إنشاء صندوق مواجهة الطوارئ الطبية
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
6
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
2021 لسنة139 قانون رقم
بإنشاء صندوق مواجهة الطوارئ الطبية
باسم الشعب
رئيس الجمهورية
قرر مجلس النواب القانون الآتى نصه ، وقد أصدرناه ؛
ةـــدوق مواجهـــاء صنـــأن إنشـــى شـــون فـــذا القانـــكام هـــل بأحـــعمُي - 1 ادة���م
الطوارئ الطبية .
ة)، تكون له ـــدوق مواجهة الطوارئ الطبيـــمى (صنـــسُأ صندوق يـــنشُي - 2 ادة���م
ى والإدارى ، ويتبع رئيس ـــتقلال المالـــة العامة ، ويتمتع بالاســـخصية الاعتباريـــالش
اء فروع أخرى له بقرار من ـــمجلس الوزراء ، ويكون مقره محافظة القاهرة ، ويجوز إنش
.»الصندوق« رئيس مجلس الوزراء ، ويشار إليه فى هذا القانون بلفظ
زى بديوان عام ـــرة المركـــاب صندوق صحة الأســـول إلى الصندوق أرصدة حســـوتئ
وزارة الصحة والسكان ، وأرصدة حساب صندوق دعم الدواء ، وأرصدة حساب صندوق
مشروع القضاء على قوائم الانتظار للمرضى .
دف الصندوق إلى دعم وتمويل الخدمات الطبية المقدمة للمواطنين ـــيه - 3 ادة���م
وكفالة استدامتها فى حالات الكوارث والطوارئ الطبية والأزمات والأوبئة .
:يتولى إدارة الصندوق كل من - 4 مادة
- مجلس الأمناء .1
. - مجلس الإدارة2
. - المدير التنفيذى3
: شكل مجلس الأمناء برئاسة رئيس مجلس الوزراء ، وعضوية كل منُي - 5 مادة
محافظ البنك المركزى المصرى ، وينوب عن الرئيس حال غيابه .
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
7
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
وزير الصحة والسكان .
وزير المالية .
وزير التعليم العالى والبحث العلمى .
وزير التضامن الاجتماعى .
م رئيس مجلس ـــة وذوى الخبرة ، يختارهـــخصيات العامـــاء من الشـــة أعضـــثلاث
الوزراء، لمدة أربع سنوات قابلة للتجديد لمدة أخرى مماثلة .
ويصدر بتشكيل مجلس الأمناء قرار من رئيس مجلس الوزراء .
ة العامة للصندوق وإقرار الخطط ـــم السياســـيختص مجلس الأمناء برس - 6 مادة
رارات لتحقيق أغراضهـــا يلزم من القـــا ، وله أن يتخذ مـــة بتنفيذهـــية المتعلقـــالرئيس
:ا لأحكام هذا القانون ، وله على الأخص ما يأتىًوفق
- وضع الخطط اللازمة لاستدامة تمويل الخدمات المقدمة من قبل الصندوق .1
. - متابعة وتقييم عمل مجلس إدارة الصندوق2
ئون العاملين والتعاقداتـــدار اللوائح المالية والإدارية والفنية ولوائح شـــ - إص3
ة بالصندوق ، والتى يقترحها مجلســـتريات وغيرها من النظم الداخلية المتعلقـــوالمش
رارات المعمول بها فى الجهاز ـــد بالقوانين أو اللوائح أو القـــك دون التقيـــالإدارة ، وذل
الإدارى للدولة أو أى جهة أخرى .
ا ًنوية للصندوق وحسابه الختامى تمهيدـــروع الموازنة الســـ - الموافقة على مش4
. ا لقانون الموازنة العامة للدولةًللعرض على الجهات المختصة وفق
رفع لرئيس الجمهورية يتضمن على الأخص ما حققه من ُ - إعداد تقرير سنوى ي5
. نتائج تتعلق بأهداف هذا القانون
:يكون للصندوق مجلس إدارة برئاسة وزير الصحة والسكان وعضوية كل من - 7 مادة
رئيس الهيئة العامة للتأمين الصحى ، وينوب عن الرئيس حال غيابه .
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
8
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
رئيس إدارة الفتوى المختصة بمجلس الدولة .
رئيس قطاع الطب العلاجى .
أمين عام المجلس الأعلى للمستشفيات الجامعية .
ة ، التعليم العالى ـــاج الحربى ، الداخليـــن وزارات (الدفاع والإنتـــل لكل مـــممث
والبحث العلمى ، المالية) يرشحه الوزير المختص .
ممثل عن هيئة الدواء المصرية ، يرشحه رئيس الهيئة .
ممثل عن الهيئة العامة للرعاية الصحية ، يرشحه رئيس الهيئة .
