إلغاء حكم بتقدير الضريبة على منشأة: تخضع للإعفاء الوارد بقانون ضمانات وحوافز الاستثمار رقم 8 لسنة 1997

692

جمسة13 منمايو سنة 0212

برئاسة ال سػيد القاضى / محمػد محمد طيطػػػػة نائب رئيس المحكمػػػة وعضوية

السادة القضاة / عبد الجػػواد موسػػى ، عبػػد المػو لممػػػوـ ، أميف محمػػد طم ػوـ

وعمراف محم ػود عبدالمجيد نواب رئيس المحكمػػة .

(114 )

رقم نالطع 13995 لسنة78 القضائية

( 1 " . انون " تفسيره : التفسير القضائى) ق

الدلالة . مفاده . النص . كونيا واضحة وجوب الرجوع إلى نص القانوف وا عمالو فى حدود عبارة

عدـ جواز الأخذ بما يخالفيا أو تقييدىا . عمة ذلؾ .

( 0 بة عمى عفاء من الضريبة " الضريالأرلاح التجارية والصناعية : الإ) ضرائب " الضريبة عمى

الضريبة " .عفاء من أرلاح شركات الأموال : الإ

الشركات والمنشأت المقامة بعد تاريخ العمل بق 8 لسنة0997 المعدؿ بق09 لسنة 0225

. إعفائيا مف الضريبة عمى ايردات النشاط التجارػ والصناعى أو الضريبة نصبة الشركاء فيياأوكذا

ةنتاج أو مزاوللاعمى أرباح شركات الأمواؿ لمدة خمس سنوات . بدايو مدة الإعفاء مف تاريخ بدء ا

لادارية المختصة تفيد صدور شيادة مف الجيو ا. النشاط وانتيائيا بنياية السنة المالية التالية . شرطو

لى ما قبل إعفاء ل المحاسبة . مؤاده . تمتعيا بالإعفاء . توافر الشروط فى المنشأة محالتمتع بالإ

لغائو بالمادة الثالثة مف ؽ إ90 لسنة 0224 لحكـ المطعوف فيو ىذا النظر . خطأ . المواد . مخالفة ا

06/ 0 ،09 ،62 ؽ8 لسنة 0997 المعدؿ بق09 لسنة 0225 .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

0 - أف القاضى مطالب بالرجوع إلى نص –فى قضاء محكمة النقض –المقرر

كانت واضحة الدلالة فلب يجوز الأخذ بما القانوف وا عمالو فى حدود عبارة النص ، فإذا

يخالفيا أو تقييدىا لما فى ذلؾ مف استحداث لحكـ مغاير لمراد الشارع .

0 - أيا كاف النظاـ القانونى -ت آمشرع قد منح جميع الشركات والمنشإذ كاف ال

جمسة09 مفمايو سنة 0202 690

التى تنشأ بعد تاريخ العمل بالقانوف رقـ -الخاضعة لو 8 لسنة0997 بشأف ضمانات

رقـ وحوافز الاستثمار المعدؿ بالقانوف 09 لسنة0225 بمزاولة نشاطيا فى أػ مف

المجالات الآتية ..... الصناعة والتعديف .... وعرؼ فى المادة الأولى مف اللبئحة بند

9 المواد والخامات وتغيير ىيئتيا بمزجيا الأنشطة الصناعية التى مف شأنيا تحويل

أو خمطيا أو معالجتيا أو تشكيميا وتعبئتيا وتجميع الأجزاء والمكونات وتركيبيا لإنتاج

إعفاء مف الضريبة لمدة خمس سنوات تبدأ مف تاريخ بدء -منتجات وسيطة أو نيائية

يص مف الجية الإدارية الإنتاج أو مزاولة النشاط حسب الأحواؿ وأف يصدر بذلؾ ترخ

المختصة ( الييئة العامة للبستثمار ) بعد القيد فى السجل التجارػ والنشر فى نشرات

الييئة وكاف الثابت مف الأوراؽ أف المنشأة محل المحاسبة ( مصنع لتصنيع الأحذية

الشعبية والرياضية مف الأقمشة والجمود الصناعية ) قد صدر ليا القرار الرقيـ 5590/ 7

لسنة0225 مف الييئة المختصة بتمتعيا بالإعفاء سالف البياف وأف تاريخ بدء الإنتاج

ىو 0 / 0 /0999 وصدرت بذلؾ شيادة ليا صفة النيائية والنفاذ بذاتيػا دوف حاجة إلى

موافقة أػ جية أخرػ ويتعيف عمى جميع الجيات العمل بما ورد بيا مف بيانات ، ومف

وارد بالقانوف اعتبارا مف تاريخ بدء الإنتاج سالف البياف ، ثـ فإنيا تتمتع بالإعفاء ال

