مشروع قانون العمل الجديد وتقرير مجلس الشيوخ بمراجعته - ديسمبر 2021

0

( التقرير رقم2)

مشروع قانون مقدم من الحكومة

ومحال من مجلس النواب

ــــــــــــــــــــ

الفصل التشريعى الأول

دور الانعقاد العادى الثانى

ــــــــــــــــــــ

اللجنة المشتركة من

لجنة الطاقة والبيئة والقوى العاملة

ومكتب لجنة الشئون الدستورية والتشريعية

ــــــــــــــــــــ

السيد المستشار/ عبد الوهاب عبد الرازق

رئيس مجلس الشيوخ

تحية طيبة وبعد،

أتشرررررررأق م ل أادت م،ررررررر، ت تقأيأ ملجنة ممشررررررر أجة ا مجنة مل اة م ة مقو ى مع لة

ك ب مجنة مشرر ول مدورر ووية م شررأي ،ة عا شررأ ق ا نول قدت ا محكو ة ح ل ا جلس منو ب

"مإصد و ا نول معمل"، بأ ج ء م فضل معأضه على ممجلس ممواأ.

وقد اختار ت اللجنة المشــــــــت ة الســــــــبد النا محمود محمد صــــــــ مق راً أصــــــــل اً، والســــــــبد

النا عبد المجبد عبد العاطى الأشق ، مق راً احت اط اً، لها ف ه أمام المجلس.

وتفضلوا بقبول فائق الاحترام والتقدير،

رئيس اللجنة المشتركة

2021

المهندس / عبد الخالق عياد

1

تق ي اللجنة المشت ة

من لجنة الطاقة والببئة والقوى العاملة

ومكت لجنة الشئون الدستورية والتش يع ة

عن مش وع قانون مقدم من الحكومة ومحال من مجلس النواب " بإصدار قانون العمل "

ــــــــــــــــــــ

أحررررررر ل م،ررررررر د مم، شررررررر و و ررررررر،س ممجلرررررررس يررررررروت مخمررررررر،س 18 رررررررا ررررررر و ورررررررنة 2021 إمرررررررى مجنرررررررة

شرررررر أجة ررررررا مجنررررررة مل اررررررة م ررررررة مقرررررروى مع لررررررة ك ررررررب مجنررررررة مشرررررر ول مدورررررر ووية م شررررررأي ،ة شررررررأ ق

اررررر نول قرررررد رررررا محكو رررررة " مإصرررررد و اررررر نول معمرررررل " مبحثررررره و وررررر ه عرررررد تقأيرررررأ عنررررره عرررررأ علرررررى

ممجلس ممواأ.

وقـــــد عقــــــدت اللجنـــــة ســــــتة اجتماعــــــات لنظـــــ خــــــ ل دور ا نعقــــــاد العـــــادى الأول مــــــن ال ــــــل

التش يعى الأول.

عمرررررر م محكرررررر ممرررررر 153) ررررررا مل حررررررة مد ول،ررررررة ملمجلررررررس م ررررررى تررررررن علررررررى ت،رررررر ن ملجرررررر ل

عنررررد برررردء جررررل و نعقرررر عرررر ى محرررر شررررأ ع مقررررو ن ا مموجررررو مررررديق ررررا تلقرررر ء تقرررر ررررل ح جررررة

إمى أى إجأ ء.) فقد و نفت ملجنة ممش أجة مح و وة شأ ق مق نول.

ررررررر وي 29/11/2021 أحررررررر ل م،ررررررر د مم، شررررررر و و ررررررر،س ممجلرررررررس إمرررررررى ملجنرررررررة ممشررررررر أجة تعرررررررديل

ز و معررررررردل علرررررررى شرررررررأ ق مقررررررر نول م رررررررى فررررررر عل قررررررر جلرررررررس مررررررروزو ء م جل،ررررررر ه واررررررر 167 ) ممنعقرررررررد

ب وي 2/11/2021.

فعقررررد ملجنررررة ممشرررر أجة ورررربعة ج م عرررر مدو ورررر ق خــــ ل دور ا نعقــــاد الحــــالى ب اســــة المهنــــد

عبــــد ال ــــالق ع ــــاد ر ــــ س اللجنــــة المشــــت ة، و حضــــور الســــبد الــــد تور محمــــد ســــع ان وزيــــ القــــوى

العاملــــة، والســــبد المستشــــار عـــــ و الــــد ن ــــ اد وزيــــ شـــــئون المجــــالس الن اب ــــة، و حضــــور الســـــاد

أعضاو اللجنة المشت ة.

و حض تلك ا جتماعات ممث ً عن الحكومة:

عن وزارة القوى العاملة:

- لأو / إيق ب ع د مع طى عل، ل مم، ش و مق نونى مل، د موزيأ.

- لأو / وش حمو ش ب ل ، عد مم، ش و مق نونى.

- لأو / أحمد على عأ ق ديأ معلا مع ة مل، د موزيأ.

- لأو / صلفى جدى حمد عضو فنى ممك ب م، د موزيأ.

- لأو / حمد ع د مف ح ديأ ممك ب لإعل ى مل، د موزيأ.

عن وزارة الصناعة والتجارة:

- م، د مم، ش و/ حمد معشأى ، ش و موزيأ ملش ول مق نون،ة م شأي ،ة.

عن وزارة التضامن الاجتماعى:

- م، د لأو / ول ل حمد ديأ ع ت لإ و مع ة مل ا مج م عى.

- لأو / ث و د صلفى ديأ ع ت مش ول مق نون،ة بوز و م ض ا.

2

عن وزارةالعدل:

- م، د مم، ش و مدج وو/ و د شعأ ى و ،س ال ق م شأي بوز و معدل.

عن وزارة شئون المجالس النيابية:

- مم، ش و / أحمد مضب ، ش و زيأ ش ول ممج مس من، ب،ة.

عن وزارة المالية:

- م، د لأو / أحمد وع د رررول ديأ ع ت مقل ق ممو زنة مع ة.

عن وزارة التخطيط والتنمية الاقتصادية:

- مدج وو / حن ل نظ أ ، ش و ممجلس مقو ى ملأجوو.

- مم، ش و ج وو/ ح،ا م ة مم، ش و مق نونى موز و م خل،ط.

- مدج وو هبة ش ا ممديأ م نف ى ممب و إصلح ن خ لأعم ل إو ) .

- لأو / نوو أ ا ن ب ديأ لإ و مق نون،ة ممب و إو ).

- لأو / و د عل،ة و أ ا نونى ممب و إو ).

- لأو / حمو مق ضى و أ ا نونى ممب و إو ).

- لأو / إ م ل فى و أ ا نونى ممب و إو ).

عن وزارة السياحة والآثار:

- مم، ش و/ ح زت ملمعي مم، ش و مق نونى موزيأ م،، حة.