ممثل عن الأمانة العامة للشئون المالية والإدارية بوزارة الصحة والسكان ، يرشحه
وزير الصحة والسكان .
ممثل عن اتحاد البنوك المصرية ، يرشحه رئيس الاتحاد .
حه وزير ـــل عن منظمات المجتمع المدنى العاملة فى المجال الصحى ، يرشـــممث
الصحة والسكان بالتنسيق مع وزير التضامن الاجتماعى .
أحد الخبراء فى مجال التكاليف الطبية ، يرشحه وزير الصحة والسكان بالتنسيق
مع وزير المالية .
مدير عام المجالس الطبية المتخصصة .
ى والتكنولوجيا الطبية ، ـــراء الموحد والإمداد والتموين الطبـــل عن هيئة الشـــممث
يرشحه رئيس الهيئة .
على عرض ًوزراء بناءـــكيل مجلس الإدارة قرار من رئيس مجلس الـــدر بتشـــويص
وزير الصحة والسكان يتضمن تحديد المعاملة المالية لرئيس وأعضاء مجلس الإدارة،
وتكون مدة عضوية أعضاء مجلس الإدارة أربع سنوات .
ه كلما دعت ـــهر ، أو بدعوة من رئيســـويجتمع المجلس بصفة دورية كل ثلاثة أش
الحاجة لذلك ، وللمجلس أن يستعين بمن يراه من ذوى الخبرة لحضور جلساته دون أن
يكون له صوت معدود فى المداولة .
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
9
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
ف أموره ، ـــئونه، وتصريـــئولة عن شـــلطة المســـمجلس الإدارة هو الس - 8 ادة���م
ا من قرارات لتحقيق ًوإدارة الأعمال والأنشطة التى يتولاها ، وله أن يتخذ ما يراه لازم
:أغراضه، وله على الأخص ما يأتى
- الإشراف على تنفيذ السياسات العامة والخطط الرئيسية التى يقرها مجلس الأمناء.1
- الإشراف على سير العمل بالصندوق ومراجعة الموقف المالى له بصفة دورية2
. لضمان تحقيق الأهداف التى أنشئ من أجلها
- اعتماد التدخلات الطبية التى تساهم فيها موارد الصندوق .3
. - اعتماد الهيكل التنظيمى للصندوق وجداول الوظائف به4
. - الموافقة على قبول الهبات والتبرعات والمنح التى تقدم للصندوق5
ئون العاملينـــة والفنية للصندوق ولوائح شـــح المالية والإداريـــراح اللوائـــ - اقت6
تريات ، وغيرها من النظم الداخلية دون التقيد بالقوانين أو اللوائحـــوالتعاقدات والمش
أو القرارات المعمول بها فى الجهاز الإدارى للدولة أو فى أى جهة أخرى .
- إعداد مشروع الموازنة السنوية والحساب الختامى للصندوق وعرضهما على 7
. مجلس الأمناء
ر تنفيذى متفرغ لإدارته ، يصدر بتعيينه وتحديد ـــيكون للصندوق مدي - 9 ادة���م
على عرض رئيس مجلس الإدارة ، ًه المالية قرار من رئيس مجلس الأمناء بناءـــمعاملت
وذلك لمدة ثلاث سنوات ، قابلة للتجديد لمرة واحدة ، ويتولى تصريف أمور الصندوق
وتنفيذ السياسات والقرارات الصادرة من مجلس الإدارة .
ويمثل المدير التنفيذى الصندوق فى مواجهة الغير وأمام القضاء .
:تتكون موارد الصندوق مما يأتى - 10 مادة
ت الطبية التى ـــلاى نفقة الدولة فى التدخـــة للعلاج علـــاهمات الماليـــ - المس1
. يغطيها الصندوق
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
10
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
٪(اثنان بالمائة) من سعر بيع مستحضرات التجميل المستوردة .2 - 2
عر بيع المبيدات الحشرية المعدة للاستخدام فىـــ٪ (ثلاثة بالمائة) من س3 - 3
. غير الأغراض الزراعية
ة بالقطاعات المختلفة ـــابات الخاصـــد بالمائة) من حصيلة الحســـ٪(واح1 - 4
تثنى من ذلك صندوق تحسين الخدمة ودعمـــكان ، ويســـبديوان عام وزارة الصحة والس
البحوث المشتركة بوزارة الصحة والسكان .
