن ال ةةةة الم عةةةةون فيةةةةه وسةةةةائر الأورا –

تت قةةةل فةةةى أن الم عةةةون ضةةةده أقةةةا لةةةى ال ا نةةةة –.......... ةةةر ة -الةةةد وى رقةةة

لسةةنة ..... 2117 بورسةةعيد الابتدائيةةة ب لةةل ال ةة بإلغةةاء قةةرار فقةةله القةةادر بتةةاريخ

29ز02ز2111 ست قاته المالية والقضاء لةه بتعةويض وما يترتل ليه من حثار وقرف م

مؤقج ما أقابه من أضرار . وقال بيانا لد واه إنةه ةان مةن العةاملين لةدى ال ا نةة وا ذ

أنهةةج خدمتةةه دون مبةةرر تقةةد ب ةة وى إلةةى م تةةل العمةةل المخةةتص وا ذ لةة يةةتم ن م تةةل

الاختقةاص العمل من تسوية النلاع وديةا أ ةال الأورا إلةى مةا ةان يسةمى بالل نةة ذاج

لسةةنة .....القضةةائى بم مةةة بورسةةعيد الابتدائيةةة يةةث قيةةدج أمامهةةا بةةرق 2113 . مةةا

لسةةنة ....أقةةا الةةد وى رقةة 2113 أمةةا ذاج الل نةةة ب لةةل إلغةةاء قةةرار فقةةله ومةةا يترتةةل

حثةةار . وبعةةةد أن تةةة ضةة الةةةد ويين أقةةدرج الل نةةةة قرارهةةةا بإ ابتةةه لهةةةذا ال ةةةل ليةةه مةةةن

لسةةنة ....الأخير وتأيد هذا القرار بال القادر فى الاستئناف رقة 49 الإسما يليةةة

–مأمورية بورسعيد – عنج ال ا نة لى هذا ال ب ري النقض بال عن رق 1187

لسة9 منأ توبر سنة 2102 0116

لسةةةنة98 . وبتةةةاريخ 6 ز 1 ز2117 نقضةةةج الم مةةةة ال ةةة الم عةةةون فيةةةه و مةةةج بانعةةةدا

القةةةرار المسةةةةتأنف فأقةةةةا د ةةةواه الماثلةةةةة ب لباتةةةةه سةةةالفة البيةةةةان وبتةةةةاريخ 6 ز02ز2117 أضةةةةاف

الم عةةون ضةةةده إلةةى لباتةةةه السةةابقة لةةةل ال ةةة بةةإللا ال ا نةةةة أن تةةؤدى لةةةه مبلةةغ مائةةةة ألةةةف

مةةا أقةةابه مةةن أضةةرار ومقابةةل مهلةةة الإخ ةةار والمقابةةل النقةةدى لرقةةيد إ الاتةةه نيةةه تعويضةةا

وأربا ةةه ةةن ةةا 2111 نةةدبج الم مةةة خبيةةرا . وبعةةد أن قةةد تقريةةره قضةةج بةةإللا ال ا نةةة أن

تةةؤدى للم عةةون ضةةده مبلةةغ 719246 نيةةه أربا ةةه ةةن ةةا 2111 وبسةةقو مةةا ةةدا ذلةةك مةةن

الم عةون ضةةده هةةذا ال ة لةةدى م مةة اسةةتئناف الإسةةما يلية لبةاج بالتقةةاد ال ةولى. اسةةتأنف

–مأموريةةةةةة بورسةةةةةعيد –لسةةةةةنة ...بالاسةةةةةتئناف رقةةةةة 12 . وبتةةةةةاريخ 21ز 7 ز2100 مةةةةةج

الم مة بإلغاء ال المستأنف فيمةا قضةى بةه مةن سةقو ة الم عةون ضةده بالتقةاد ال ةولى

ال ا نةةةةةة أن تةةةةةؤدى إليةةةةةه مبلةةةةةغوبإلغةةةةةاء قةةةةةرار الفقةةةةةل ومةةةةةا يترتةةةةةل ليةةةةةه مةةةةةن حثةةةةةار مةةةةةع إلةةةةةلا

06361208 نيةةةه تعويضةةةا ماديةةةا وأدبيةةةا مةةةن ةةةراء الفقةةةل التعسةةةفى ومبلةةةغ 0196227 نيةةةه

مقابةةل مهلةةة الإخ ةةار وتأييةةده فيمةةا ةةدا ذلةةك . عنةةج ال ا نةةة فةةى هةةذا ال ةة ب ريةة الةةنقض .

الم مةة فةى غرفةة وقدمج النيابة مذ ر أبدج فيها الرأى بنقضةه وا ذ ُةرِض ال عةن لةى هةذه

م ور ددج لسة لنظره وفيها التلمج النيابة رأيها .