كما أف ىذا الإعفاء يسرػ قبل الإلغاء ،وبالتالى فإف فترة المحاسبة يشمميا ىذا الإعفاء

الذػ أوردتو المادة الثالثة مف مػواد إصػدار القانوف رقـ 90 لسنة0224 بإصدار قانوف

فإنو يكوف معيبا .، ـ المطعوف فيو ىذا النظر الضريبة عمى الدخل ، وا ذ خالف الحك

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

المحكمـــة

المقرر والمرافعة القاضىتقرير الذػ تلبه السيد ال بعػد الاطلبع عمى الأوراؽ وسماع

وبعد المداولة .

حيث إف الطعف استوفى أوضاعو الشكمية .

اؽ أور عمى ما يبيف مف الحكـ المطعوف فيو وسائر –تتحصل وحيث إف الوقائع

لطاعنة عف نشاطفى أف مأمورية الضرائب المختصة قدرت صافى أرباح ا –الطعف

690 جمسة09 مفمايو سنة 0202

) عف سنة (مصنع أحذية وسيارة 0999 وأخطرتيا فاعترضت وأحيل الخلبؼ إلى لجنة

لسنة ....الطعف التى قررت تخفيض التقديرات ، أقاـ المطعوف ضده بصفتو الدعوػ رقـ

0225 ضرائب أماـ محكمة الإسماعيمية الابتدائية طعنا عمى ىذا القرار ، كما أقامت

لسنة ....الطاعنة الدعوػ رقـ 0225 ضرائب أماـ ذات المحكمة وبعد ضـ الدعوييف

للبرتباط ندبػت خبيرا وبعػد أف أودع تقريػره حكمت بتاريخ 04/ 6 / 0224 بتعديل القرار

المطعوف فيو بجعل صافى أرباح الطاعنة عف سنة المحاسبة مبمغ 44709 جنيو ،

لسنة ....استأنفت الطاعنة ىذا الحكـ بالاستئناؼ رقـ 92 أماـ محكمة استئناؼ ؽ

لسنة ....الإسماعيمية ، كما استأنفو المطعوف ضده بصفتو بالاستئناؼ رقـ 92 ؽ أماـ

ذات المحكمة وبعد ضـ الاستئنافيف ندبت لجنة مف الخبراء وبعد إيداع التقرير قضت

بتاريخ 07/ 8 /0228 بتأييد الحكـ المستأنف ، طعنت الطاعنة فى ىذا الحكـ بطريق

وأودعت النيابة مذكرة أبدت فييا الرأػ بنقض الحكـ المطعوف فيو، وا ذ ع رض النقض ،

الطعف عمى ىذه المحكمة فى غرفة مشورة حددت جمسة لنظره ، وفييا التزمت النيابة

رأييا .

وحيث إف حاصل ما تنعاه الطاعنة بسببى الطعف أف الحكـ المطعوف فيو معيبا بمخالفة

وفى بياف ذلؾ تقوؿ إنيا تمسكت أماـ محكمة الموضوع ، لدفاع القانوف والإخلبؿ بحق ا

بدرجتييا أف المنشأة محل المحاسبة تخضع للئعفاءات الضريبية المقررة بالقانوف رقـ 8

لسنة0997 المعدؿ بالقانوف رقـ 09 لسنة 0225 بشأف ضمانات وحوافز الاستثمار

عامة للبستثمار والمناطق الحرة لمدة خمس سنوات وأنو صدر بذلؾ قرار رئيس الييئة ال

الرقيـ 5590/ 7 لسنة 0225 بتمتع المنشأة بيذه الإعفاءات وقدمت الشيادة الدالة عمى

ذلؾ ، وأف تاريخ بدء الإنتاج ىو 0 / 0 /0999 وأنو إعمالا لنص المادة 09 مف القانوف

لمؤيد لمحكـ سالف البياف فإف الإعفاء يسرػ مف ىذا التاريخ إلا أف الحكـ المطعوف فيو ا

