حل حزب الحرية والعدالة وتصفية أمواله وأيلولتها إلى الخزانة العامة للدولة

- 1 -

بسم الله الرحمن الرحيم

باسم الشعب

مجلس الدولة

المحكمة الإدارية العليا

دائرة الأحزاب السياسية

************

بالجلسة المنعقدة علناً في يوم السبت الموافق 9/8/2014م

برئاسة السيد الأستاذ المستشار/ فريد نزيه حكيم تناغو

رئيس مجلس الدولة ورئيس المحكمـــة

وعضـوية السادة الأسااتذة المستشاارين / د. عبـــاـد التتااص رابرب باو الليا و حماد وجـــاـدب

عبد التتاص وفوزب عبد الراضى سليمان حمد ومنير عبد القدوس عبد الله

نــواب رئيس مجلس الدولـة

وحضور السيد الأستاذ المستشار/ حمد مين المهدب

نائب رئيس مجلس الدولة ومتوض الدولة

وحضور السيد / كما نجيب مرسيس سكرتير المحكمة

********************

ردرت الحكم الآتى

فى الطعن رقم49821 لسنة60 قضائية عليا

المقام من:

رئيس لجنة الأحزاب السياسة

ضــــــــــــــد :

رئيس حزب الحرية والعدالة برتته

*****************

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 2 -

"الإجـــــــــراءات "

**********

بتاايخ 15/7/2014 ق ااط نا ااي بااخق49821 لساا60 قضااية يا ااي بيل ااطام لاااي

لامحكم لإط خ لاا ي ناب لس ط لأساتي لمستاايخ ل يةاب لأام لاخة ك محكما لا قض خةا ك

ل اا لأحااا ب لس يساا مااة لااط ةخذ لأالاام بااا م لمحكماا لحكاا بحاام حاااب لحخ اا ا لاط لاا

اتصف أما له اتحط ط ل ا لتم تؤام إل اي .

اقااط أخ ااذ بااا لناااب لأاخ ة لمخسااا إلاام لا اا لماا كاخذ مااة مكتااب ل يةااب لاااي

لماطي حي ظت ة ، نا ت أالاهمي يام تساا طاسا ايت مااعذ ياام اع ااي ، انا ات لأ اخ

يام سبا طاس ايت ا ذ لماام يام اع ااي ، اقاط ضامت لأ اخذ با ة لمسات ط ت لتام حاتااي

حااخا يباايخذ يااة مظااخال باا ا لااااة بط اااه – حساابمي كااخ يااام ا اتااه – ساانا مطم اا

يص بيلقض خقا 456 لسا2014 حصاخ أماة لطالا لاا اي ، ا لحاخا م ما يا اه بايل م

لأب ض م يطذ ما ض ب يت تقخأ بصمته " ض يء ييبط اك ام ل يةاب لااي " ، كماي ضامت ها م

لحي ظا حاخا آ ر اخ يبايخذ ياة مظاخال با ا لاااة كب اخ لح ا بط ااه – كماي هاا ماطاة يااام

ا اتااه – لعةحاا لط ا اا ا لميل اا ا ل ظااي لأسيساام لحاااب لحخ اا ا لاط لاا اكاااال بأسااميء

لمؤسساا ة لاحاااب ، ا لحااخا م ماا يا ااه باايل م لأباا ض اام يااطذ ما ضاا ب اايت تقااخأ بصاامته

"ض يء ييبط اك م ل يةب لاي " .

اقط خ إيعة لك لناب اصاخذ مة قخ خ ل ا لأحاا ب لس يسا لصايطخ ب اساتاي

ام 13/7/2014 بيلما قاا ياام ناااب لحكا بحاام لحااب اتصااف أما لاه اتحط ااط ل اا لتاام

تؤام إل اي مة لط ةخذ لأالم بيلمحكم لإط خ لاا ي ، ا لك لخة ك لحاب بمقخم لخة سم ا اذ

لمثبت بمحضخ لإيع ة لمؤخ ة 16 ،17/7/2014 .

اي ة ل ظخ لناب أمي ه م لط ةخذ اس19/7/2014 اتطاام ظخم يام ل حاا لمبا ة

بمحيضخ ل اسيت ، ابيل اس لم كاخذ ط لحيضاخاة بيلاكيلا ياة لحااب لمقاط ضاطم بااط

طستاخ لميطذ "17 " مة قي اة ظي لأحا ب لس يس لماطل بيلمخساا بقاي اة خقا12 لسا

2011 للأسبيب لمثبت بمحضخ ه م ل اس ، كماي ط ااا بابنعة قاخ خ ل ا لأحاا ب لسيسا

بإحيل ناب حم لحاب إلم لمحكم للأسبيب لمبط ذ بمحضاخ ل اسا ، انااب لحيضاخاة ياة

لحاب لمقط ضاطم إلاا ل اا لإط خ ا بتقاط ماي ف اط ياخض لمخساا بقاي اة خقا 12 لسا

2011 لمايخ إل هيام م اك لااب ام اك لااخ اخ ت يب كم م اماي ماة يطماه ، اماي

ف ط يخضه يام قس لتاخ بم ااك لطالا ، امي ف اط صاطاخ ما قا لم ااك ل اي لاااةاة

لإط خ اا بم اااك لطالاا يااام ت اايخ يضااا لم اااك لماا كاخ ة ضاامة تاااك م ل اا لأحااا ب

لس يس ، اك مي ف ط ما ق م اك لقضيء لأيام يام ت يخ يضا محــــيك لاستة يل ،

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 3 -

اتقااط محضاااخ تماااي لا ااا بتااايخ13/7/2014 ، أا لتصاااخ ل لاحيضاااخ ة ياااة لحااااب

بيست خ ج ه م لمست ط ت مة ل ايت لم تص .

اب اس 19/7/2014 لمايخ إل اي قيمت لمحكما بفاض لحاخا ة سايلفم لا كخ بماخ ا

لس ط لأستي لمستايخ خة ك لمحكما بااط لتأكاط ماة ساعمتامي ، اباا م ل اسا كافات لمحكما

ه ةاا مفاضاام لطالاا بإيــــااـط ط تقخ ااخ باايلخأ لقااي ا م اام ناااب حاام لحاااب ، ا تااطبت أحااط

أيضيةاي – ا ذ لا خط بقخ خهي – للأاخ ل يام إنع ل صا يام لاسنا لمطم محام

لحخا لمايخ إل ه ر في ا ل قيمت لمحكم بفضه ، احاططت اا لأحاط 20/7/2014 لعناع

يام محتا لاسانا لسايي لا حاطذ ظااخ آ بمقاخ لمحكما ياام أة ااط محضاخ بايلإ خ ء ت

ل يص ب لك اق مة أنخ ل ل صام .

ابتيخ 20/7/2014 ت ت ف قخ خ لمحكما ل اي باإنع ل صاا ياام لاسانا

لمطم احخخ محضخ ب لك ماق مة لس ط لأستي لمستايخ يضا لمحكم لم تاطب لشااخ ل

يام لك امة كم مة لحيضخ ة ية لحاب لمقط ضطم ، ال حضخ أحاط ياة ل اا لإط خ ا

، اقط ت إخ ية ه لمحضخ بمال لماضا .

اب اساا 22/7/2014 قااط لحيضااخ يااة ل ااا لإط خ اا ماا كخذ ط ااي ناااب اام تيماااي

لحك بقبام لناة اكع ابحم لحاب لمقط ضطم اتصف أما له اتحط ط ل ا لتم تؤام إل اي

اإلا لحاب لمصخا يت .

اط لحيضخاة ية لحاب ببنعة لإيعة بناب لحم بحسبية أة لقي اة اا لمحكما

بتحط ط اس ل ظخم اعم لثمي ا أ اي لتيل ا لإيع اه إلام خةا ك لحااب بمقاخم لخة سام، اكا

ببنعة لاسانا لمطم ا لماطيا ماال ل اا ل ااهاي ماة تحط اط تايخ تسا ااي ، اصامما

يااام لااط باابنعة قااخ خ لا اا بإحيلاا ناااب حاام لحاااب إلاام لمحكماا ، انابااا لتصااخ ل

بيست خ ج لمست ط ت لمثبت بمحضخ ه م ل اس .

اأاطيت ه ة مفاضم لطال تقخ خ آ مسببي بيلخأ لقي ا م ختأت اه لحكا بقباام نااب

حم حاب لحخ ا لاط ل اكع ، ا م لماضا بحم لحاب اأ اال أما له لا ا لايم .

ابيل اس لم كاخذ صاخحت لمحكما لاحيضاخ ة ياة لحااب بيسات خ ج صااخذ خسام

مة م لمست ط ت لتم نابا لتصخ ل بيست خ اي .

اب اسااا 2/8/2014 ط ااا لحيضاااخاة ياااة لحااااب لمقاااط ضاااطم بااابنعة تقخ اااخ ه ةااا

مفاضم لطالا لاسابب لمباط بمحضاخ ل اسا ، كماي أباطا ساببي ر اخ إضاي ي إلام أسابيب لاط

ببنعة قخ خ ل لأحا ب لســــ يس بناب حم لحاب ، ا لتمسا اقل لحك م ه لنااب

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 4 -

تاا قيآ حتم ت لفصم م لقض خق465 لس2014 ي يت لقايهخذ ، اقاطما أخبا حاا ظ

مست ط ت نا ت يام ياخ ة حكمي اااايطذ ا اذ لمثبات ياام ا اا كام م ااي . اط ا لحيضاخ

ية ل ا لإط خ بسقان حذ لمقط ضطم م إبط ء لط ا لاكا لمبط ذ ب اسا 19/7/2014

" لاخاطهااي باااط ط ااي ماضااايم متااااذ باااط طسااتاخ لماايطذ17 " مااة قااي اة ظااي لأحااا ب

لس يس .

اب اساا 6/8/2014 قااط لحيضااخاة يااة لحاااب لمقااط ضااطم أخباا حااا ظمساات ط ت

نا ت يام تس مست ط ت حسب لمثبت يام ا ا كام م ااي ، كماي قاطما ما كخذ ط اي اصات

إلاام ناااب لحكاا أصااا ي ب بااخ ض ناااب ل اا اااةاة لأحااا ب حاام حاااب لحخ اا ا لاط لاا .