كما حض تلك ا جتماعات:

عن المجلس القومى لحقوق الإنسان:

- م، د م،ف أ/ حمو ج وت ن ب و ،س ممجلس مقو ى محقوق لإن، ل.

- م، د مو / نجوى إبأ ه، ديأ ملجنة م شأي ،ة م ممجلس مقو ى محقوق لإن، ل.

عن المجلس القومى للمرأة:

- لأو / م، ثأ أحمد ن، ملجنة م شأي ،ة م ممجلس مقو ى ملمأأ .

عن الاتحاد العام لنقابات عمال مصر:

- لأو /ع د ممنع مجمل ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / ع د مف ح إبأ ه، ح، ن ا ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / جدى صلفى م د ى ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / و مد ح، ن ا مفقى ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / عم حمدى على ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / ح، ت مديا صلفى جم ل ن ب و ،س متح مع ت .

- لأو / أحمد م، د ع د ممقصو وكأت أ مش ول ما ص ة.

- لأو / إوم ع ل ص أ ي ديأ ع ت لإ و مع ة ملش ول مق نون،ة.

عن الاتحاد العام للغرف التجارية المصرية:

- لأو / حمد عل،ة مف و ى - أ ا صند ق متح و ،س مغأفة م ج وية ممح فظة مقل و ،ة.

3

عن الاتحادالمصرى للغرف السياحية:

- م، د لأو / أحمد موص،ف و ،س جلس إ و متح .

- م، د لأو / أ ما جم ل ، ش و ا نونى.

- م، د لأو / حمد ع دالله عضو جلس إ و متح أ ا مصند ق.

عن اتحاد الصناعات المصرية:

- ممقند / ند إم، و ،س مجن ة م ن م تح مصن ع ممصأية .

- م، د مدج وو / م، د تأجى ديأ حد معمل م تح مصن ع ممصأية .

- م، د لأو / حمد ع ط ن، حد معمل م تح مصن ع ممصأية .

نظررررررررررأ ملجنررررررررررة ممشرررررررررر أجة شررررررررررأ ق مقرررررررررر نول ممعررررررررررأ ممرررررررررر جأ لإ ضرررررررررر ح،ة ممأفقررررررررررة مرررررررررره 1)

تعرررررديل ز و معررررردل 2) علرررررى شرررررأ ق مقررررر نول م رررررى فررررر عل قررررر جلرررررس مررررروزو ء مجل،ررررر ه واررررر 167 )

ممنعقرررررررررد ب ررررررررر وي 2/11/2021 وررررررررر ع نظرررررررررأ مدوررررررررر وو مل حرررررررررة مد ول،رررررررررة ملمجلرررررررررس متف ق،ررررررررر

مد م،رررررة مقرررررو ن ا مصرررررلة أ جعرررررة جلرررررس مد مرررررة 3) جمررررر أطلعرررررت ملجنرررررةعلرررررى ممق أحررررر م ررررر ى

تقرررردت بقرررر م،رررر مثلررررو متحرررر معرررر ت منق مرررر عمرررر ل صررررأ مثلررررو تحرررر مصررررن ع ممصررررأية مشرررر ل

شرررررأ ق مقررررر نول أوررررر تق معررررر ا مع بررررر و ا رررررت مرررررإ و معررررر رررررا تلرررررق ممق أحررررر فررررر ى م عرررررديل م رررررى

أ ول ق ملجنة على شأ ق مق نول .

و ــــى مــــوو مــــا دار ــــ ى اجتمــــاع اللجنــــة المشــــت ة مــــن مناقشــــات، ومــــا أدلــــى بــــه الســــاد مســــئولو

الحكومة من إيضاحات، إن اللجنة تورد تق ي ها عن مش وع القانون المع وض على النحو الآتى:

- مـقدمــة.

 التطور التاريخى لقانون العمل.

 .مصر واتفاقيات العمل الدولية

-

ا

أولا - فلسفة مشروع القانون وأهدافه.

- ثانياا - النصوص الدستورية واللائحية الحاكمة.

- ثالثاا - الملام الأساسية لمشروع القانون المعروض.

- رابعاا - مراجعة مجلس الدولة لمشروع القانون.

- خامســاا - أهم التعديلات التى أدخلتها اللجنة المشــتركة على مواد مشــروع القانون

ومبرراتها.

- سادساا - رأى اللجنة المشتركة.

1 . أف م م قأيأ

2 أف م م قأيأ .

3 أف م م قأيأ .

4

مقدمـة:

تم لررررق صررررأ م ث ررررأ ررررا مثررررأ مل ، ،ررررة مم نوعررررة أ مقرررر مثررررأ مبشررررأية م رررر ى أوررررقمت ع ررررأ

آمق م،رررررن ا فرررررى نشررررر محضررررر و فرررررى ررررر معررررر م مجديرررررد عررررر م ممعأفرررررة ت للررررر صرررررأ محديثرررررة إمرررررى

أل ت رررررو أ واعقرررررر مررررر ى ت،رررررر حقه برررررر ا مرررررد ل مم قد ررررررة م ي ررررر تى مررررررق إم ررررررا وررررر لل نظو ررررررة ف علررررررة

لإ و ممو و مبشأية تعظ، مو ف نق .

ي عرررررد اررررر نول معمرررررل رررررا أ ررررر مقرررررو ن ا م رررررى تمرررررس ح،ررررر لأفرررررأ ح ررررر ،ررررر مد أ م ررررره رررررا تعظررررر،

ق،مرررررررة معمرررررررل تبفضرررررررل معمرررررررل وررررررر ل عت ممج معررررررر ممخ لفرررررررة تلويررررررر مل ،عرررررررة وررررررر خد ت معلررررررروت

مخد ة ه ممج مع تحق،ق ملثأ تنم،ة مد ل صوم م وف أ ح، أفضل ملأفأ .

ي صرررردى شررررأ ق مقررررر نول ممعررررأ م فررررة مجو نرررررب مخ صررررة ملأفرررر ى علارررررة معمررررل صرررروم إمرررررى

ضرررررر او عررررررد تع ررررررأ عررررررا مو ارررررر مفعلررررررى ملمج مرررررر مقرررررر ه معلاررررررة ف مع ررررررل ،ررررررعى إمررررررى محفرررررر علررررررى

حقوارررررره ررررررا ترررررروف أ ح،رررررر ،رررررر قأ أجررررررأ عرررررر ل وع ررررررة ج م ح،ررررررة صررررررح،ة نظرررررر ت ترررررر نى حقرررررر مرررررره

لأ رررررر ل مطم نرررررر ل علررررررى ،رررررر ق له ممقنررررررى لأوررررررأى صرررررر حب معمررررررل ي للرررررر إمررررررى نظرررررر ت يرررررر ا مرررررره

وررررررر ثم و ته يضرررررررما مررررررره ق،ررررررر ت مع رررررررل بو جب تررررررره تحق،ق ررررررر ملوررررررر قأ و فرررررررى م عررررررر ل مد مرررررررة تضرررررررما

تحق ررررر موررررر قأ و م،رررررلت مج مررررر ع ا زيررررر لإن ررررر تحق ررررر م رررررو زل بررررر ا طأفرررررى معلارررررة لإن ج،رررررة

م نم،ة ما ص موطنى .