ة التى يقدمها البنك المركزى المصرى والبنوك واتحاد البنوك ـــغ الماليـــ - المبال5
. المصرية للصندوق
راد أو الهيئات ، ـــى تقدم للصندوق من الأفـــات والمنح التـــات والتبرعـــ - الهب6
. ويقبلها مجلس الإدارة
- عوائد استثمار أموال الصندوق .7
ين أداء العمل فى الإداراتـــ - المبالغ المالية المخصصة لصالح صندوق تحس8
اًج الحر بالمحافظات ، وفقـــلارفة على تنفيذ القانون بوزارة الصحة وإدارات العـــالمش
بتنظيم المنشآت الطبية .1981 لسنة51 لأحكام القانون رقم
ى نطاق أغراض ـــس إدارة الصندوق فـــى يقررها مجلـــرى التـــوارد الأخـــ - الم9
. الصندوق ، ويصدر بها قرار من رئيس مجلس الأمناء
ه بعد موافقةـــتثمار حصيلة أموالـــس إدارة الصندوق اســـرار من مجلـــوز بقـــويج
مجلس الأمناء .
يتم الصرف من حصيلة موارد الصندوق بقرار من رئيس مجلس الأمناء - 11 مادة
:فى الأغراض الآتية
- تغطية تكاليف حالات الكوارث والطوارئ الطبية والأزمات والأوبئة .1
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
11
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
تلزم التدخلات الطبية الحرجة والدقيقة لمنع تراكم ـــ - تغطية الحالات التى تس2
. العمليات الجراحية الكبرى التى يعتمدها مجلس الأمناء
- المساهمة فى نفقات علاج المرضى الخاضعين لنظام العلاج على نفقة الدولة 3
. بما يتفق وأغراض الصندوق
بيل اقتضاء حقوقه ـــدوق أموال عامة ، وللصندوق فى ســـوال الصنـــأم - 12 ادة���م
أن ـــ فى ش1955 نةـــ لس308 ا لأحكام القانون رقمًاتخاذ إجراءات الحجز الإدارى طبق
الحجز الإدارى .
نة المالية للصندوق مع ـــتقلة ، وتبدأ الســـيكون للصندوق موازنة مس - 13 مادة
ك المركزى المصرىـــاب بالبنـــة للدولة وتنتهى بنهايتها ، ويفتح له حســـنة الماليـــالس
نوية وربع ـــعد الصندوق قوائم مالية سُوك التجارية بعد موافقة وزير المالية ، ويـــأو البن
سنوية، ويتم ترحيل الفائض من عام إلى آخر .
از المركزى ـــة وزارة المالية والجهـــابات الصندوق لرقابـــع حســـتخض - 14 ادة���م
عفى إيرادات ُة للدولة تـــ من أحكام قانون ربط الموازنة العامًتثناءـــبات ، واســـللمحاس
الصندوق من أى خصومات مقررة لصالح الخزانة العامة للدولة .
بإلغاء الإعفاء 2020 لسنة182 مع عدم الإخلال بأحكام القانون رقم - 15 مادة
مالية الناتجة عن التعامل ـــندات أو الأرباح الرأســـالمقرر على عوائد أذون الخزانة والس
فى هذه الأذون والسندات من الضريبة على الدخل ، تعفى أموال الصندوق والتسهيلات
ى ذلك الضريبة على ـــوم بما فـــة الممنوحة له من جميع أنواع الضرائب والرســـالائتماني
ك كله فى حدود الغرض ـــرة ، وذلـــة المضافة التى يتحمل الصندوق عبأها مباشـــالقيم
الذى أنشئ من أجله .
ًى للصندوق بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناءـــيصدر النظام الأساس - 16 مادة
ا ًتين يومـــة وزير المالية خلال ســـكان وبعد موافقـــن وزير الصحة والســـى عرض مـــعل
صورة إلكترونية لا يعتد بها عند التداول
12
2021 أغسطس سنة15 مكرر (أ) فى32 الجريدة الرسمية - العدد
راءات المتعلقة بنظام عمل ـــن القواعد والإجـــخ العمل بهذا القانون ، ويتضمـــن تاريـــم
ه ، وتحديد اختصاصات المدير ـــاء ومجلس الإدارة وكيفية إصدار قراراتـــس الأمنـــمجل
ل بالصندوق ، ـــة بنظام العمـــراءات المتعلقـــن الضوابط والإجـــا مـــذى، وغيرهـــالتنفي
ى للصندوق نسبة المساهمة التى يتحملها الصندوق فى حالاتـــويحدد النظام الأساس
التدخلات الطبية .
عمل به من اليوم التالى ُمية ، ويـــر هذا القانون فى الجريدة الرســـنشُي - 17 مادة
لتاريخ نشره.
نفذ كقانون من قوانينها .ُُيبصم هذا القانون بخاتم الدولة ، وي
هـ1443 المحرم سنة7 صدر برئاسة الجمهورية فى
م) .2021 أغسطس سنة15 (الموافق
عبد الفتاح السيسى
المصدر: منشورات قانونية (manshurat.org)