ا حت ين اااي ب 1) باقااال لنااااب تاا قاااي لحااا ة لفصااام ااام لنااااـاة أخقاااي 565 ،29787 ،

30208 ،30673 ،30735 ،31341 ،33175 ،33503 ،35341 لساااااا59 .ة

، 7606 لس60 . .ة2 ) باقل لطيا لحا ة لفصام ام ل ي ا خقا465 لسا2014

لمق ااطذ ضااط خةاا ك لحاااب اصااطاخ حكاا باايت اااي . 3 ) باقاال لااطيا ا لتصااخ ل لاحاااب

بيلناة أمي لمحكم لطستاخ لاا ي باط طستاخ ب أ – لمخسا بقي اة خق 12 لسا 2011

بتاااط م قااي اة لأحااا ب لس يساا خقاا40 لساا1977 لصاايطخ مااة لم اااك لأيااام لاقااا ت

لمساااح بتاايخ 28/3/2011 . ب– اا لماايطذ "17 " مااة هاا لقااي اة لماطلاا بيلمخسااا

بقي اة لمايخ إل ه . 4) إحيل لطل م لف م لا مة باخ ء لا طسا لصاات لب اية ماط صاح

سبته للأا ي لم كاخذ بيلتس عت اتيخ ه م لتســ عت اماي إ كاية قاط تا لتعياب بااي

مة يطمه .

ابيل اس لمايخ إل اي قخخت لمحكم إصط خ لحك ب اسا ل اا ، ح اد صاطخ اأاطيات

مساطته لماتما يام أسبيبه ي ط ل نذ به .

المحكـمـــــــــــة

***********

باط لانع يام لأاخ ة اسمي لإ ضيحيت ، اباط لمط ال .

اح د إة لميطذ "17 " مة قاي اة ظاي لأحاا ب لس يسا خقا40 لسا1977 لمااطم

بيلمخسا بقي اة خق 12 لس2011 ت يام أ ه " اا لخة ك ل لأحاا ب لس يسا –

باط ما قتاي – أة ناب مة لط ةخذ لأالم بيلمحكم لإط خ لاا اي لحكا بحام لحااب اتصاف

أما له اتحط ط ل ا لتم تؤام إل اي ، ا لك إ ثبت مة تقخ خ ل يةب لاي ، باط تحق ذ خ اه ،

ت ال أا اا م أ اخن مة لاخان لم صا يا اي ام لمايطذ "4" ماة ها لقاي اة . اياام

لمحكم تحط ط اس ل ظخ ه لناب عم لثمي أ ي لتيل لإيع ه إلم خة ك لحاب بمقخم

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 5 -

لخة ساام ، اتفصاام لمحكماا اام لناااب ــااـعم ثعثاا ة امااي يااام لأكثااخ مااة تاايخ ل اساا

لم كاخذ " .

امؤط ه ل أة ثم ت ا ع مة لماخ لخة ك ل لأحا ب لس يس م نا ي يام

سان بمقتضيهي كاة له تقط خ لا اء إلم لمحكم لم تص " لط ةخذ لأالم بيلمحكما لإط خ ا

لاا ي " نابي لحم أحط لأحا ب لس يس اتصف أما له اتحط ط ل ا لتم تؤام إل اي ، اأة ثما

إ خ ء ستاامه لماخ قبم ل اء خة ك ل لأحا ب لس يسا إلام لمحكما تمثام ام ما قا

لا يام لك متم ثبت لط اي مة لتقخ خ ل ت إيط طم مة قبم ل يةب لاي باط تحق ذ اخ

أة اخني أا أكثخ مة لاخان لعا تا خهي لتأس ك لحاب ا ستمخ خ ق يمه قط ت ال أا ا م ،

اأة ثم قييطذ مخ ايت يص بما ي ط ظخ لك لناب ا لفصم ه – أ اي ماي كي ات نب اا ها م

لما ي ط – ا خ تاك لم صا يا اي م قي اة م اك لطال ح د تنابت ه م لقييطذ أة تكااة

أام اس ل ظخ لناب عم لثمي أ ي لتيل لإيع ه إلم خة ك لحاب ، اأة ات لفصام اه

عم ثعث ة امي – يام لأكثخ – مة تيخ ه م ل اس .

اح د إة لثيبت ماة لأاخ ة أة نااب حام حااب لحخ ا ا لاط لا لميثام قاط ق اط ب اطام

لمحكماا نا ااي بااخق 49821 لساا60 قضااية يا ااي بتاايخ15/7/2014 ، اأة لساا ط خةاا ك

ل لأحا ب لس يس ل ا أ إلم لمحكم نيلبي لك إلا باط ما ق لا ب استاي لم اقاطذ ام

13/7/2014 بكيمم تاك ااي ابإ مي لآخ ء لمي ثبت لط اي مة لتقخ اخ لماتماط ماة ل يةاب لااي

بتاايخ 8/7/2014 باااأة لاابعر خقاا 1725 لساا2013 بعااايت ل يةااب لاااي ا لمق ااط بااخق

465 لساا2014 حصااخ أمااة لطالاا لاا ااي امااي أ ااخ مااة تحق قاايت ، مااة م يلفاا لحاااب

لمنااب لحك بحاه لااخان لم صا يا اي ام لب ااط " ثيلثاي اخ بااي ا يمساي اسيطساي " ماة

لميطذ "4 " مة قاي اة ظاي لأحاا ب لس يسا ، ا اذ لمبا ة بيلصااخذ لخسام لا تماي لا ا

ب استاي لمايخ إل اي لمخ ق بنااب حام لحااب اتصاف أما لاه اتحط اط ل اا لتام تاؤام إل ااي

لمق ط ب طام لمحكم لاي بيلخق لمايخ إل ه ر في ، لأمخ ل كااة مااه لنااب مساتا ي سايةخ

لإ خ ء ت لاكا لعام لقباله ، امة ث تا ة قباله اكعآ .

اح د إ ه ية ماضاا لنااب لميثام إ اه قاط سات ط إلام ماي ثبات لاط لا ا ماة ت اال

لاخان لتم تضم تاي لب اط مة " ثيلثي" حتم " سيطسيآ " مة لميطذ "4" مة قي اة ظي لأحا ب

لس يساا خقاا 40 لساا1977 لماااطم بيلمخسااا بقااي اة خقاا12 لساا2011 ب اايء يااام مااي

تضم ته م كخذ يب أمة لطال لاا ي م لبعر لماايخ إل اه ماة أ اه بتقصام ماط لتاا لحااب

بيلاخن لم صا يا ه م لب ط "ثيلثي" مة ه م لميطذ لمتمثم م يط ق ي لحاب م مبيطةاه أا

بخ م ااه أا اام مبياااخذ اااينه أا اام ت اايخ ق يط تااه أا أيضاايةه يااام أساايك ط اام ، ا لااك باا

لات يصاخ لما هبم ا لايتصاي بيلاحاطذ ح اد ي ام لمااخ باأة كااة لتفاي م ا لامام هاا ما ايخ

لالتحية ا لتخقم م ل ظي لحابم طاة لالاء ل ميي با اي اإتبي كخ بـــــ ته بح د اكك

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 6 -

لحاب لإخ طذ لااب طاة ختكية يام اي نيةف أا يصاب م هب ا ، قاط تبا ة أة لحااب

أ اأته مييا لإ اا ة لمساام ة اخسامت حاقا مفخاا لتضامة سا نخذ أب ايء ل مييا ياام ماي

خبا ياام 80% ماة يضاا لحااب ، اهاا ماي ثبات ماة تسا عت تمييايت م ااك اااخ

ل ميي مة تفية حيضخ لا تماي ياام أة كااة لأيضايء لمؤسسااة لاحااب ب ساب 80 %

اأة تقتصااخ مااايخك مااة يااط ه يااام سااب20 % ، اتكاااة لاضااا بتاك اا مؤسساام لحاااب

للأيضيء ل طط ضمي ي لا م ل ميي يام يضا ته التبقم سب ا اخ لم تما ة لا مييا محاططذ

يام حا مي كخ ، كمي أة سبم لتخقام بايلحاب اأطا ت صا قخ خ تاه هام حكاخ ياام ل مييا

لمااي ثباات مااة لتساا عت مااة أة ت اايخ خةاا ك لحاااب ا ا بااه اأيضاايء أمي تااه لايماا اأيضاايء

أمي ته بيلمحي ظيت كاة مة عم ل ميي ، اأة رل ت يخ خة ك لحاب هام تخاا ل ثعثا أا

أكثااخ مااة مكتااب لإخااايط ماا يخضااا يااام م اااك ااااخ ل ميياا ، اكاا لك لأمااخ بيل سااب

لأيضيء لأمي لايم ، اأة ت يخ أيضيء لأمي بيلمحي ظيت كااة لم ايلك اااخ ل مييا

بيلمحي ظايت ، اقااط ثباات لا يباا ماة نعياااي يااام لمحااخخ ت لمضابان بمقااخ ل ميياا بااايخ

لأ ا ط حيم تفت اه يام م لقض خق 317 لس2013 حصخ أمة طال يا ي، حتا ء ها م

لمحخخ ت يام مي يام ضخاخذ أة تظم ل مييا ماؤثخذ ياام قاخ خ ت لحااب اأة ظام

لحاب مت يسقي م خسيل ل ميي ، لأمخ ل تكاة ماه يضا فخ مة ا خ لمسام ة أا ماة

ا ااخ ميياا لأ ااا ة أمااخ صاااخ ي اهااا مااي أكطتااه تحخ اايت قنااي لأمااة لااان م امااي ااااط بااه

م خ اي مة أة لك لش اي بمط لحااب ، كماي أة ااا لحااب ايء م يلفاي لاب اط " خ بااي" ماي

تضم ه مة اخن يط نا ء اسيةم لحاب يام إقيم أ ا مة لتاك عت لاساكخ أا اابه

لاسكخ ، لك أة لحاب خ ل ميي لأ ا ة – م ضااء ماي سابذ كاخم – ابيلتايلم اإة ماي

سااخ يااام لأصاام سااحب إلاام خيااه ، المااي كااية لثيباات اا مقمقم بم ثااية حخكاا لمقياماا

لإسعم " حميك " أ اي ل يح لاسكخ لا مييا ، كااة لاحااب ايح يساكخ اتااك عت

يسااكخ ، ضااع يمااي ثباات مااة تحق قاايت لقضاا خقاا 1495 لساا2014 ي اايت قساا أام

لم صاااخذ ل يصاا بم ماياايت لااخط لتاام ااط خهي لت ظاا ح ااد تا ااط تاااك عت ت ااتاا لا اال

اتست ط لسعح لا اط ية ل مييا ، ا اضاط لاك ماي تا لاثااخ يا اه بمقاخ لحااب ماة أسااح