ممرررر ج نررررت مد مررررة تضرررر نصررررب أع نقرررر ورررر قأ و علارررر معمررررل برررر ا أصررررح ب لأعمرررر ل معمرررر ل

ررررررا ثرررررر ورررررر قأ و ممج مرررررر جكررررررل فقررررررد أ مررررررى شررررررأ ق مقرررررر نول ممعررررررأ معلارررررر معمررررررل مجم ح،ررررررة

أ م،رررررة م مغرررررة جرررررد علرررررى ضرررررأ و تفع رررررل و ررررر ل محرررررو و ممج معرررررى آم،ررررر م ،ررررروية مو رررررة بررررردء رررررا

ممف ضرررررر مجم ح،ررررررة ن ق،رررررر إمررررررى م حكرررررر، مم و،ررررررى مرررررر ى ينقررررررى منررررررا ق محكرررررر جررررررب منفرررررر نعرررررر

لإط مة أ د منا ق تعل ل ص مح ملأف ا.

كمرررر ضرررر شررررأ ق مقرررر نول تنظ،مرررر لأحكرررر ت م،ررررل ة مصررررحة ممقن،ررررة ترررر ا ب ررررة معمررررل مرررررق

ت،رررر ا ررررر مدورررر وو مررررر ى جررررر ء جررررد فرررررى ممررررر مث مثررررة عشرررررأ نرررره علرررررى م رررررا ت مد مررررة م معمرررررل علرررررى

حم ررررة معمرررر ل ررررا خرررر طأ معمررررل تررررو فأ شررررأ ة لأ ررررا م،ررررل ة مصررررحة ممقن،ررررة ح رررر ت عررررد ررررا

ممبرررر ت م ررررى ينبغررررى علررررى أصررررح ب معمررررل محررررأ عل قرررر فرررر ى علارررر تق رررر معمرررر ل ترررروف أ مأع رررررة

محم رررررة ملز رررررة فررررر ى ب رررررة معمرررررل أ ضررررر تررررروف أ وررررر ل عرررررد لأ رررررا مصرررررن عى تثق،رررررف مع رررررل

توع ررررررره مموضررررررروع م،رررررررل ة مصرررررررحة ممقن،رررررررة رررررررا ثررررررر فقرررررررد أصررررررربح وررررررر قأ و علاررررررر معمرررررررل

مجم ح،ررررة رررر تنرررر ى مقلرررر ق مخرررر و،رررر ته ررررا أ رررر لأ ررررد ق م ررررى ،ررررعى إم قرررر شررررأ ق مقرررر نول

مجديد مدوء ممخ طأ مم أتبة على عدت جو مصوو ط ، ،ة.

5

التطورالتاريخى لقانون العمل:

مقررررررد تلرررررروو ارررررر نول معمررررررل تلرررررروو وررررررأيع نرررررر بد ررررررة مقررررررأل م ورررررر عشررررررأ رررررر بررررررا فجررررررأ مثرررررروو

مصررررررن ح،ة فررررررى خ لرررررر م لررررررد ل رررررر لقرررررروو مف ررررررأ مأأوررررررم م ى رررررر نرررررر ي عنرررررره ررررررا تحق رررررر ثررررررأ

ضررررخمة وررررلل عقررررو ال لررررة ألقررررأ اصرررروو فررررى معلاررررة برررر ا صرررر حب معمررررل مع ررررل نرررر ي عنقرررر و

فعررررل ج م ح،ررررة ا صرررر ة و، ورررر،ة أمقررررت مظلمقرررر علررررى معمرررر ل أضررررحى ممرررر م يرررردق جرررر م ملشررررق

ضرررررأ و م ررررردول محم رررررة معمررررر ل رررررا تع،ررررر معررررر أصرررررح ب لأعمررررر ل ررررر نررررر ي عنررررره رررررا وررررر غلل

مجقررررررو معمرررررر ل ل تقررررررد لأجرررررررأ معرررررر ل مقرررررر فضرررررررل عررررررا عرررررردت جرررررررو ضررررررو مط ملأع ررررررة مصرررررررح،ة

م ن،ة ت للبه او عد مصحة م،ل ة ممقن،ة ت ا ب ة معمل.

رررررر بد ررررررة مقررررررأل معشررررررأيا برررررردأ أ لررررررب مررررررد ل فررررررى جقررررررو إعررررررد اررررررو ن ا معمررررررل اررررررد شررررررقد

صررررأ عررررد مرررر،س م مقل ررررل ررررا م شررررأيع م ررررى ت نررررى رررر ه مف ررررأ مق ررررة فقررررد صرررردو ررررا رررر ه مقررررو ن ا

مقررررر نول واررررر 48 م،رررررنة1933 فرررررى شررررر ل تشرررررغ ل لأحرررررد مقررررر نول واررررر 80 م،رررررنة1933 فرررررى شررررر ل

تشرررررغ ل من،ررررر ء مقررررر نول واررررر 64 م،رررررنة1936 فرررررى شررررر ل إصررررر م معمرررررل صررررردو مقررررر نول واررررر 72

م،رررررنة1940 مشررررر ل تنظرررررر، وررررر ع معمرررررل فررررررى ممحررررر ل م ج ويرررررة و مصررررررن عة ثررررر صررررردو مقرررررر نول

وارررررر 85 م،ررررررنة1942 مشرررررر ل منق مرررررر معم م،ررررررة مقرررررر نول وارررررر 41 م،ررررررنة1944 مشرررررر ل عقررررررد معمررررررل

مفرررررأ ى ترررررو مى صرررررد و مقرررررو ن ا ممنظمرررررة معلاررررر معمرررررل ممخ لفرررررة علرررررى ررررر منحرررررو ح رررررى صرررررد و

مقرررر نول وارررر 91 م،ررررنة1959 فررررى شرررر ل ارررر نول معمررررل مرررر ى عررررد م د ررررة محق،ق،ررررة مقرررر نول وحررررد يررررنظ

علاررررر معمرررررل فرررررى عررررر ت 1981 صررررردو اررررر نول معمرررررل واررررر137 صرررررد و ررررر مقررررر نول ت كرررررد مررررردى

عن صرررررأ علارررررة معمرررررل ج فرررررة عرررررات مد مرررررة علرررررى ممضرررررى ارررررد فرررررى م مررررر ت معلاررررر معمرررررل إمرررررى أل