و يث إن ال عن أقةي لةى سةببين تنعةى ال ا نةة بالسةبل الأول منهمةا لةى ال ة

الم عون فيه الخ أ فى ت بي القانون وفةى بيةان ذلةك تقةول إنهةا دفعةج بسةقو الةد وى

قضةةى بةةرفض هةةذا الةةدفع لةةى سةةند مةةن أن بالتقةةاد ال ةةولى غيةةر أن ال ةة الم عةةون فيةةه

الخقةةةةومة التةةةةى انةةةةج مةةةةردد بينهةةةةا وبةةةةين ال ةةةةا ن أمةةةةا مةةةةا ةةةةان يسةةةةمى بالل نةةةةة ذاج

الاختقةةاص القضةةائى ممتةةد تةةى تةةاريخ قةةدور ةة الةةنقض مةةع أن القةةرار القةةادر مةةن

تلةةك الل نةةة أقةةب منعةةدما ولا يرتةةل أى حثةةار قانونيةةة ومنهةةا ق ةةع التقةةاد منةةذ قةةدور ةة

الم مةةة الدسةةتورية العليةةا فةةى القضةةية رقةة 23 لسةةنة29 دسةةتورية بعةةد دسةةتورية تلةةك

الل ان مما يعيل ال ويستو ل نقضه .

ى أن مفةاد و يث إن هةذا النعةى مةردود ذلةك أن قضةاء هةذه الم مةة قةد ةرى لة

نةةص المةةاد 686 مةةن القةةانون المةةدنى أن التقةةاد ينق ةةع بالم البةةة القضةةائية وبةةأى مةةل

يقةةةو بةةةه الةةةةدائن للتمسةةةك ب قةةةةه أثنةةةاء السةةةير فةةةةى إ ةةةدى الةةةةد اوى . والمققةةةود بالم البةةةةة

0114 لسة9 منأ توبر سنة 2102

القضائية هو م البة الدائن لمدينه م البةة قةري ة بةال قضةاء وهةو مةا يةت ب رية رفةع

الةةةد وى لاستقةةةدار ةةة بإ بةةةار المةةةدين لةةةى الوفةةةاء بمةةةا التةةةل بةةةه والم البةةةة بمةةةا ي ةةةل

بو ول ال وبما يسق بسقو ه تعتبر إ راء قا عا للتقاد بالنسبة لأقل ال ة مادامةج

ذاتهةةةا لةةى ققةةد قةةا ل ال ةة فةةةى التمسةةك بةةه و سةةل م مةةةة هةةذه الم البةةة تةةدل فةةى

الموضوع أن يدفع أمامها بالتقاد تةى يتعةين أن تب ةث ةرائ ه القانونيةة ومنهةا المةد بمةا

يعترضها من وقف أو انق اع وأن تقرر ولو مةن تلقةاء نفسةها وقةف التقةاد أو انق ا ةه إذا

مةةةن ذلةةةك ي ةةةول دون ا تمةةةال مةةةد العتهةةةا أورا الةةةد وى بقيةةةا سةةةببه إذ أن قةةةول ةةةب

التقةةاد . لمةةا ةةان ذلةةك و ةةان البةةين مةةن مةةدوناج ال مةةين الابتةةدائى والم عةةون فيةةه أن

قرار إنهاء خدمة الم عون ضده قةدر بتةاريخ 29ز02ز2111 ...وأقةا د ةويين رقمةى

لسنة ... 2113 أما ما ان يسمى بالل نة ذاج الاختقاص القضائى وقبل مضةى سةنة

لى تاريخ انتهةاء خدمتةه إ مةالا لةنص المةاد 90 مةن قةانون العمةل القةادر بالقةانون رقة

02 لسنة2116 الوا ل الت بية لةى واقعةة الةد وى فةى تةاريخ انتهةاء خدمتةه . ومةن ثة

ت ةةون هةةاتين الةةد ويين قةةا عتين للتقةةاد تةةى مةةع قةةدور ةة الم مةةة الدسةةتورية العليةةا

وذلك لمةا تقتضةيه قوا ةد العدالةة بمةا يسةاندها مةن قوا ةد المن ة بعةةد دستورية تلك الماد

القةةانونى التقريةةر بقةة ة مةةا تةة أمامهةةا مةةن إ ةةراءاج تةةى لا يضةةار الم عةةون ضةةده مةةن

هةاتين التلامه بأ ا القانون وغير سائغ ت مله تبعة خ أ الم رع ولما ان النلاع ب ةأن

عةةن بةةالنقض رقة الةد ويين قةةد اسةةتمر تةى قةةدور ال ةة فةى ال 1187 لسةةنة98 بتةةاريخ

6 ز 1 ز2117 أقيمةةج بانعةةدا قةةرار الل نةةة فإنةةه ومةةن هةةذا التةةاريخ تبةةدأ مةةد تقةةاد ديةةد وا ذ

الةةد وى الماثلةةةة بتةةةاريخ 04ز 1 ز2117 فت ةةةون لباتةةةه ب ةةأنها ةةةدا لةةةل التعةةةويض بمنةةةأى

ن التقاد ال ولى وا ذ التل ال الم عةون فيةه هةذا النظةر فةإن النعةى ليةه ي ةون لةى

غير أسا .