ا لتم حخخ ي اي لقضا خقا 2777 لسا2013 إط خ ييباط ة ، الماي كاية لثيبات كا لك أة

لحاب ميها إلا خ ية ه م ل ميي إ ه اط بمثيب يح س يسام لااي اهاا ماي ثبات ماة إحاط

لف ااط اهيت – محتااا لاساانا لمطم اا – مااة إقااخ خ لق اايط / محمااط مخساام – حاايم تخأسااه

لحاب – بتبا لحاب لا ميي امخ ا ته إل ااي ام ت اي لقاخ خ ، ابيلتايلم كااة ها لحااب

خيي ل لك لت ظ ل تتخ مم أنخ ه م ما نة م تاف مة لايل ا ذ لثيبت مة إقاخ خ لماتا

/ محمط ساط لكتيت م م لقض 371 لسا2013 حصاخ أماة طالا يا اي باأة لا مييا ت ظ ماي

طال ي ، اها مي ثبت أ ضي مة تحخ ايت لأماة لاان م اماي اااط باه م خ ااي ماة أة لحااب

أ ائ بتكا ل مة لت ظ لطالم ل كاة يحي س يس ي له ، ايا ه كاة لحاب قط يلل حك لب ط

" يمسيآ " مة تااك لمايطذ لا تضامة ااخني بااط ق اي لحااب كفاخ لحااب أا ت ظا س يسام

أ بم ، اأ خ اإة ماي تضام ه لب اط "سيطساي " ماة تااك لمايطذ ماة ااخن يع ا مبايط لحااب

اأهط ه اأســــــيل به

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 7 -

ات ظ ميته ااسيةم امصيطخ تما ااه ، مت اال أ ضاي بااأة لحااب لماي ثبات ماة م يقاايت م ااك

لااخ لاي لا ميي اماة لمضابانيت ل يصا بيلقضا 317 لسا2013 لماايخ إل ااي أة

لاحاب ظيمي ف ي امآخب مستتخذ ت تال ية تااك لتام أطخ ااي ب صاا لاةحتاه لتام تقاط بااي

حيم تأس سه ، ح اد ثبات ماة مقاين لف اط ا ل يصا بم يقاايت م ااك لاااخ أة ل مييا قاط

اضات مي اط ظيمي أا لاةح مساتتخذ تحكا يمام لحااب اتا إقخ خهاي ماة ها لم ااك ، فام

حاا ة تاا لاةحاا لحاااب يااام أ ااه لكاام لمصااخ ة طاة تم ااا ، قااخ م اااك لااااخ أة كاااة

80 % مة أيضيةه مة ل ميي ، ا م ح ة تضم ت لعةحا لط ا ا لاحااب أة إصاط خ لقاخ خ

كاة بيلنخة لط مقخ ن ، قاخ لم ااك أة قاخ خ ت لحااب ام لماضااييت لايما صاطخهي

مكتااب لإخااايط طاة أة كاااة لاحاااب طاخ اام إصااط خهي ، اأة لقااخ خ ت قا ااا لأهم اا تصااطخ

بيلتاياخ ب ة لحاب امكتب لإخايط ، اه مي أكطم مي ضبن بمقخ ل ميي مة محخخ ت ياام

م تاك لقض ا لتم ثبت باي أة لحاب ناذ مة خسيل ل ميي امبيطةاي لايم ا امام ياام

تحق ذ أهط اي اأة ل ميي هم مخ ا لحاب م لقاخ خ ت لايما اب اماي يعقا ت سا ق ام

إنيخ لقضي ي لخة س ، كمي أة ضبن لاط ط مة لمحخخ ت لتم تتااذ بيلحاب بمقخ ت ل مييا

ثبت تط م لك ي ة ، ضع ية أ ه إ كية لاحاب أهط ل أياة ي اي ظيماه لأسيسام ، اإة ماي

ثبت مة مقن لف ط ا لم كاخ أة مة أهط ه اخ خسيل لإ ا ة ب ة أب يء لااب اإت ي م اسا ا

لاتخا ا لأاخ ضاي اطياذ أيضيةه ل طط لعقت ي بأ كيخ ل ميي .

اح ااد إة لحاااب لمقااط ضااطم تمثاام ط ييااه مااي أبااط م مااة ط ااا تتااااذ باااط لطسااتاخ

اأ خ تتااذ ببنعة مي صطخ ية ل ا لأحاا ب لس يسا ماة ما قا ياام نااب حام لحااب

اتصف أما له اتحط ط ل ا لتم تؤام إل اي ، كمي تمثم ط ييه مي أبط م مة اط مي تات إل اه

ه م لا لإست يطم إلم إ خ ء ت تمت مة ا خ م ت ، ا مي أبط م مة ناب خ ض ناب لا

لحك بحم لحاب ، ابنعة تقخ خ ه ة مفاضم لطال ، ضع ية لخط يام لط ي لمقاط ماة

لحيضااخ مااة ه ةاا قضااي ي لطالاا ، ا ااا لااك اام أ ااه مااي تااااذ بيلط ـااـا لمتااقاا باااط

لطستاخ ، قط ط لحاب باط طستاخ لمخسا بقاي اة خقا 12 لسا2011 بتااط م بااض

أحكااي لقااي اة خقاا 40 لساا1977 " ل ااي ب ظااي لأحااا ب لس يساا1 " لاااط يخضااه يااام

م اك لااب أا م اك لااخ لإقخ خم بيلم يلف لامبيط لطستاخ لتم ستقخ يا ااي لمااخ

لطستاخ لمصخ ا لتم تا ب يخض لقا ة لتم تصطخ مة خة ك ل مااخ يام لساان

لتاخ ا عم مس ياخ امي اإلا ا م ماي كاية لااي ماة قااذ لقاي اة باأثخ خ اام إلا إ خأ

لم اك في هي ام لفتاخذ لسايبق ، اإ صاطخ لمخساا بقاي اة لماايخ إل اه ماة لم ااك لأياام

لاقااا ت لمساااح ا لاا كااية بياااخ سااانيت خةاا ك ل مااخ اا ، الاا اات يخضااه يااام م اااك

لااااب لاا تاا تاك اـــااـه اام ااي خ 2012 كمااي لاا اااخض يااام م اااك لاــــااـاخ باااط حاام

م اك لااب ، ابيلتيلم كاة قط ا م باأثخ خ اام ماي كاية لامخســاـا بقي ـاـاة لماايخ إل اه ماة

قاذ لقي اة . "2 " لاط يخضه يام قسامم لفتــاـا ا لتااخ بم ااك لطالا بيلم يلفالحكــاـ

لمــــيطت ة " 63 ،66 " مة قيــــــاة م اك لطال . "3" لاكتفـــيء لميطذ "17 " مة ه

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 8 -

لقااي اة لماطلاا بااا لمخسااا بم ااخط تحق قاايت خ اااي ل يةااب لاااي كساابب بااخخ حاام لحاااب

لس يسم طاة اتخ ن أطل قينا اأحكي اية ابيت ضط لحاب خاا أة ل صاا لطساتاخ

امبيط لاط ل ت ام لمتا بخ ةي حتم تثبت إط ته بحك ايةم ابايت ، اإ اه إ كاية ها منااباي

بيل سااب للأ ااخ ط اااا مااة باايب لأالاام منااااب لاحاااب كك ااية قااي ا م ، ا ؤكااط لااك مااي تضاام ه

لطستاخ لحيلم م لمــــيطذ " 27 " لتم صت ياام أ اه " لا ااا حام م ايلك إط خذل قيبايت

لما إلا بحك قضيةم " . " 4 " لش عم بمبطأ لتقيضم يام طخ ت ة ح د تضمة المايطذ

" 17 " أة كاة لحك لصيطخ بحم لحاب ماة طخ ا قضاية ا حاطذ ع اي لماي ساتقخت يا اه

ل صااا لطسااتاخ . اأمااي مااي تااااذ بيلااط لمتااااذ باابنعة مااي صااطخ يااة ل اا لأحااا ب

لس يس مة ما ق يام ناب حم لحاب قط تمثات لأســبيب لتم ب م يا ااي ها لط ـــاـ ام

" 1 " ياط ماااخاي لقااي اة ساا ط ناااب لا اا لاااط ساايبق يخضااه يااام قساا لتاااخ بم اااك

لطالاا بيلم يلفاا لاا لماايطذ " 63 " . " مااة قااي اة م اااك لطالاا2 " يااط صااطاخ قااخ خ مااة

لسااان لم تصاا بتاااك م ل اا لأحااا ب لس يساا ا قااي لاا "8 " مااة قااي اة ظااي لأحااا ب

لس يس . "3 " يط ا اط مي طم يام ما ق م اك لقضيء لأيام لا ت يخ أيضيء لا ا ذ

لميطذ " 8 " لمايخ إل اي ا لفقخذ لثي ا ماة لمايطذ " 68 " ماة قاي اة م ااك لطالا . "4 "

يط ا اط محضخ تمي لا لمؤخخ13/7/2014 ا ل طلم ياام صاح اقيطهاي اياام

صااح قخ خهااي بيلما قاا اام ضاااء اا لماايطذ "8 " لتاام تضاام ت أة تمااي لا اا لا كاااة

صح حي إلا بحضاخ خة ساي اأخبا مة أيضايةاي ، اأة قخ خ تااي تصاطخ بأااب ا أخباا أصاا ت

يام لأقـــم . " 5 " " م يلفــــــ لميطذ17 " مة لقاي اة لم اام باه ح اد لا قاط لتقخ اخ

لماط باأة ت ال لاخان لعام لق ي لحاب ماة ل يةاب لااي با صاه اياط إ اخ ء لتحق اذ

با صه لأة لا تصي لم اان باه ا قاي لاا م لمايطذ إ ماي هاا ماة لا تصيصايت لم فاخطذ لتام

لا اااا لااه لتفااا ض اااي لأ اااي لا تتااااذ بتحخ ااك لااطيا ل ية اا اإ مااي هاام ضاامي لصاايلل

لحاااب ، ا لثيباات أة لتقخ ااخ لماااط باااأة لاابعر خقاا 1725 لساا 2013 قااط مااة يباا أمااة

لطال ، كمي أة لأاخ ة ات مة أ تحق قيت ما ممثاام لحااب بااأة ت اال أا اا م أ ااخن

مة لاخان لم صا يا اي ام لمايطذ "4 " ماة لاك لقاي اة . اأماي ماي تاااذ بماي هابإل اه

لحاب مة اط قخ خ لا بناب حم لحاب لاست يطم إلم إ اخ ء ت تمات ماة ا اخ م ات ،

قط ست ط ه لاط ي إلام أة م ا لإ اخ ء ت قيمات بااي يبا أماة لطالا لاا اي بماي اخج ياة

تصيصيتاي لمحططذ يام سب م لحصخ م لميطذ " 1588 " مة لتاا ميت لايم لا يبيت .