صدو مق نول وا 12 م،نة2003 . ممعمول مه ح ى لآل

إم أنرررررره ررررررا فجررررررأ مقررررررأل محرررررر ى معشررررررأيا وررررررول ع ممنرررررر ممع صررررررأ حقبررررررة ز ن،ررررررة جديررررررد

تخ لرررررررر عررررررررا ممأ حررررررررل م،رررررررر مقة ج فررررررررة ت م ررررررررا مخصرررررررر نوعررررررررة فررررررررى لإن رررررررر م برررررررر ل م جرررررررر و ى

علاررررر معمرررررل ررررر ينررررر ي عنقررررر فقرررررد أصررررربح ما ررررر علرررررى مرررررد ل مأ قبرررررة فرررررى تلرررررويأ آم، تقررررر م،ررررروق،ة

ك فرررررة أل تبحررررر عرررررا فقررررروت جديرررررد مقررررر نول معمرررررل م حق ررررر م رررررو زل معد مرررررة بررررر ا طأفررررر ى علارررررة معمرررررل

صرررروم إمررررى آفرررر ق وحبررررة ررررا م عرررر ل م فرررر م شرررر و ب نقمرررر م حق رررر ممصررررلحة ممنشررررو م ررررل طررررأق

مررررر،س ملرررررأق علرررررى ح،ررررر ب ملرررررأق لآ ورررررأ ل تقمررررر،و مرررررد و مد مرررررة و،ررررر تق م ع ب و ررررر محررررر ك

مقررررر ه معلارررررة مررررر فقرررررد جررررر ء شرررررأ ق اررررر نول معمرررررل مجديرررررد م،ج،رررررد ررررر ه م للعررررر يحومقررررر إمرررررى اررررر

لمو ينب م مح، .

6

:مصر واتفاقيات العمل الدولية

ك نررررت صررررأ ررررا أ ررررل مررررد ل م ررررى ورررر وعت إمررررى منضررررم ت معضرررروية نظمررررة معمررررل مد م،ررررة 4)

فقرررررررد نضرررررررمت إم قررررررر فرررررررى عررررررر ت1936 ت ورررررررس ممك رررررررب مقلرررررررأ ى ملمنظمرررررررة فرررررررى مقررررررر أ نررررررر عررررررر ت

1959 مررررررق ررررررا أجررررررل تعايررررررا محقرررررروق فررررررى جرررررر ل معمررررررل تشررررررج، ترررررروف أ فررررررأ معمررررررل مل رررررر

م،ررررررع ى إمررررررى تعايررررررا محم ررررررة مج م ح،ررررررة عرررررر محررررررو و مرررررروطنى لإال،مرررررر ى مررررررد م ى مشرررررر ل مقضرررررر

مم صلة م معمل.

ورررررلل80 ع ررررر صررررردات صرررررأ علرررررى ررررر قرررررأب رررررا 64 تف ق،رررررة عمرررررل م،رررررة نقررررر متف ق،ررررر

مح كمرررررة لأو وررررر،ة ثرررررل تف ق،رررررة محأيرررررة منق ب،رررررة حم رررررة حررررر م نظررررر، واررررر 87 م،رررررنة 1948 تف ق،رررررة

حرررررر م نظرررررر، ممف ضررررررة مجم ح،ررررررة وارررررر 98 م،ررررررنة 1949 تف ق،ررررررة إمغرررررر ء معمررررررل مج ررررررأ ى وارررررر 105

م،ررررررررنة 1957لأ تف ق،ررررررررة عمررررررررل طفرررررررر ل وارررررررر 182 م،ررررررررنة 1999) متف ق،رررررررر لأ مويررررررررة ثررررررررل

تف ق،رررررررة تف ررررررر،و معمرررررررل واررررررر 81 م،رررررررنة1947 تف ق،رررررررة تف ررررررر،و معمرررررررل " ماو عرررررررة" واررررررر 129 م،ررررررررنة

1969 تف ق،ررررررة ممشرررررر و مثلث،ررررررة " عرررررر ي أ معمررررررل مد م،ررررررة" وارررررر 144 م،ررررررنة1976 ) متف ق،رررررر

مفن،رررررررة ثرررررررل تف ق،رررررررة شرررررررأ ة معمرررررررل واررررررر 94 م،رررررررنة1949 تف ق،رررررررة ب رررررررة معمرررررررل واررررررر 148 م،رررررررنة

1977 تف ق،ة م ل ممقنى معم م ة ممعواول) وا 159 م،نة1983.)

تح رررررأت صرررررأ جم،ررررر متف ق،ررررر ممصرررررداة عل قررررر تعمرررررل علرررررى و ء رررررة تشرررررأيع تق موطن،رررررة ررررر

تف ق،ررررر نظمرررررة معمرررررل مد م،رررررة مم رررررا ت ب ل ررررر عررررر ي أ و ث ررررر معمرررررل م رررررى تحفرررررق حقررررروق جم،ررررر

أطرررررأ ق معمل،رررررة لإن ج،رررررة جمررررر تحرررررأ صرررررأ علرررررى ممشررررر وجة فرررررى و فع م،ررررر ممنظمرررررة وررررر ،

م حق رررررررر أ ررررررررد ق معرررررررردل مم،رررررررر م نم،ررررررررة محررررررررد ررررررررا مفقررررررررأ فضررررررررل عررررررررا م عرررررررر ل رررررررر مشررررررررأج ء

مج مرررر ع ا علررررى تل ،ققرررر جمرررر ا ررررت ب نف رررر شررررأ ع عديررررد رررر ممنظمررررة فررررى جرررر م م شررررغ ل

م ف ،و م،ل ة مصحة ممقن،ة مقض ء على عمل لأطف ل أ ا ج م معمل.

(4) : منظمــــة العمــــل الدول ــــة و الــــة مت ــــة تابعــــة ل،مــــ المتحــــد ، تعمــــل علــــى تعايــــا العدالــــة ا جتماع ــــة وحقــــو ا نســــان وحقــــو

العمـــل المعتـــ د بهـــا دول ـــاً ، و ونهـــا الو الـــة الوحبـــد ـــى الأمـــ المتحـــد التـــى تتمتـــلا به كـــل ـــى يـــد مـــن نوعـــه يضـــ ممثلـــى 187

دولــــة مــــن الحكومــــات والمنظمــــات العمال ــــة ومنظمــــات أصــــحاب العمــــل، ونلــــك لتعايــــا العمــــل ال ــــق ــــى جم ــــلا أنحــــاو العــــال ، وصــــ ا ة

معا ب وس اسات العمل المنتج والمستدام ، وقد تأسست ى عام 1919 ومق ها مد نة جن ف ى سوي س ا.