و يةةةةث إن ال ا نةةةةة تنعةةةةى بالسةةةةبل الثةةةةانى لةةةةى ال ةةةة الم عةةةةون فيةةةةه الفسةةةةاد فةةةةى

ر فةةى التسةةبيل وفةةى بيةةان ذلةةك تقةةول إن لةةل التعةةويض ةةن الفقةةل الاسةةتدلال والققةةو

التعسةةةفى لةةة ي ةةةن م رو ةةةا فةةةى الخقةةةومة التةةةى انةةةج منعقةةةد أمةةةا الل نةةةة الخماسةةةية ولةةة

ي لبه الم عون ضده إلا فى الد وى الماثلة بعد مضى أ ثةر مةن ةا لةى انتهةاء خدمتةه

لسة9 منأ توبر سنة 2102 0111

ال الم عون فيه برفض دفعها بسقو هذا ال لةل بالتقةاد ال ةولى فإنةه ي ةون وا ذ قضى

معيبا بما يستو ل نقضه .

و يث إن هذا النعى فى م له ذلك أن النص فةى الفقةر الأولةى مةن المةاد 378

مةةن القةةانون المةةدنى لةةى أنةةه د تسةةق بالتقةةاد الةةد اوى النا ةةئة ةةن قةةد العمةةل بانقضةةاء

مةةةةن وقةةةةج انتهةةةةاء العقةةةةد د يةةةةدل لةةةةى أن الم ةةةةرع أخضةةةةع لهةةةةذا التقةةةةاد ال ةةةةولى سةةةةنة تبةةةةدأ

الةةد اوى النا ةةئة ةةن قةةد العمةةل فقةة وذلةةك لاسةةتقرار الأوضةةاع المترتبةةة لةةى هةةذا العقةةد

والمؤديةةةة إلةةةى تقةةةفية المرا ةةةل القانونيةةةة ل ةةةل مةةةن رل العمةةةل والعامةةةل لةةةى السةةةواء . وأن

تعسةفى تسةق بانقضةاء سةنة تبةدأ مةن وقةج انتهةاء د وى الم البة بالتعويض ن الفقل ال

العقةةد با تبارهةةا مةةن الةةد اوى النا ةةئة ةةن قةةد العمةةل . لمةةا ةةان ذلةةك و ةةان البةةين مةةن

ال مةةةين الابتةةةدائى والم عةةةون فيةةةه أن قةةةرار إنهةةةاء خدمةةةة الم عةةةون ضةةةده قةةةدر بتةةةاريخ

29ز02ز2111 لسةةةةنة ....و .... و انةةةةج لباتةةةةه فةةةةى الةةةةد ويين رقمةةةةى 2113 ل ةةةةان

خماسةةية بورسةةعيد قةةد خلةةج مةةن لةةل التعةةويض ةةن الفقةةل التعسفةةةةى ولةة ي الةةل بةةه إلا

أما م مة أول در ة فى الد وى الماثلة المرفو ة بتاريخ 04ز 1 ز2117 بعد مةرور أ ثةر

مةةن ةةا لةةى قةةدور قةةرار إنهةةاء خدمتةةه . ومةةن ثةة ي ةةون قةةه فةةى هةةذا ال لةةل قةةد سةةق

لل التعويض مستقل ن لل إلغاء قةرار الفقةل فةلا ي ةل بالتقاد ال ولى با تبار أن

بو وبةةه ولا يسةةق بسةةقو ه وا ذ خةةالف ال ةة الم عةةون فيةةه هةةذا النظةةر فإنةةه ي ةةون معيبةةا

بما يو ل نقضه فى هذا الخقوص .

و يث إن الموضوع فى دود ما نقض من ال قال للفقل فيه ولما تقد

لسنة ....يتعين القضاء فى الاستئناف رق 12 الإسما يلية–مأمورية بورسعيد –

بتأييد ال المستأنف فيما قضى به من سقو المستأنف فى لل التعويض ن

الفقل التعسفى بالتقاد ال ولى .

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