اأمي مي تااذ بناب لحاب خ ض ناب حم لحاب قط تمثم س طم م يط ت اال أا اا م أ

اخن مة لاخان لم صا يا ااي ام لمايطذ "4 " ماة قاي اة ظاي لأحاا ب لس يسا لماطلا

بيلمخسا بقي اة خق 12 لس2011 ، لك أة ل يب أحيلت مي أسمته طلاةم يط لتا لحاب

بيلب اط " ثي ي اثيلثي اخ باي ا يمسي اسيطسي " مة ه م لمايطذ إلام ل ا لأحاا ب لس يسا ا لتام

أحيلتاااه باااطاخهي طاة إياااعة خةااا ك لحااااب إلااام لمحكمااا لتااام حاااططت ااام فاااك ل اااا اسااا

19/7/2014 ل ظخ ماضا لنااب أ ضاي طاة إياعة لنااب إلام خةا ك لحااب ، اقاط سايقت

ل يب باض لأطل لف " تس عت " تحتيج إلم تمح مة قبم بخ ء ة لتب ية مي إ كية

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 9 -

ه لطل م صح حي أ ت لتعيب به ممي لا مكة لاستطلام به لافصم م ناب حم لحاب ، كماي

أة ل يب قط أاخطت باض لأطل ضط باض أ خ ط ماة مييا لإ اا ة لمساام ة الا تساتن أة

تثبت بيلطل م قط ة لحاب لأ اخن مة لاخان لمطيم قط اي ، ح د إة ه م ل مييا مساتقا

ام تافاا يااة لحاااب تميمااي ، اأمااي لأطلاا لتاام ت يالاات اااي ساا لحاااب م اااي تحخ اايت لأمااة

لان م اهم لا تابخ إلا ية خأ صيحباي ابيلتايلم اام لا تكفام احاطهي لتكااة ساببي ب ام يا اه

إلا إ ساات طت إلاام اقااية ثيبتاا اهااا لأمااخ لمفتقااط بيل سااب لااا م لتحخ اايت ، امااة هاا م لأطلاا

لمحضخ خق 2777 لس2013 إط خ ييبط ة ، ل ت حفظه لاط ماخ ا لفييام ، ابيلتايلم

ع اتط به ، ام اي لمحيضخ ل يص باطط 23 ا صاي بااأة اخا ا ماة لحااب ، اها أماخ

ا صاام امفتاااح ل م اا لأ ااخ ط طاة حي اا إلاام تحخ ااخ محضااخ إط خ ، اأمااي مااي تااااذ بمااي

أاخطتااه ل يباا باااأة لب ااط ة " ثي ااي اثيلثااي " مااة لماايطذ "4 " ااإة ساات تيج ل يباامسااتمط مااة تاااك

لتس عت لتم لا سا لحاب بصحتاي ، اإ تا لتساا اطلا بصاحتاي اام لا تتحاطد إلا ياة

لمؤسس ة ل ة مثم لـ 80 % م ا حا لم ست رلال يضا ، ا لا قا أة ياطط أيضايء لحااب

قط باغ م 30/6/2013 مسمية است اياخ ة ألل يضا م ا أكثخ مة تسا اياخ ة ألال

مس حم م ا مة تالم م يصب ق يط بيلحاب يام مستا لأح يء ا لقاخ ا لمحي ظايت ضاع

ية أة خة ك لحاب لحيلم بيلإ يبا مفكاخ قبنام مااخال ب ماي ياطط لم تما ة ل مييا لإ اا ة

لا ا ااط يااام ساابا اساابا ة ألاال يضااا ، اأمااي لقااام با اااط أاخ ة ت اا لحاااب اام مقااخ

ل مييـــااـ بيلأ ااا ط اااا ا ااخ صااح ل لأة مقااخ ل ميياا هااا باايلمقن ، اأمــااـي مااي اخط بتقخ ااخ

ل يباا يااة لسااع لا تمااييم اااا كااع مخساام لا طل اام يا ااه ح ااد لا مكااة يتباايخ لمحيضااخ

لإط خ لمايخ إل اي سيبقي بمثيب ستقيلات ميي مة لحاب م ضااء ياطط أيضايةه ، كماي أة

مي اخط باأة قط ة لحاب لااخن لم صا يا ه م لب ط " خ باي " مة تاك لميطذ اا ك ه ايك

طل م صح ل يام ا اط م ا ا يت يسكخ ل ميي لإ ا ة ايام اخض صاح لاك اع يعقا

لاحاب ب لك يص اأة كخ حميك اأة ه يك تاك عت يسكخ لا ميي لا س ط له ح د ل ات

محيكم م قض لم صاخذ الا اخل أ صا لامتام ة اي بايلحاب أا حتام بيل مييا ، كماي

أة مضبانيت لمحضخ لإط خ خق 2777 لس2013 لا مكة لاساتطلام بااي ح اد تا حفاظ

هاا لمحضااخ كمااي أة تفتاا ج لمقااخ اايء م يلفااي لاقااي اة ح ااد لاا نااخ ممثاام لحاااب لحضاااخ

إ خ ء ت لتفت ج ، اأمي مي كخ باأة لب ط " يمسي" مة تاك لمايطذ اإة ماي ايء باأقا م خةا ك

لحاب ماة أة لا مييا ت ظا طالام تتخ مام أ خياه ام بقاي ااتم ماة لاايل ، ا ل مييا

الا يعق له بيلحاب اأة كم مة تمام لاحااب تاات يعقتاه ت ظ م ايآ بيل مييا ، ابيلتايلم اع

مكة يتبيخم خيي مة خا ل ميي أا لت ظا لاطالم ، ا ماي تاااذ بماي كاخ باـــــاـأة لب اط

" سيطسي " مة لميطذ "4 " إة ل يب أقيمات ماي هبات إل اه ياام أسايك ماة تااك لتسا عت لتام

لا سا باي لحاب ا اكك م صحتاي ، ابيلتيلم ا ك ه ايك لاحااب مبايط اأهاط ل أا ا خهاي

ت يلل مي ها ا خط م ل ظي لأسيسام أا لاةحتاه لط ا ا . اإ اه ماي تاااذ باط ي لحااب ماي

سيقه مة بنعة تقخ خ ه ة مفاضام لطالا قاط أقا ياام أسايك ياط صاعح لسا ط لمستاايخ

لمقخخ لكتيب لتقخ خ لتا خ سبب مة أسابيب ياط لصــــاـعح لم صاا يا ااي ام لمـــاـيطذ

" 146 " مخ ااايت لمتمثاام اام يااط صااعح لقيضاام ل ظااخ لااطيا اأ ااه كاااة مم ايااي مااة

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 10 -

سااميياي الااا لاا ااخطم أحااط ل صااا اإ كااية لااه خأ ساايبذ اام لااطيا أا تااا ، ح ااد اخط

بتقخ خ لا ة لمقط م لطيا لميثا ماي كاال ياة خأ سا يطته لا سابذ إباط ؤم ام طيايا

سيبق ام اي لتقخ خ لمقط م لطيا خق 35341 لس59 . قضية يا ي

اح د إ ه مي تاااذ بيلاط ا لمباط ذ ماة لحااب لمقاط ضاطم ل يصا بصاح إ اخ ء ت

لتقيضم اصح لحك ل س ت صاطاخم ام نااب حام لحااب اتصاف أما لاه اتحط اط ل اا

لتم تؤام إل اي ا لتم ت صب يام ك ف تصيم لمحكما باا لنااب ا لإ اخ ء ت لتام سابقته ،

اياام ك ف ا إياعة لحاااب بيلنااب قبام اساا ظاخم ، ام ضااء لماايطذ "17 " ماة قاي اة ظااي

لأحااا ب لس يساا خقاا 40 لساا1977 لماااطم بيلمخسااا بقااي اة خقاا12 لساا2011 –

ابحســااـبية أة ك ف اا تقااط لناااب إلاام لمحكماا لم تصاا – لااط ةخذ لأالاام بيلمحكماا لإط خ اا

لاا ي – اإيع ه أماخ اهخهي ها إ خ ء ت لتقيضم اهم طاة خ ب تتااذ بيل ظي لاي – اإة

مؤط لفقخذ لأالم مة لميطذ "17 " لسيلف ل كخ أة تصيم ه م لمحكما بيلنااب ات ياة

نخ ذ تقط مه مة لس ط خة ك ل لأحا ب لس يس باط ما ق لا يام لك متم ثبات لاط اي

مة تقخ خ ل يةب لاي باط تحق ذ خ ه ت ال أا اا م أ اخن مة اخان لعا تا خهي لق اي

لحاب لس يسم بتط ء ا ستمخ خ ، لأمخ ل مقتضيم أة مي صاطخ ماة ها م لا ا ماة ما قا

لا مكاة بحايم إسابير صاف لقاخ خ لإط خ بااأ اي لفقاط اي مقامايت مثام ها لقاخ خ إ لا تختاب

مخكا قي ا ي بإ ايء لك ية لقي ا م لاحاب لتم تصاطخ ها م لما قا بااأ ه اإ ماي تاأ ة بما بااي

لااخة ك لا اا أة ا ااأ لامحكماا نيلبااي ستصااط خ حكاا بحاام لحاااب ا لتاام كاااة لاااي ا ااذ حكاا

لقي اة كيمم لالا لقضية م إ يب لس ط خة ك لا بصافته إلام ها لنااب ام ضااء ماي

قااي يا ااه مااة أساابيب امااي إ كي اات أساابيبي محققاا لا اااط ا قاااي اقي ا ااي ، أا خ ااض هاا لناااب

لت ال ما ب لحك ب لك ، ا لك ب يء يام محيكما ييطلا م صاف تخ يام ااي حقااة لاط ي لا

س مي لاحاب لمقط ضطم ضع ية سيةخ مي ا ب لقاي اة مخ ييتاه إ خ ة اي اماضااي ي ، اماة

ث ا ك ثم م يم لمي أبط ماة قبام لحااب ماة ط اا متااقا بابنعة ماي صاطخ ياة لا ا ماة

ما ق بحسبية أة ه م لط ا قيمت ياام أسايك ماة تك ال ماة قبام لحااب لاا م لما قا ياام