7

ا

أولا- فلسفة مشروع القانون وأهدافه:

لقررررأ جل،رررر مح جررررة إمررررى ارررر نول عمررررل جديررررد يل ررررى تللعرررر مشررررعب ممصررررأ ى معظرررر، فررررى تحق رررر

معد مررررررة م ررررررو زل برررررر ا صرررررر مح معمرررررر ل أصررررررح ب معمررررررل يكررررررول فعرررررر شررررررجع ملورررررر ثم و يقرررررروت

علرررررررى فل،رررررررفة جديرررررررد ف ررررررر بنررررررر ء علاررررررر عمرررررررل و زنرررررررة بررررررر ا طأفرررررررى معمل،رررررررة لإن ج،رررررررة تضرررررررما

ورررررر مأ وية معمررررررل ولرررررر ج مرررررر عمررررررل ررررررو زل نرررررر خ عمررررررل ،رررررر قأ يررررررنعكس علررررررى زيرررررر لإن رررررر

تحف ررررا مشررررب ب علررررى معمررررل م مقلرررر ق مخرررر ل تخرررروق أ الرررر يحقرررر لأ رررر ل مررررول،فى فررررى رررر

مقل ق ا ولل حظأ مفصل م ع،فى ض ضم ن نضبلة لإنق ء علاة معمل.

كمرررررر أل شررررررأ ق مقرررررر نول ممعررررررأ جرررررر ء ع مج رررررر مقصرررررروو مررررررو و مقرررررر نول معمررررررل محرررررر مى مصرررررر و

م مقرررررررر نول واررررررررر 12) م،رررررررررنة2003 تل ررررررررر فقررررررررروت منصررررررررو مدوررررررررر ووية م شررررررررر، ررررررررر ممبررررررررر ت

مدوررررر ووية م ررررر ى اأوتقررررر ممحكمرررررة مدوررررر ووية معل،ررررر ،رررررر ند إمرررررى ررررر وررررر قأ عل،ررررره مفقررررره مقضررررر ء رررررر

نصت عل،ه تف ق، نظمة معمل مد م،ة.

كمررررر مررررر جل،ررررر أ ضررررر تعثرررررأ م ،ررررروية مو رررررة بررررر ا طأفررررر ى علارررررة معمرررررل رررررطء عمل،ررررر م ق ضرررررى

عررررردت جرررررد ى مجرررررا ء مجن ،رررررة مررررر أ ى إمرررررى جرررررو معديرررررد رررررا ممن زعررررر معم م،رررررة علقرررررة مررررر ي رررررت

ف قررررر ورررررو ء م م أ ضررررر ى أ أ ررررر ت مقضررررر ء فضرررررل عرررررا عررررردت م ن،ررررر بررررر ا اررررر نول معمرررررل ارررررو ن ا م نررررر

مج م ح،رررررة ممع شررررر ملفرررررل فرررررى معديرررررد رررررا ممفررررر ه، مرررررو و بقررررر مررررر أ ى إمرررررى شررررر وق ح مرررررة رررررا

ملبس مغمو مدى ممخ ط ا م حك ت مق نول.

وبنـــاوً عل ـــه أمـــحت هنـــال حاجـــة ملحـــة لســـ عة التـــدخل ل ـــ ا ة مشـــ وع قـــانون عمـــل جد ـــد؛

ونلك من أجل تحقبق الأهداد الآت ة:

- ع مجررررة م،ررررل ، م ررررى أوررررفأ عنقرررر م ل رررر معملررررى مقرررر نول معمررررل محرررر مى وارررر 12 م،ررررنة

2003 تعديلترررره م ررررى صررررلت حررررد مورررر لل فررررى م ررررو زل برررر ا صرررر مح طأفرررر ى معمل،ررررة

لإن ج،ة.

- تحق م و زل معد مة ب ا طأف ى علاة معمل.

- إووررررر ء رررررردأ و رررررط لأجررررررأ م لإن رررررر ملم نرررررة مم،رررررر ثمأ مرررررروطنى لأجن رررررى تحف ررررررا مع ررررررل

على ب ل مجقد م عظ، إن ج ه.

- ضرررررر تنظرررررر، ارررررر نونى نضرررررربط ا رررررر مما مررررررة عمل،رررررر م رررررردويب م مرررررر ت مرررررره ج ورررررر

مل قدت.

- ،رررررررررر يأ م لرررررررررروو محد ثررررررررررة فرررررررررر ى ررررررررررد ل معمررررررررررل م ررررررررررو ءت رررررررررر مم غ ررررررررررأ مج م ح،ررررررررررة

ما ص ة م ى أ بق صأ ف ى مف أ لأو أ .

- تلررررويأ ورررر ل حررررل منا عرررر معم م،ررررة مجم ح،ررررة مرررر ملأق مو ررررة م ن وررررب رررر م لرررروو فررررى

، وي أشك ل تلق منا ع .

8

- ضرررر نظرررر ت اضرررر ى خصرررر ملفصررررل فررررى مرررردع ى معم م،ررررة ممع مجررررة مرررربطء فررررى إجررررأ ء

م ق ضرررررى تحق ررررر معد مرررررة منررررر جا ممررررر حقررررر وررررر قأ و نظو رررررة معمرررررل معلارررررة بررررر ا معمررررر ل

أصح ب لأعم ل.

- م ن، ب ا ا نول معمل مجديد او ن ا م ن مج م ح،ة ممع ش ملفل.

- ع مجرررررة ملعرررررول معررررردت وررررر ووية عرررررد رررررا رررررو اررررر نول معمرررررل محررررر مى م رررررى صررررردو فرررررى

ح معضق أحك ت معدت مدو ووية مبع لآوأ ز ل ي نظأ.

- مم ا ت ممع ي أ معمل مد م،ة متف ق، م ى صدات صأ عل ق .

9

ثانياا - النصوص الدستورية واللائحية الحاكمة:

تــــنم المــــاد (12) مــــن الدســــتور علـــــى أن: " معمررررل حرررر جررررب شررررأق ت فلرررره مد مرررررة. م

جررررروز إمرررررا ت أ ى رررررو طا م معمرررررل ج رررررأ إم ممق ضرررررى اررررر نول لأ ء ود رررررة ع رررررة ممرررررد حرررررد مق برررررل

ع ل د ل إولل م محقوق لأو و،ة ملمكلف ا م معمل".

وتــــــنم المــــــاد (13) مــــــن الدســــــتور علــــــى أن: " تل رررررات مد مررررررة م محفرررررر علرررررى حقرررررروق معمرررررر ل

تعمرررررررل علرررررررى بنررررررر ء علاررررررر عمرررررررل و زنرررررررة بررررررر ا طأفررررررر ى معمل،رررررررة لإن ج،رررررررة ت فرررررررل وررررررر ل م فررررررر

مجمررررر عى تعمرررررل علرررررى حم رررررة معمررررر ل رررررا خررررر طأ معمرررررل ترررررو فأ شرررررأ ة لأ رررررا م،رررررل ة مصرررررحة

ممقن،ة يحظأ فصلق تع،ف، مق جله على منحو م ى ينظمه مق نول ".