يستوجب نقضو . ومف ثـ فإنو يكوف معيبا مما، الابتدائى خالف ىذا النظر

أف –فى قضاء ىذه المحكمة -ذلؾ أف المقرر ، وحيث إف ىذا النعى سديد

القاضى مطالب بالرجوع إلى نص القانوف وا عمالو فى حدود عبارة النص فإذا كانت

جمسة09 مفمايو سنة 0202 699

لما فى ذلؾ مف استحداث ، فلب يجوز الأخذ بما يخالفيا أو تقييدىا ، واضحة الدلالة

وأف النص فى المادة ،لحكـ مغاير لمراد الشارع 06/ 0 مف القانوف رقـ 8 لسنة0997

المعدؿ بالقانوف09 لسنة0225 المنطبق عمى –بشأف ضمانات وحوافز الاستثمار

ة عمى إيرادات النشاط التجارػ والصناعى ، أو الضريبة تعفى مف الضريب –واقعة النزاع

عمى أرباح شركات الأمواؿ بحسب الأحواؿ أرباح الشركات والمنشآت وأنصبة الشركاء

فييا ، وذلؾ لمدة خمس سنوات تبدأ مف أوؿ سنة مالية تالية لبداية الإنتاج أو مزاولة

ونص فى المادة -النشاط 09 اـ المواد السابقة تشمل السنة منو عمى أنو فى تطبيق أحك

الأولى للئعفاء المدة مف تاريخ بدء الإنتاج أو مزاولة النشاط بحسب الأحواؿ حتى نياية

السنة المالية التالية لذلؾ . وعمى الشركة أو المنشأة إخطار الجية الإدارية المختصة

المادة ىص فبتاريخ بدء الإنتاج أو مزاولة النشاط خلبؿ شير مف ذلؾ التاريخ . ون 62

أو مف -الييئة العامة للبستثمار –مف ذات القانوف عمى أف يختص رئيس الييئة

يفوضو بإصدار الشيادات اللبزمة لمتمتع بالإعفاءات الضريبية والجمركية وأية إعفاءات

أخرػ لمشركات والمنشآت المخاطبة بأحكاـ ىذا القانوف وذلؾ فى ضوء القوانيف المنظمة

فاءات وتعتبر ىذه الشيادات نيائية ونافذة بذاتيا دوف حاجة إلى موافقة جيات ليذه الإع

أخرػ ويتعيف عمى جميع الجيات العمل بموجبيا والالتزاـ بما ورد بيا مف بيانات . لما

أيا كاف النظاـ القانونى كاف ذلؾ ، وكاف المشرع قد منح جميع الشركات والمنشآت ،

اريخ العمل بالقانوف رقـ الخاضعة لو التى تنشأ بعد ت 8 لسنة0997 بشأف ضمانات

وحوافز الاستثمار المعدؿ بالقانوف رقـ 09 لسنة0225 بمزاولة نشاطيا فى أػ مف

الصناعة والتعديف .... وعرؼ فى المادة الأولى مف اللبئحة بند ....المجالات الآتية 9

وتغيير ىيئتيا بمزجيا أو الأنشطة الصناعية التى مف شأنيا تحويل المواد والخامات

خمطيا أو معالجتيا أو تشكيميا وتعبئتيػػا وتجميع الأجزاء والمكونات وتركيبيا لإنتاج

منتجات وسيطة أو نيائية . إعفاء مف الضريبة لمدة خمس سنوات تبدأ مف تاريخ بدء

الإنتاج أو مزاولة النشاط حسب الأحواؿ وأف يصدر بذلؾ ترخيص مف الجية الإدارية

المختصة ( الييئة العامة للبستثمار ) بعد القيد فى السجل التجارػ والنشر فى نشرات

الييئة ، وكاف الثابت مف الأوراؽ أف المنشأة محل المحاسبة ( مصنع لتصنيع الأحذية

695 جمسة09 مفمايو سنة 0202

الشعبية والرياضية مف الأقمشة والجمود الصناعية ) قد صدر ليا القرار الرقيـ 5590/ 7

لسنة0225 وأف تاريخ بدء الإنتاج ،مف الييئة المختصة بتمتعيا بالإعفاء سالف البياف

ىو 0 / 0 /0999 وصدرت بذلؾ شيادة ليا صفة النيائية والنفاذ بذاتيا دوف حاجة إلى

ومف ، تعيف عمى جميع الجيات العمل بما ورد بيا مف بيانات موافقة أػ جية أخرػ وي

، ثـ فإنيا تتمتع بالإعفاء الوارد بالقانوف اعتبارا مف تاريخ بدء الإنتاج سالف البياف

كما أف ىذا الإعفاء يسرػ قبل الإلغاء ،وبالتالى فإف فترة المحاسبة يشمميا ىذا الإعفاء

اد إصػػدار القانوف رقـ الذػ أوردتو المادة الثالثة مف مػو 90 لسنة 0224 بإصدار قانوف

فإنو يكوف معيبا بما ، وا ذ خالف الحكـ المطعوف فيو ىذا النظر ، الضريبة عمى الدخل

يوجب نقضو .

ا تقدـ ، فإنو يتعيف إلغاء الحكـوحيث إف الموضوع صالح لمفصل فيو ، ولم

المستأنف .

ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