أ اي قخ خ اا مخ ييذ تاك لأحكي ل يص بيلقخ خ لإط خ باأ اي ، اهم – كمي ساال – بم اأ

نب ا ية نب اته لقي ا ، يص اأة لحك ببنعة قييطذ قي ا ت م ال تاااا ام ماط خج

لتاااخ يااام م الاا لقااخ خ لإط خ كيلقااي اة لااايط إ مااي هااا تصااي مح اااا طسااتاخ ي

لامحكم لطساتاخ لاا اي متام كي ات ثما م يلفا طساتاخ لحقات بتااك لقيياطذ اهاا لأماخ ا اخ

لمحقذ بيل سب لم يلف قي اة م اك لطالا لصايطخ بيلقاي اة خقا 47 لسا1972 ماي أا بتاه

لماايطذ " 63 " مااة يااخض لقااي اة لمقتااخح مااة قباام أ اا اا خذ أا مصاااح يااام قساا لتاااخ

لمخ اا صا ياته قباام ستصاط خم ، بحساابية أة ها لإ ااخ ء – ام ضاااء طساتاخ 1971 لاا

صااطخ قااي اة ظااي لأحااا ب لس يساا اام ظاااه – لاا تضاام ه هاا لطسااتاخ ، كمااي أ ااه إ ااخ ء لاا

تضم ه لإيعة لطستاخ ل صطخ م نية سخ ي ه لمخساا بقاي اة خقا 12 لسا2011

لماطم لباض أحكي ه لقي اة ، كمي أ ه ممي لا مخ ه أة لحك ببنعة لقي اة خج الاة اي

يااة تصااي هاا م لمحكماا ، اهاام لا تااخ أة م يلفاا مااي أا بتااه لماايطذ " 63 " لمااايخ إل اااي

تخقم إلم مصيل لم يلف لإ خ ء طستاخ ل ااا لطساتاخ ا لإياعة لطساتاخ لم اام باماي ماة

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 11 -

مثم ه لإ خ ء ، ضيل إلم لك أ ه الةة كية لتحق ذ لا اب إ اخ ؤم ا لا ياام أسايك

مة ت ته اط ل يةب لاي تقخ اخم أماخ آ ساتاامه لمااخ ا لا ماة ا قا ل ت ا لتام تضام اي

كاااة تقااط خ لا اا باااأة لما قاا يااام ناااب حاام لحاااب مااة يطمااه ، ب ااط أة م اا لااك مثاام

ضمي ــااـ ماضاااي الاا ك م ااخط إ ااخ ء اااكام ااب تااا خم ، امااة ثاا ااؤام أمااخ تااا خ هاا م

لضاامي با ااااي لمتناااب قي ا ااي مااة يمااط مااي ااط م تقااط خم اام الا اا لمحكماا بساانيآ لساااني اي

لمتامم بابيءذ لاطم لمنااذ ، اهاا ماي لا م طاحا مااه ماة لالتفايت كا ا ياة تااك لأا اه ماة

أا ه لبنعة لمبط ذ باأة ا اب مبياخذ لتحق ذ ل صت يا ه لميطذ "17 " مة قي اة ظاي

لأحا ب لس يس مة ل يةب لاي با صاه ثا إياط طم تقخ اخ بماي أسافخ ي اه ها لتحق اذ ، لاك

لأة يبيخذ ه ل اطلالته ا خ قيصخذ يام ها لماطلام اإ ماي تتسا لأة اخ لتحق اذ اأة

تاتمط ت ته امي اط مة تقخ اخ م اه بح اد تحقاذ ااع أة م ا لاك تا ماة قبااه اأ اي ماي كي ات

ل يب لتم تتالم لك بط ءذ بحسبية أة لميطذ " 17 " مي تضم ته ماة ت ا ام ل يةاب لااي

هاا لا تصااي اا ااي لا تق ااطم صااا قااي اة لإ ااخ ء ت ل ية اا الا مكااة أة تق ااطم

صاا أط اام مختبا مااة لقاي اة كتاااك لتاا مايت لتاام سات ط إل اااي لحااب اام ط يياه ا لمتااقاا

بتحط ط تصيصيت يب أمة لطال لاا ي ، كمي أة مي س ذ مة أا ه لبنعة مي صاطخ ياة ل ا

لأحا ب لس يس مة ما ق يام ناب حم لحاب ا خ تاك لأا ه لسايبذ ياط لايتاط ط بااي ،

مي هم إلا أسبيب تحمم طلا لا ا يء ه إ ل ك ثم ا ه مة لقي اة لاقام با اب صطاخ قخ خ

مة سان كخة ك ل مااخ بتاك م ل لأحاا ب لس يسا ، إ هام مااكا بيلمايطذ " 8 " ماة

قااي اة ظااي لأحااا ب لس يساا بصاافيت مااة كااختا ، الاا ك ثماا ااطم مكااة لايتااط ط بااه باااأة

ت اايخ م اااك لقضاايء لأيااام للأيضاايء لاا ة تتاااكم ماا ا لا اا ضااع يااة لاضااا ة لااا ة

تيخهمي لم اك ل ي بم اك لطال ، إ ل طم ام لاك اااام لم ناذ لقاي ا م ا ااا ماة

ث خم بإثبيت يط حطاد مثم ه لا ت يخ للأيضيء ل ة تتاكم م ا لا .

امة ح د إة لميطذ " 17 " لمايخ إل اي أا بت بفقختااي لثي ا تحط اط اسا ل ظاخ نااب

حم لحاب لس يسم عم لثمي أ ي لتيل لإيع ه إلم خة ك لحااب بمقاخم لخة سام ، لأماخ

ل مؤط م بطلال ه ل أة تكاة اس ظخ لناب عم ه م لمطذ لتم تبطأ مة ل ا لتايلم

لإيعة خة ك لحاب بيلناب بمي مت ماه تحط ط اس ظخم قبام إتماي ها لإ اخ ء لا ااط

لق ي به إ ي ببطء حتسيب لمطذ لمايخ إل اي ، ايام لك ا ك ثم م ا لام يطل حام قي ا ا

ظخ لناب متم يء تيخ اس ظخ لناب تيل يآ لشيعة طاة أة يم مة قي ا لك تضام ة

ه لإيعة تيخ ه م ل اس إ هم لا محيل م ها م لحيلا اسا تيل ا لشياعة بحسابية أ اه

إياعة بيلناااب اب اسا ظااخم ، الماي كااية لثيباات ماة لأاخ ة أة يااعة لنااب لااخة ك لحاااب

بصفته بمقخم لخة سم قط ت ا ذ صح ل حك قاي اة لمخ اايت ، ا ايءت اسا ظاخم بااط ها

لإيعة ا عم لمطذ لم صا يا اي م لفقخذ لثي مة لمايطذ "17" ماة لقاي اة ، كماي مثام

لمحيماة لماكااة ية لحاب با م ل اس ا ذ لمثبت بمحضخهي م 19/7/2014 ، ماة ثا

لا تكاة ثم محي لا م مة صح تاك لإ خ ء ت اقي ا تاي .

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 12 -

اح د إ ه ية لط لمبط ماة لحااب بابنعة تقخ اخ ه ةا مفاضام لطالا ياام أسايك

تااا خ ساابب مااة أساابيب يااط صااعح لقيضاام لم صااا يا اااي اام لماايطذ "146 " مااة قااي اة

لمخ ايت بيل سب لاس ط لأستي لمستاايخ لإبط ةاه خأ ايآ سايبقيآ ام لنااة خقا 35341 لسا59

قضية يا ي ، إة ه م لميطذ ت يام أ ه " كااة لقيضام ا اخ صايلل ل ظاخ لاطيا مم ايايآ

مة سميياي الا ل خطم أحط ل صا م لأحا م لآت ب ..........

5- إ كااية قااط أ تاام أا تخ اا يااة أحااط ل صااا اام لااطيا ، أا كتااب اااي الااا كااية لااك قباام

ااتايله بيلقضايء أا كاية قاط سابذ لاه ظخهاي قيضا يآ أا ب اخ آ أا محكمايآ ، أا كاية قاط أط اااايطذ

اااي" اتاا لمااطذ "147 " م ااه يااام أ ااه " قاا بااينعآ يماام لقيضاام أا قضاايؤم اام لأحااا م

لمتقطماا لاا كخ الاا تاا بيتفااية ل صااا " ا لحكاا لمتباايطخ مااة هاا ة ل صاا ة هااا اقااا يماام

لقيضم اقضيؤم بينعآ بحك لقي اة متم كاية قاط سابذ لاه لإ تايء أا إباط ء لاخأ أا لكتيبا ام

لطيا تاي لتم ظخهي أا سمااي ، أمي إ كية مي أبط م مة إ تيء أا خأ أا مي قي بكتيبتاه ام

طيا أ خ تميثم م ماضاياي ماضا لطيا لتم ظخهي ع كاة ثم ماي ماة ظخهاي

اسميياي ا كاة يماه اقضايؤم بااأ اي بم اأ ياة لابنعة ، لماي كاية لاك – اأ اي ماي كاية ا اه

لخأ باأة سخ ية ه لحك مي تالام أيضيء ه ة مفاضم لطالا ماة كتيبا لتقايخ خ بايلخأ

لقي ا م م لطييا – إة لب ة إة مي أبط مة خأ مة لسا ط لأساتي لمستاايخ كاضاا با ةا

مفاضم لطال كية ام ماضاا مميثام – لاطيا لماايخ إل ااي ر فايآ - بماي لا تحقاذ مااه م اين

يط لصعح لاسبب لم صا يا ه ام لب اط "5" " ماة لمايطذ146 " لسايلف لا كخ ، اكااة

لط ببنعة لتقخ خ لماط باأة لناب لميثم ييخ يآ مة لس ط لصح ل ط خ آ باط قبالاه ، ابماي

كاة ماه إ ط تقخ خ ه ة مفاضم لطال قط ت ا ذ صح ل حك لقي اة .