كمــــــا تــــــنم المــــــاد (27 ) مــــــن الدســــــتورعلــــــى أن: " يقرررررردق منظرررررر ت ما صرررررر ى إمررررررى تحق رررررر

مأوررررر ء فررررررى مررررر ل ررررررا ورررررلل م نم،ررررررة مم،ررررر د ة معد مررررررة مج م ح،رررررة ممرررررر كفرررررل وفرررررر عررررردل منمررررررو

محق،قرررررى ملا صرررررر مقرررررو ى وفرررررر ،ررررر وى مم ،شررررررة زيرررررر فرررررأ معمررررررل تقل رررررل عرررررردم مبل مررررررة

مقض ء على مفقأ.

يل ررررررررات منظرررررررر ت ما صرررررررر ى ممعرررررررر ي أ مشررررررررف ت،ة محوجمررررررررة عرررررررر حرررررررر و م ن ف،رررررررر،ة تشررررررررج،

موررررررر ثم و منمرررررررو مم رررررررو زل جغأ ت،ررررررر ال ح،ررررررر ،ررررررر نررررررر ممم ووررررررر مح ويرررررررة ررررررر أ عررررررر

مترررررا ل ممررررر مى م جررررر وى منظررررر ت مضرررررأي ى معررررر ل ضررررربط آم،ررررر م،ررررروق جف مرررررة لأنرررررو ق ممخ لفرررررة

ململ ،ة م و زل ب ا ص مح لأطأ ق ممخ لفة مم حفق حقوق مع ل ا يحمى مم، قلق.

يل رررررررات منظررررررر ت ما صررررررر ى ج م ح، ررررررر مضرررررررم ل ت ررررررر ف مفرررررررأ م وزيررررررر معررررررر ل معو رررررررد م نم،رررررررة

تقل رررررل مفرررررو وق بررررر ا مررررردوول مم رررررا ت محرررررد أ نرررررى ملأجررررروو ممع شررررر ضرررررما مح،ررررر م أيمرررررة حرررررد

أاصى فى أجقا مد مة م ل ا عمل م جأ فق ملق نول ."

و تقضــــى المــــاد (51 ) مــــن ال حــــة الداخل ــــة لمجلــــس الشــــبو علررررى أل تخرررر مجنررررة مل اررررة

م رررررة مقررررروى مع لرررررة م م شرررررأيع معم م،رررررة شررررر ول معم مرررررة علاررررر معمرررررل لإ و معم م،رررررة م ف رررررة

لإن ج،ة ج مق م شأيع ممنظمة ملع ل ا م مدن ا فى مد مة مقل ق مع ت م نم،ة لإ وية.

وتــــنم المــــاد (61) مــــن ال حــــة ناتهــــا علــــى أنــــه: " رررر أ عرررر حكرررر ممرررر 67 ) ررررا رررر ه

مل حرررة ت ررررومى جررررل مجنررررة ررررا ملجرررر ل منوح،ررررة و وررررة رررر حرررر ل إم قرررر ررررا شررررأ ع مقررررو ن ا أ أ رررر

رررررا مموضررررروع م رررررى تررررردول فرررررى نلررررر ق و ص صرررررق رررررأ مرررررق رررررا مم،ررررر ل م رررررى قرررررأو ممجلرررررس

أ و ،،ه إح م ق إم ق فق لأحك ت ه مل حة".

10

ثالثاا- الملام الأساسية لمشروع القانون المعروض:

ى سببل تحقبق لس ة مش وع القانون المع وض وأهدا ه، جاو المش وع على النحو الأتي:

 :مواد ا صدار

تتكـــون مـــن عشـــ مـــواد حرررد نلررر ق تل ررر ررر مقررر نول نصرررت علرررى أل عمرررل م حكررر ت

اررررررررر نول معمرررررررررل ممأ فررررررررر يلغرررررررررى اررررررررر نول معمرررررررررل مصررررررررر و م مقررررررررر نول واررررررررر 12 ) م،رررررررررنة2003

. م عديل مو و عل،ه ج مق إمغ ء جل حك خ م أحك ت مق نول

كمررررر اضرررررت مررررر ل تظرررررل لأحكررررر ت مرررررو و م م شرررررأيع مخ صرررررة بررررربع ف ررررر معمررررر ل وررررر وية

مرررررق إمرررررى أل يررررر إبرررررأ ت نفررررر متف ق،ررررر مجم ح،رررررة مشررررر نق فقررررر لأحكررررر ت مقررررر نول مجديرررررد ررررر

ع ب و مما مو و ب لق م شأيع محد لأ نى م ى ي م ف على أو وه.

جررررر مق وررررر مأ و مصررررررن ي مم شررررركللة فقرررررر ملقررررر نول محررررر مى ح فظررررررة م مشخصررررر،ة مع ب ويررررررة

م ررررى ك ،رررر ق أل أحكرررر ت مقرررر نول مجديررررد م تخررررل محقرررروق معمرررر ل م،رررر ب مقرررر محصررررول عل قرررر

رررررا أجرررررروو ا رررررر ،رررررر مد ررررررا أحكرررررر ت مقرررررو ن ا ملررررررو ح مررررررنظ متف ق،رررررر مقررررررأ و مد ول،ررررررة

م، مقة على معمل م حك ه.

كمرررر أكررررد علررررى ق،رررر ت جقرررر م رررردويب ب وف رررر أ ضرررر عق وررررلل ورررر ة أشرررر قأ ررررا ترررر وي نفرررر

ررررر مقررررر نول جمررررر اضرررررت مررررر ل تح رررررل ممحررررر ك رررررا تلقررررر ء نف،رررررق ررررر يوجرررررد مرررررديق رررررا ن زعررررر

عررررر ى د مرررررة أصررررربحت ممق ضرررررى أحكررررر ت مقررررر نول ممأ فررررر رررررا و صررررر ممحررررر ك معم م،ررررررة

مم خصصرررررة مرررررق م مح مرررررة م رررررى ت رررررول عل قررررر ل ووررررروت ررررر أ عررررر حكررررر ممررررر مع شرررررأ رررررا

رررر مقرررر نول جمرررر حررررد ررررو لإصررررد و ،عرررر وررررأي ل شررررأ ق مقرررر نول ررررو أ ل مشررررقأ م رررر مى

معد ت،ع ا يو ا ت وي نشأه فى مجأيد مأوم،ة.

 :مواد مش وع القانون

انـــتظ مشـــ وع القـــانون ـــى خمســـة تـــ ، اشـــتملت علـــى أربعـــة عشـــ بابـــاً ، احتـــوت ســـتة

عش ً تضمنت (267) ماد على النحو الأتي:

قانون العمل: (الكتاب الأول)

التعاريف والأحكام العامة

الباب الأول: التعاريف

شررررررررر مل ررررررررر مبررررررررر ب علرررررررررى ممررررررررر ت ا 1 )2 ) اررررررررردتضرررررررررما تعررررررررر ويف لأ ررررررررر م بررررررررر و

م لمرررررر مررررررو و فررررررى شررررررأ ق مقرررررر نول جرررررر ل م ل رررررر ح رررررر ترررررر ضرررررر تعأيررررررف م ررررررل ررررررا

مع رررررررررل صررررررررر حب معمرررررررررل لأجرررررررررأ لأجرررررررررأ لأو ورررررررررى لأجرررررررررأ مم غ رررررررررأ لأجرررررررررأ م ررررررررر نى

مم رررررردو ق بررررررل مخد ررررررة نصرررررر ب مع ررررررل فرررررر ى لأو رررررر ح م،ررررررخأ جرررررر م م شررررررغ ل مخ صررررررة

مع ررررررررل ررررررررأ ممنرررررررر ظ م وف رررررررر موورررررررر طة م حكرررررررر، شررررررررأة شرررررررر وطة م حكرررررررر، لإضررررررررأ ب

م دويب ممنش مصن ح،ة..) معديد ا ممصللح .

11

الباب الثانى: الأحكام العامة

شرررررر مل رررررر مبرررررر ب علررررررى ممررررررو ررررررا ممرررررر 3 ) ح ررررررى ممرررررر13 ) ت مثررررررل أ رررررر ل حرررررره

في لآتي:

- مررررررن صررررررأ حة علررررررى أل ع ررررررأ رررررر مقرررررر نول ررررررو مقرررررر نول معرررررر ت مرررررر ى حكرررررر علارررررر

معمل ج فة.

- حظأ تشغ ل معم ل وخأ مق تل ،ق من مم وا 12 ) ا مدووو.

- حظرررررررأ م م رررررررا فرررررررى شرررررررأ ة لرررررررأ ق معمرررررررل م،رررررررب وررررررر لق مجرررررررنس أ لأصرررررررل أ

ملغرررررررة أ مررررررررديا أ معق رررررررد أ من مرررررررر ء م،، ورررررررى أ من مرررررررر ء منقررررررر بى أ مموارررررررر

مجغأ ف ى أ لأي و ب آوأ.

- و ثن ء مع ملو ا مخضوق لأحك ت ا نول معمل.

- توق،ررررر مررررربللل علرررررى جرررررل شرررررأة أ تفررررر ق خررررر م أحكررررر ت ررررر مقررررر نول ل جررررر ل وررررر مق

على معمل مه ت تضما ن ق ص ا حقوق معم ل ممقأو ت،ه.

- إعفرررررررر ء معمرررررررر ل مصرررررررر ،ة مم رررررررردوج ا عمرررررررر ل م لمرررررررر مصررررررررن ح،ة أ مم،رررررررر حق ا عررررررررا

رررر مء ررررا مأورررروت ممصرررر ويف مقضرررر ،ة أتعرررر ب ممح رررر فرررر ى جم،رررر أ حررررل م ق ضرررر ى

مدع ى من ش ة عا ممن زع مم علقة م حك ت مق نول.

- مرررررررن علرررررررى ،ررررررر وم،ة أصرررررررح ب معمرررررررل م م ضررررررر ا ت،مررررررر ب رررررررنق عرررررررا موفررررررر ء مجم،ررررررر

مم ا رررررر م رررررر ى تفأضررررررق أحكرررررر ت رررررر مقرررررر نول أ مررررررو ح ممنشرررررر ممع مررررررد أ تف ق،رررررر

معمل مجم ح،ة.

- جررررررروب أل حرررررررد مقرررررررأ و أ محكررررررر مصررررررر و محرررررررل ممنشررررررر أ تصرررررررف ق أ إ لاقررررررر أ

إفلوررررق أجررررل ملوفرررر ء محقرررروق معرررر ل ا ت ررررومى مجقررررة لإ ويررررة ممخ صررررة معررررة موفرررر ء

ب لق محقوق.

- مررررررن علررررررى ورررررر حق ق معرررررر ل ا مرررررر يا ت،ررررررأ ى فررررررى شرررررر نق أحكرررررر ت رررررر مقرررررر نول عررررررل

ونوية وية ف ى ت وي و حق اق م تقل عا 3٪ ) ا أجأ مش أ ك م نى.

- تفررررروي مررررروزيأ ممخررررر فررررر ى تحديرررررد ممقصرررررو م مجقررررر لإ ويرررررة ممخ صرررررة ب ل ررررر أحكررررر ت

مق نول.

(الكتاب الثانى)

التدري والتشغبل

ش مل م ب على ممو ا مم 14 ) ح ى مم68) ت مثل أ ل حه فى لآتى:

الباب الأول: التدري

ش مل مب ب على ممو ا مم 14 ) ح ى مم29) ت مثل أ ل حه فى لآتى:

- تنظرررر، او عررررد مورررر ثم و فرررر ى م رررردويب مرررر ى ينشرررر ورررر و نلرررر ق ممنظو ررررة مأوررررم،ة بقرررردق تق ررررة

مقرررررررو ى مبشرررررررأية ممم وورررررررة أنشرررررررلة معمرررررررل ممقن،رررررررة لإن ج،رررررررة أ مخد ،رررررررة أ رررررررا أجرررررررل تمكررررررر ا

مم دوب ا ممش وجة ف ى ج م مح، ممخ ل أشك مق فق مح ، ج ته ادو ته.

12

- تنظررررر، عمرررررل مجقررررر ممشررررر وجة فررررر ى ت رررررل مقرررررو ى مبشرررررأية وفررررر جف ءتقررررر رررررا ورررررلل م ررررردويب

ممقنررررررى علررررررى محررررررأق م رررررر ى م يلررررررات مم وورررررر ق ضررررررأ و من ظرررررر ت فرررررر ى و وررررررة م،ررررررنو و ورررررر،ة

حرررررررد ممرررررررد جمررررررر فررررررر ح ملأفرررررررأ ،ررررررر و م ررررررردويب م حرررررررويلى فرررررررأ إعررررررر م رررررررل ل

مضلأ و ملعو إمى بد ة ، و م عل، أ أوأ ى.

- إنشرررررررر ء جلررررررررس أعلررررررررى م نم،ررررررررة ممررررررررو و ممقرررررررر و مبشررررررررأية بأ وررررررررة و رررررررر،س جلررررررررس مرررررررروزو ء

عضررررررررروية عشرررررررررأ زو ء عن ررررررررر ا مثلررررررررر ى نظمررررررررر أصرررررررررح ب لأعمررررررررر ل معمررررررررر ل ي رررررررررومى

ممجلرررررررس ضرررررررر م،، ورررررررر مع رررررررة م نم،ررررررررة ممررررررررو و ممقررررررر و مبشررررررررأية و، ورررررررر م رررررررردويب

م رررررررل و، وررررررر تررررررردويب ت رررررررل ى لإع ارررررررة لأارررررررا ت مف ررررررر لأ مرررررررى م مأع رررررررة جمررررررر

ي ومى ض مخلط ملز ة مأ ط م عل، م دويب م ح ، ج ووق معمل.