اح د إ ه ية لط باط طساتاخ لمخساا بقاي اة خقا 12 لسا2011 بتااط م بااض

أحكاي قااي اة ظااي لأحااا ب لس يساا ساات يط آ إلاام لساابب ة لااا ة أبااط ي مااة لحاااب لمقااط ضااطم

لمتمثاام أالاهمااي اام يااط يخضااه يااام م اااك لااااب أا م اااك لااااخ ، اثي امااي اام يااط

يخضه يام قسمم لفتا ا لتاخ بم اك لطال ، إ اه ام ساب م تقاط خ ماط ط ا ها لاط

تباا ة أة لمخسااا بقااي اة لمااايخ إل ااه صااطخ بتاايخ 28/3/2011 ايماام بااه مااة ل ااا لتاايلم

لتاايخ اااخم أ يتباايخ مااة 29/3/2011 ح ااد تاا اااخم بيل خ ااطذ لخساام اام ت تاايخ

صطاخم ، بمي ا م إ ه صطخ إبية تخذ ساخ ية لإياعة لطساتاخ لصايطخ ماة لم ااك لأياام

لاقا ت لمساح يقاب ضانعيه باإط خذ ااةاة لابعط ا لا ااخ ام ل خ اطذ لخسام ام 13

بخ خ2011 متضم يآ تسا قخ خ ت أالاي تان م لامام بأحكاي لطساتاخ، اخ باااي حام م اسام

لااااب ا لااااخ ، ا يمساااي ت ا اام لم اااك تااه سااان إصااط خ مخ ساا بقااا ة ااعم لفتااخذ

لا تقيل ، لأمخ ل ا م ماه عم تخذ لامم با لإيعة لطستاخ لك لإلاا لطساتاخ

ل كية م صاصيآ يا ه م طستاخ1971 با اب يخض مي صطخ مة خة ك ل مااخ حايم

كا ه م الاآ إصط خ قاخ خ ت بقاا ة ياام م ااك لاااب اعم لأ ام لمضاخاب بايل لا لك

اإلا ا م مي كية لا م لقخ خ ت مة قاذ لقي اة ، اإ ع لك لإيعة مة مثم ه لحك بيل سب

لمي صطخم لم ااك لأياام لاقاا ت لمسااح سات يط آ إلام ماي ا ن باه ماة تصاي ا قايآ لاقاخ خ

ل يمك مة لإيعة بإصط خ مخ س بقاا ة – كيلمخساا بقاي اة 12 لسا2011 لا سات ط

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 13 -

لم اك يام حا مي اخط بط بي ته م إصط خم إلم لإياعة لطساتاخ لما كاخ– ماة ثا ااطا

لط لمبط باأة يط طستاخ ته لاسبب لم ام به ا خ ط ، ضعآ ية ياط ط تاه ماي تاااذ

بيلسبب لآ خ للأسبيب لسايلل كخهاي باا لحكا إباية لفصام ام لاط بابنعة ماي صاطخ ياة

ل اا لأحااا ب لس يساا مااة ما قاا ساات يط إلاام هاا لمخسااا بقااي اة لاااط يخضااه يااام قساا

لتاخ لم اك لطال .

اح د إ ه ية لط باط طستاخ لميطذ "17 " مي تضم ته مة ام لتقيضم باأة حام

لحاب لس يسم يام طخ ا ا حاطذ ، اماي تضام ته ماة لاكتفايء بيلتحق قايت طاة ساتاا صاطاخ

أحكي بيت ، إة لمستقخ لط لمحكم لطستاخ لاا ي أة قصخ لتقيضم يام طخ ا حاطذ مماي

اا طستاخ يآ كامي كية ه لقصخ مست ط آ إلم أسك ماضااي ، الماي كي ات مقتضا يت لفصام

م ناب حم لحاب لس يسم امي حين به مة عم تقتضم أة تكاة لكاما لاا اي اه لامحكما

لإط خ لاا ي باط تمح لناب اأسبيبه اأطل تا خ لأسبيب لما ب لحاه ، مة ثا اع تكااة

ثما ط ا لاااط بااط طسااتاخ لا لا لك لساابب ، ضاعآ يااة ياط ط تاه مااي تاااذ بيلساابب

لآ خ إ لأمخ لا تااذ بتصخل صطخ مة ل ا لإط خ بحام لحااب حتام ااا تاا خ أحكاي

بيت بااأة أسابيب حااه ، اإ ماي لأماخ م اام لامحكما ا لتام لا تصاطخ حكمايآ بحام لحااب إلا إ

ت ال أا ا م ق يآ اخن مة تاك لم صا يا اي م لميطذ "4" مة قي اة ظي لأحاا ب ابااط

ست عء لحق ق حام لك ام محيكما ييطلا تاا خ ااي لاحااب لمقاط ضاطم نااب لحام سابم

لط ي ااسايةم لإثبايت ا اذ صايةب لقاي اة اساط ط لإ اخ ء ت ، لأماخ لا كااة متا ايآ مااه

لالتفيت ية لاط لمتاااذ بااط لطساتاخ لمباط بااأة لمخساا بقاي اة لماايخ إل اه أا بااأة

لميطذ "17 . " لم ام باي

اح د إ ه ية ماضا لناب ، إة لميطذ "2 " مة قي اة ظي لأحاا ب لس يسا تا

يام أ ه " قصط بيلحاب لس يسم كم ميي م ظم تؤسك نبقيآ لأحكي ه لقي اة اتقاا ياام

مباايط اأهااط ل ماااتخك اتاماام بيلاساايةم لس يساا لط مقخ ن اا لتحق ااذ بااخ ما محااططذ تتااااذ

بيلاةاة لس يسا ا لاقتصايط ا لا تميي ا لاطالا ، ا لاك ياة نخ اذ لماايخك ام مساةال يت

لحك " ات لميطذ " 3 " م ه يام أ ه " تسا لأحا ب لس يس لتم تؤسك نبقايآ لأحكاي ها

لقي اة م تحق ذ لتقاط لس يسام ا لا تماييم ا لاقتصايط لااانة ياام أسايك لاحاطذ لان ا

اتحيلل قا لااب لايما ا لسع لا تمييم ا لااتخ ك لط مقخ ن ا ا لحفايظ ياام مكيساب

لاماايم ا لفعحاا ة ا لااك كاااه يااام لا ااه لمباا ة بيلطسااتاخ . اتاماام هاا م لأحااا ب بييتبيخهااي

ت ظ ميت ان اااب اط مقخ ن ا ياام ت م ا لماا ن ة اتمثا اا س يسا يآ ." ، اتا لمايطذ

خق "4 " لماطل بيلمخسا بقي اة خق12 لس2011 يام أ ه " اتخن لتأس ك أا ســـتمخ خ

أ حاب س يسم مي أتم ب أالاآ – أة كاة لاحاب س لا ميثم أا ايبه س حاب قية . ثي ايآ -

يط تايخض مبيط لحاب أا أهط اه أا بخ م اه أا س يسايته أا أسايل به ام مميخسا ااينه ما

لمبايط لأسيساا لاطسااتاخ أا مقتضاا يت حمي اا لأمااة لقااامم لمصااخ أا لحفاايظ يااام لاحااطذ

لان ا لسع لا تمييم ا ل ظي لط مقخ نم . ثيلثيآ – يط ق ي لحااب ام مبيطةاه أا بخ م اه

أا اام مبياااخذ اااينه أا اام ت اايخ ق يط تااه أا أيضاايةه يااام أساايك ط اام أا نبقاام أا ناايةفم

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 14 -

أا ةا أا اخ م ، أا بسبب ل ك أا لاا أا لط ة أا لاق طذ . خ بايآ – يط ناا ء اسايةم

لحاااب يااام إقيماا أ ااا مااة لتاااك عت لاسااكخ أا ااابه لاسااكخ . يمساايآ – يااط ق ااي

لحاب كفخ لحاب أا ت ظا س يسام أ بام . سيطسايآ -يع ا مبايط لحااب اأهط اه اأسايل به

ات ظ ميته ااسيةم امصيطخ تما اه." .

امفيط لك أة لماخ حطط لمقصااط بايلحاب لس يسام بماي صاطة ياام ماي ؤساك نبقايآ

لأحكي قي اة لأحا ب لس يس ماة قبام أ ا مييا م ظما تقاا ياام مبايط اأهاط ل مااتخك

اتميخك يمااي لحابم بيلاسيةم لس يس لط مقخ ن بتايء تحق ذ بخ ما محططذ لحمتاي لااةاة

لس يساا ا لاقتصاايط ا لا تميي اا اسااب ااي اام لااك لمااايخك اام مسااةال يت لحكاا ، خاباا

اتاساعآ إلاام تحق ااذ لتقااط س يسا يآ ا تميي اايآ ا قتصاايط يآ لاااانة ، ابح اد كاااة قا ماااي اام لااك

لاحااطذ لان اا اتحاايلل قااا لااااب لايمااا ا لسااع لا تمااييم ا لط مقخ ن اا ا لحفاايظ يااام

مكيسااب لاماايم ا لفعحاا ة ، يااام أة كاااة م اا لااك ا ااذ مااي هااا م صااا يا ااه بيلطسااتاخ ،

ابح د كاة س يج يمااي بييتبيخهاي ت ظ مايت ان ا ااااب اط مقخ ن ا هاا ت م ا لماا ن ة

اتمث اا س يس يآ ، اإا ء تحقاذ ها م لنب اا للأحاا ب لس يسا ا يتصايميآ ب سا اي لمبا ة ياام

هاا ل حااا سااتاا لماااخ لتأساا ك لحاااب اكاا لاسااتمخ خم باااط تأس سااه تااا خ لاااخان لتاام

يططتاي لميطذ "4" هيط يآ ب لك إلم تحقذ لاتساية ا لا سا ي لتاي ما مقامايت لم تما ا لمبايط

لأسيسااا لاطساااتاخ احمي ااا لأماااة لقاااامم لمصاااخ ا لحفااايظ ياااام لاحاااطذ لان ااا ا لساااع

لا تمييم ا ل ظي لط مقخ نم بمي كاة محظاخ آ ماه ق اي لحااب ساا ء ام مبيطةاه أا بخ م اه

أا مبياخذ اينه أا ت يخ ق يط ته أا أيضيةه يام أسيك مة تاك لأسك لتم تؤط إلم لتفخق

ا لتم ا ب ة لم تم ة لاحاب أا م لتايمم م ا اخ لم تما ة لاه ، ساا ء ام لاك أة كااة لاك

لأساايك ط اايآ أا نبق اايآ أا نيةف اايآ أا ةا اايآ أا اخ اايآ أا بساابب ل اا ك أا لاااا أا لااط ة أا

لاق طذ، ابمي كاة مااه ا اخ ايةا ناا ء اسايةم لحااب ياام إقيما أ ا تااك عت يساكخ أا

ابه يسكخ ، ابمي كاة ماه محظاخ آ ق ي لحاب كفخ لحااب أا ت ظا س يسام أ بام ، ما

ا اب تحقذ لافي م مميخسيت لحااب باع ا مبيطةاه اأهط اه اأسايل به ات ظ ميتاه ااسايةم

امصايطخ تما اااه ، ااإ اخج لحاااب يااة تاااك لحاطاط لمخسااام قي ا اايآ ات اال اااخن مااة تاااك

لمنااااب تا خهااي لق يمااه بتااط ء اطا مااه سااتمخ خ آ أا ا م أ اااخن م اااي تا اا ة حاام لحاااب

اتصف أما لاه بحكا ماة لمحكما لم تصا – لاط ةخذ لأالام بيلمحكما لإط خ ا لاا اي – ا اذ

لميطذ "17 . " مة لك لقي اة

امقتضاام لااك أة ت ااال أ اااخن مااة تاااك لاااخان لااعا تا خهااي بااطء ا سااتمخ خ آ

أا اا له تختب يا ه حسيخ مي كية لاحاب مة صعح قي ا لامايخك م مسةال يت لحكا

امة خ ص ام لإسااي كاا يتبايخ ام تحق اذ لتقاط بم يلاتاه لم تافا بسابب تاايخض

أهط ه أا مبيطةه أا اسيةاه م مي قا يا ه لطستاخ مة مبيط امي تضم ه ماة مقامايت س يسا

أا قتصيط أا تميي أا م مي اا حمي ته مة أمة قامم لابعط أا مي ب تحق قاه ماة حفايظ

يام لاحطذ لان ا لسع لا تمييم ا ل ظي لط مقخ نم ل ااط ق اي لأحاا ب مظااخ آ ماة

مظيهخم اك مة حفيظ يام تحايلل قاا لاااب لايماا ، كماي تختاب ياام لاك ياط ساتمخ خ

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 15 -

صنبير لحااب بصاباته بحسابي ه ت ظ مايآ ان ايآ اااب يآ ط مقخ ن ايآ قايطخ ياام ت م ا لماا ن ة

اتمثاا س يس يآ .

امة ح د إة الا ا ها م لمحكما لتام لا تاخ ي ااي بااأة لفصام ام نااب لحكا بحام

لحاب لمقاط ضاطم هام الا ا كيماا لا تقتصاخ ياام حاطاط الا ا لإلاايء ، إ لا ك محااه قاخ خ

إط خ ، اإ مي محم لناب إ ايء لا ص لايتبيخ ا لتام تمتا بااي لحااب ا قاي لأحكاي قاي اة

ظي لأحا ب لس يس ا ام مميخس ل اين لس يسم محظااخ آ يا اه بصافته ها م ا لتام تا ااه

ي ط صطاخ حك ب لك ، ابمي عا لك ماة تصاف أما لاه اتحط اط ل اا لتام تاؤام إل ااي ، بماي

كاة ماه لامحكم سانية مبسان طاة تقي ، اه م ممتطذ مح ن ب ا اب ماي هاا مناخاح

يا اي ، بمي مقتضيم الاامه ح اتمح مي قط أميماي ماة طل ام تأ ا باه إة كاية مؤط اي إلام

ت ته ا خ منااة ه بماي خط اه ، الا تأباه باه إة كاية ا اخ ت اط خذ بيلتاا ام ياام ماي أقا

لإثبيته أا كاية اهاة أا كاية مماي تأت اه لخ با ماة با ة ط اه أا ماة افاه ، لأماخ لا مااه لا

كاة ناب لحكا بحام لحااب م يباي إلا إ تا قة ق اي لسابب اطل ااه اثباات ت اال أا اا م أ

اااخن مااة تاااك لاااخان لتاام إة تحقااذ ت افاااي أا اا لاااي كااية لا مااي اا م لحاااب لس يساام مااة

ا اطم لقي ا م ، بحسابية أة لحكا لقضايةم – الا ك أ تصاخل إط خ – هاا لم اائ لاا قا

لقي ا م ل ط ط باا م لحاب ا حسيخ ا ص ته لايتبيخ مة لحظ صطاخ لحك بحاه .

امة ح د إ ه الةة كي ت الا ه م لمحكم لا حطهي سا حطاط لقاي اة طاة أة كااة

مي قيمت به ل لأحاا ب لس يسا ماة إ اخ ء ت اماي سات طت إل اه ام ااأة نااب لحكا بحام

لحاب مة أسبيب ، حيةع طاة بسن كيمم ها م لالا ا بحسابي اي صايحب كاما لفصام ام ماط

ستمخ خ ق ي لحاب مة يطمه طاة أة حاط ماة سااني اي ام ساب م لاك اائ أا قال أماي ساا

تصيصاي أ تصاخ مقط مة ا لإط خذ أا ق ط مة تقط خهي مي قي يا ه لناب ماة أسابيب ،

ب ط أة لمحكم ام ناية لنااب لميثام تااام ام ساب م إسات عء ا اه لحاذ بيل ساب لماي ساب

لاحاب لمقط ضطم يام مي ت لتحق ذ باأ ه م خة ك لحاب طاة ا خم ماة تااك لتحق قايت أا

لقضي ي لتم خت طاة تا ه أ ست ا بيت له م اأة مي تضم ته أا أق مت م ا يب م ه .

امة ح اد إة ماي ثبات ما اا ممثام لحااب اإ اخ ء لتحق اذ مااه اساؤ له ماة با ة تااك

لتحق قيت ا لقضي ي لمخ ق بناب خةا ك ل ا لأحاا ب لس يسا لحكا بحام لحااب ، لتحق اذ

لاا أ ااخ ماا خةاا ك لحاااب لساا ط / محمااط ساااط ا ااذ لكتاايت م اام لقضاا خقاا 371 لساا

2013 حصخ أمة لطال لاا ي ،امة ث إة لمحكم تااام ياام ها لتحق اذ ،طاة أة حاط ماة

الا تاي أة ه لتحق ذ ل كة ب يء ياام نااب ل ا لأحاا ب لس يسا ،بحسابية ماي ساال كاخم

باأة سانية لمحكم اه م تاي ا متط ط لك إلم م مي نخح يا اي ، لا س مي اأة تقخ خ ل يةب

لاي ل ت ت ل لأحا ب لس يس أسيسي لناب حم لحاب يتمط مة ب ة ماي يتماط يا اه

يام ه م لتحق قيت لتم أ خ ت م خة ك لحاب م لقض لمايخ إل اي .

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 16 -

اح د إة لثيبت مة لتحق ذ لم ام به أة لس ط خة ك لحاب لمقط ضطم ت لاتصايم باه

مة قبم ق يطذ لقا ت لمساح لحضاخ لا تمي ل طيت إل ه بتايخ 3/7/2013 ييتاخ ياة

يط لحضاخ لأ ه ااخ أة لأماخ تس خ م ت يم لا قعب يام لاخي خا أة لاخة ك محماط

مخسام تحاطد لااااب يباخ لتا فا ااة ااا 2/7/2013 اكاية مضاماة حط ثاه أ اه مت اياب ماا

لمنيلب لتم اط باي ا 30/6/2013 اأ اه متمساك بيلااخي ،اأ اه ماة ا اا ظاخ خةا ك

لحاب – كمي كخ يام لسي ه بيلتحق ذ – أة مي حطد ا 3 ال اا إ قاعب ياام لااخي الا ك

ست يب لمنيلب ثاخذ لأ ه لا تكاة ه ايك ثااخذ إ ماي كاية لاايخ لمصاخ م قسامي اكاية ل ااء

لأكبخ متمسكيآ بيلاخي ،اية مفاامه باأة لإ قعب لاسكخ كخ أ ه ها ل ن ل بايلخة ك

لم ت ااب ا ااأتم ببااط م يسااكخ حكاا مبياااخذ أا ببااط م مااط م حكاا مااة علااه امااي حااطد ااا

3/7/2013 كية ل يخ لثي م ،كمي كخ أة ل ة نيلبا بخح م لخة ك مخسم كاي ا ام أحساة

تقااط خ ياااخ ت لآلال ،ا هااب إلاام أة ا ااا ظااخم لا ااخاج مااة لأاماا لااااطذ إلاام مااي قباام

3/7/2013 اإ خ ء حا خ ايمم امايل ان ايخك اي كم لأناخ ل باع ساتث يء ام ظام

لاخي لطستاخ ،ابسؤ له بمي ا ام ماة لاااطذ إلام ماي قبام 3/7/2013 هاب إلام أ اه ا ام

ياطذ لطكتاخ محمط مخسم لخةيس ل مااخ ا لأة أ حام ت اياا لاخة ك لم ت اب هاا ت اياا

لااخي لطستاخ ،ابسؤ له ية سبب يط طياذ لاخة ك محماط مخسام إلام ساتفتيء ااابم ياام

لبقيء م م صبه خا ي ماة حيلا لا قساي لتام كاية يا ااي لاايخ ،أ ايب باأة لااخي كي ات

قيةم بتأ ط لايلب لاظمم ماة لاااب الا تحتايج إلام ما اط ماة لتأ اط .كماي أة لثيبات ماة ها

لتحق ذ اإ يب يام سؤ م تمثم ام " هام لاحااب أ ا يعقا باأ ت ايخ ت ط ا ط ام مصاخ "

أ اايب لساا ط خةاا ك لحاااب بااأة حاااب لحخ اا ا لاط لاا أسسااه لأ ااا ة لمساااماة اهااا لكاام

لمصخ ة ا لإ ا ة لا مثااة إلا اء ضة ع مة لحااب ، ابساةا له يماي إ كاية لمااتخكاة

م لحاب لم تماة ل ميي لإ ا ة تظم يضا تا باي أ تاام أ يب بأ ه لا مكاة أة باخ

أحااط يااام إلااايء ضااميمه لأ اا ااا أ ااخ ،ابسااؤ له يمااي إ كي اات ميياا لإ ااا ة لمسااام ة

قتصااخ ا اطهااي ط اام مصاااخ أ اايب بأ اااي حخكااا ييلم اا تاا تأس ساااي ااام مصااخ م اا ياااي

1928 ،اأ يط ك لك بأة ثم ك ي يت يخج مااخ مصخ لاخب لا ميي ،اأة ه م لكي يت لااي

ك ية أكبخ سمم لت ظ لايلمم ل ميي لإ ا ة لمسام ة،اأة لا كم لت ظ مام لاا لك اية هاا

لمخاط لاي ا ا ه مكتاب إخاايط يايلمم ام ااك اااخ يايلمم ،اأ اه ياام ماط تايخ لت ظا

تالم م صب لمخاط لاي لات ظ لمخاط لاي بمصخ حتم اصم لأمخ إلم لمخاط لاي لحيلم

محمط بط ،اأة مقاخ لمخااط لااي لات ظا هاا ت مقاخ لمخااط لااي لم ت اب لام صاب ،اأ اه

ل ك ه يك مقخ ا حط لمكتب لإخاايط لات ظا لاايلمم إ كااة مكاية تميياه حساب لطالا لتام

تستضاا ل لا تمااي ب اايء يااام طياااذ مااة لمخاااط لاااي لات ظاا لااايلمم ،ايااة يعقاا ميياا

لإ ا ة لمسام ة بمصخ بيلت ظ لايلمم كخ أة مصخ كاأ قناخ ماة لأقنايخ ا اخ أة لمخااط

لاي م اي ابيلتيلم تمث ااي بيلت ظ لايلمم بمكتب لإخايط ل ي به كاة ب سب أكبخ ،ابساةا له

ية لاسيةم لتام تت ا هي مييا لإ اا ة لااصاام إلام لحكا ،أ ايب بأ ااي تاتماط ياام لآل ايت

لط مقخ ن لتم تاتمط يام لااب ا ت يخم يبخ ص يط ذ لا ت يب،اأ يب يمي إ كاية أ ماة

أ خ ط ل ميي ماك ل خاج ية لس يس لايم لتم خساماي مكتاب لإخاايط ط ام مصاخ باأة

أ ااخط ااخج يااة لس يساا لايماا لتاام خسااماي لمكتااب تاات محيساابته ،ايااة يعقاا لحاااب

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 17 -

بيل ميي ميل يآ كخ أ اه مساتقم تميماي ،اياة يعقتاه بااي ت ظ م ايآ كاخ أة ل مييا تاطي مخااحم

لحاب م لا ت يبيت بيلتصا ت أا لطيي ،اية تخا ل لطكتاخ محمط مخسم لاخةيسا كاخ أة

م اااك ااااخ ل ميياا ا لا ةاا لاا ااي لاحاااب خاااحيم اام تماايي ة م فصاا ا ة ،اأة ت اايخ

لطكتاخ محمط مخسم ت لأ ه كية ااخل ياام لقسا لس يسام ب مييا لإ اا ة ثا تاالم خةيسا

لحاب ل أ اأته ل ميي .

اح د إ ه ب ة مة مي لك أة ماقال حااب لحخ ا ا لاط لا ماة أحاط د 30 ا اا

2013 امي تبااي مة إ خ ء ا3 ال ا2013ها يتبيخ مي حطد م خط تظيهخ ت مة يااخ ت

لآلال اأة مااي حااطد ااا 3 ال ااا قااعب يااام لاااخي الاا ك ساات يب لمنيلااب لااااب اأ ااه

لا خاج مة لأام لتم تمخ باي لبعط لا بط ماة لاااطذ ياة لا قاعب لاساكخ ايااطذ لاطكتاخ

محمط مخسم لخةيس ل مااخ خ ايي لاااخي لطساتاخ ،امماي لا خ اب اه أة ها لماقال

لا مثم خأ يآ لفخط اإ مي ابخ ية تا ه لحاب ،اخا ماي هاا ثيبات ا قااي ع ايآ لا لك اماي صاطخ

مااة إيااعة طسااتاخ اااخ بيل خ ااطذ لخساام ااا 8/7/2013 متضاام ي ل نااا ت لتاام تااا ة

أتبيياااي لب اايء مؤسساايت لطالاا لطسااتاخ ،اخااا لتأ ااط لاااابم لا ساا لمااي تاا ااا 3 ال ااا

بييتبيخم ثاخذ اااب ا لا هاا مصاطخ لساانيت اهاا ماي ت اام لاحقاي بيلاساتفتيء ياام لطساتاخ

ا ت يبيت خةيس خت م ظم ه لطستاخ ، لأماخ لا اؤط إلام اخاج لم تما ة إلام ها

لحاب يام احطذ لانة ا لامم يام قسيمه ايط ستقخ خم كمي حطد ا قااي ا اخ م كاخ،اهاا

مااي لام طاحااه ماااه مااة ثبااات ااخاج لحاااب باا لك ا بيلإصااخ خ يا ااه يااام مباايط اأهااط ل

لت ظ ميت لان لااب ا لط مقخ ن بمي يم مة لاحطذ لان ا لسع لا تماييم ا ل ظاي

لط مقخ نم ا ذ مي رم إل ه أمخ خ ضم لثاخذ اط يمم كخذ أة مي حاطد قاعب يساكخ ياام

لااخي ماة ااخ لفاضام ام خباا لابعط اإاايي لا ال باط عآ لاحاا خ ا لط مقخ ن ا اتاط اط

لسع لا تمييم ، لأمخ ل ام لحاب ب لك قط ا م م ااأ ه لااخن لم صاا يا اه ام

لب ط " ثي ي" مة لمـــيطذ "4" إ تايخض كخم امة ثا أسايل به اس يسايته ما لمبايط لطساتاخ

امقتضا يت حمي اا لأماة لقااامم لمصاخ اماا ما بايت لحفاايظ ياام لاحااطذ لان ا ا لسااع

لا تمييم ا ل ظي لط مقخ نم .

ضيل إلم لك أة مي أ يط به لس ط خةا ك لحااب ماي تاااذ ب مييا لإ اا ة لمساام ة

بمصخ اك بايلت ظ لاايلمم لش ـــاـا ة لمساام ة ا لا تاتباخ مـاـيي لإ اا ة بمصاخ ااء

م ه ،ي طمي ت إينيؤم كك ية لاصل لقــي ا م – باض لناخل ياة كا اه ا اخ ماتاخل باه –

تب ة أ ه بحذ ت ظ أ بم ل ك له مة قخ خ قاخ باه ب اط أة لاه ها كع ت ظ م اي متماثع ام لمخااط

لاي امكتب لإخايط ام اك لاااخ لاايلمم ،اأة مييا لإ اا ة بمصاخ ااء – كماي سابذ

مة ه لك ية – اأة لمخاط لاي بمصخ ها مخاط ه لت ظ لايلمم ،اأ اه الاةة كاية لت ظا

م أصاه طَيَا ّ إلا أة مة لثيبت ا قاي ا ق اي أة لاه قسامي س يسا ي ،كماي هاا لحايم كا لك بيل ساب

لا ميي ط م مصخ ح د كية لاطكتاخ محماط مخسام ا اذ ماي أ ايط باه خةا ك لحااب ام أقا لاه

لسيلل كخهي ها مة كية ااخل ياام لقسا لس يسام ،بماي ا ام أ اه ت ظا س يسام إلام ي اب

كا ه طيا ي ،المي كية لب ة مة أقا م لس ط خة ك لحاب لمقط ضاطم ياط إمكاية لفصام كخ اي

تابع الطعن رقم49821 لسنة60 القضائية عليا

--------------------------------------------------

- 18 -

اأهاط ي ااساايةم لمميخساا ميياا لإ ااا ة لمسااام ة بمصااخ ل ااايناي لس يساام– أا لااطيا –

بماااام يااة تاااك لأ كــــااـيخ ا لأهااط ل ا لاساايةم لتاام تا اااي لت ظاا لاـااـيلمم لاحااطذ لفكااخ

ا لاطل ،المي كية لحاب لمقط ضطم قط أ اأته ميي لإ اا ة لمساام ة بمصاخ اهام ااء لا

ت اأ مة لك لت ظ لايلمم لش ا ة لمسام ة، مة ث لا أ ه لحااب ياة لتبا ا لفكخ ا

لا لت ظ بماي صانبغ با لك بصابا لفاخ لتايب لاا لأصام طاة أة ا اخ ماة ها لاصال

لقااي ا م تأساا ك لحاااب ا ااذ إ ااخ ء ت قااي اة ظااي لأحااا ب لس يساا ا كتساايبه لا صاا

لايتبيخ اا نبقااي لأحكيمااه ،إ لابااخذ با قاا لأمااخ اصااح ل لتك اال لا بمااي سااتخ هاا لا قاا مااة

إ ااخ ء ت ساات يط إلاام أحكااي لقااي اة اإلبيسااه اااا لا تمثاام لحق قاا ،ابيلب اايء يااام لااك مساام

لحاب مت افي م اأ ه لاخن لم صاا يا اه ام لب اط " يمسايآ " ماة لمايطذ "4 " ماة ا ااب

يط ق ي لحاب كفخ لت ظ س يسم أ بم .

امااة ح ااد إة لماايطذ " 17" مااة قااي اة ظااي لأحااا ب لس يساا اااات م ااين حاام لحاااب

لس يساااام ت اااااال أا اا م أ اااااخن ماااااة لاااااخان لا اااااب تا خهااااي لتأسااااا ك لحااااااب أا

سااتمخ خم،اكية مااي ثباات ق ااي ا ااذ مااي سااال كااخم تحقااذ اا م لاااخن لثااي م ات ااال لاااخن

ل يمك مة تاك لاخان ، مة ث كااة م اين لحكا بحام لحااب لمقاط ضاطم متاا خ طاة ماي

حي إلم بحد مط ت ال أا اا م أ مة لااخان لأ اخ بحسابية أة ت اال أا اا م ااخن

ا حط مؤط ا ذ صخ ل لميطذ " 17" مة لقي اة إلم لحك بحم لحاب ، لأمخ لا تقضام

ماه لمحكم بحم حاب لحخ ا لاط ل لمقط ضطم .

امااة ح ااد إة لماايطذ "17" لمااايخ إل اااي أا باات لحكاا بتصااف أمااا م لحاااب لاا قضاام

بحاه،ا الت لمحكم الا تحط ط ل ا لتم تؤام إل اي،إ ل ك ثم ا اب قي ا م بأ االتاي إلام

ا ما ، مة ث إة لمحكم تقضم بتصف أما م لحاب لمقط ضطم ابأ االتاي إلم ل ا ا

لايم لاطال اخ ل ناذ باا لحكا ،ياام أة تااكم ل ا بخةيسا لسا ط خةا ك م ااك لاااخ ء

تتالم يما لتصف للأما م لممااك لاحاب لا م م اي ا لم قام .

" فلهــــــــــذه الأســـــــــباب "

************

حكمت المحكماة : بقباام نااب حام حااب لحخ ا ا لاط لا ااكعآ ،ا ام لماضاا بحام لحااب

اتصااف أما لااه اأ االتاااي إلاام ل ا اا لايماا لاطالاا ،يااام أة تقااا بيلتصااف لا اا لماا كاخذ

بيلأسبيب .

سكرتير المحكمة رئيس المحكمة