- تشررررررررك ل جلررررررررس تنف رررررررر ى م نم،ررررررررة قرررررررر و مقررررررررو ى مبشررررررررأية مكررررررررل ح فظررررررررة بأ وررررررررة ممحرررررررر فق

ممخررررررررر ي رررررررررومى معرررررررررة تنف ررررررررر مخلرررررررررط مقرررررررررأ و م وصررررررررر، مصررررررررر و عرررررررررا ممجلرررررررررس

لأعلررررررى م ن،رررررر رررررر مجقرررررر ممحل،ررررررة ممخ صررررررة ب نم،ررررررة قرررررر و مقررررررو ى مبشررررررأية تح،رررررر ا

كف ءتقرررر ررررا وررررلل م رررردويب ممقنرررر ى م رررردويب مم،رررر مأ بقرررردق ترررروف أ مررررل أجايررررة فرررر ى جرررر ل

م دويب و ط ممح ف ظ م مخلط م أ ي مقو ،ة ج فة فى ممج ل.

- شررررررر أ ة محصرررررررول علرررررررى ترررررررأو، مما مرررررررة م ررررررردويب وررررررر ثن ء مجقررررررر محكو ،رررررررة ممنشررررررر

م ى ت ومى تدويب عم مق .

- ضررررررر أورررررررس ا مرررررررة عمل،ررررررر م ررررررردويب ررررررر ب،ررررررر ل م رررررررا ت مجقررررررر ممرررررررأو مقررررررر م م ررررررردويب

معأ م أ ي على مجقة لإ وية ممخ صة مع م .

- شررررر أ ة صرررررد و ترررررأو، ملمررررردو ا مررررر يا يا مرررررول أعمررررر ل م ررررردويب رررررا ز و معمرررررل علرررررى أل

صررررردو زيرررررأ معمرررررل اررررررأ و ي ضرررررما شرررررأ ة جرررررأ ء ررررررنح م رررررأو، مأوررررروت مو جبررررررة لأ ء

مق مم م يايد على أم جن ق .

- إمرررررررا ت مجقرررررررة م ررررررر ى ترررررررا ل عمل،ررررررر م ررررررردويب أل تمرررررررنح مم ررررررردوب مررررررر ديق شرررررررق تف رررررررد ج ،ررررررر زه

م أن ي م دوي ى م ى عقدته مه مم، و ى م ى بلغه.

الباب الثانى: التشغبل

شررررر مل ررررر مبررررر ب علرررررى ممرررررو رررررا ممررررر 30 ) ح رررررى ممررررر68 ) وزعرررررة علرررررى وم،رررررة

فصول مق على منحو لآتى:

ال ل الأول: س اسات التشغبل

تنررررر ل ررررر مفصرررررل م،، ورررررة مع رررررة مل شرررررغ ل لإطررررر و مرررررلزت م فع رررررل ررررر ه م،، ورررررة مرررررق

عا طأي :

- إنشررررر ء جلرررررس أعلرررررى م خلررررر،ط تشرررررغ ل مقرررررو ى مع لرررررة فرررررى مرررررد ول مخررررر و ي رررررومى ممشررررر وجة

فررررري ووررررر م،، ورررررة ضررررر مرررررنظ مقو عرررررد لإجرررررأ ء ملز رررررة مل شرررررغ ل رررررا اررررر ح ، جررررر

ووق معمل.

13

- إنشررررر ء صرررررند ق ملعم مرررررة رررررأ ممن ظمرررررة ت رررررول مررررره مشخصررررر،ة مع ب ويرررررة مع رررررة ي بررررر مررررروزيأ

ممخررررر يصرررررردو اررررررأ و رررررا و رررررر،س جلررررررس مرررررروزو ء ب شرررررك ل جلررررررس إ و مصررررررند ق بأ وررررررة

موزيأ ممخ يحد و ص ص ته نظ ت معمل مه.

- إمررررا ت ممنشرررر مإوورررر ل ب،رررر ل فصررررل م عررررد معمرررر ل إمررررى مجقررررة لإ ويررررة ممخ صررررة رررر لتق

ق ق أجوو ... إم تحديثق فى بد ة جل ع ت.

ال ل الثانى: التشغبل ى الداخل وال ارج

تن ل مفصل تنظ، م شغ ل فى مد ول مخ و مق على منحو لآتى:

- جو ز ا مة عمل،ة م شغ ل ف ى مد ول عا طأي ج م م شغ ل مخ صة.

- و ثن ء مع مف ا تل أحك ت مفصل.

- م ك ررررررد علررررررى فقرررررروت م شررررررغ ل فررررررى مررررررد ول مخرررررر و جأ ء ترررررره لإمقرررررر ء علررررررى مجقرررررر م ررررررى

حرررررر مقرررررر ا مررررررة رررررر م شررررررغ ل صررررررلح، مرررررروزيأ ممخرررررر مرررررروز و ممخ صررررررة فرررررر ى رررررر

مش ل.

- لإمق ء على ن،بة مر 2% مى ت حصل عل ق مشأج نظ أ إمح ق معم مة فى مخ و .

- ت،،ررررر أ إجررررررأ ء حصررررررول رررررر ه مشرررررأج علررررررى م ررررررأو، مررررررلزت مقررررر ممب شررررررأ ا مررررررة عمل،ررررررة

م شررررررررغ ل م مررررررررد ول مخرررررررر و رررررررر تحديررررررررد وأورررررررر م ل مشررررررررأجة " مخم،رررررررر ا أمرررررررر جن،رررررررره مشررررررررأج

م شررررررغ ل م مررررررد ول رررررر ى وم،رررررر ا أمرررررر جن،رررررره ملشررررررأج م رررررر ى تررررررا ل م مخرررررر و أ مررررررد ول

مخ و ع .

- مررررن علررررى محرررر م م ررررى يلغررررى ف قرررر م ررررأو، م مشررررغل فرررر ى مررررد ول مخرررر و علرررر ء محرررر

فى مش ل ملوزيأ ممخ .

- ت رررررومى مررررروز و ممخ صرررررة م م عررررر ل ررررر مررررروز و مجقررررر ممخ صرررررة معرررررة تنف ررررر متف ق،ررررر

مد م،رررررة م ع ارررررد مم علقرررررة م معم مرررررة ممصرررررأية فررررر ى مخررررر و حررررر ت،ررررروية ممن زعررررر من شررررر ة

عا تنف ه متف ق، م ع اد .

- ملمنظمرررررررر مد م،ررررررررة أل تررررررررا ل عمل،رررررررر إمحرررررررر ق معم مررررررررة ممصررررررررأية مررررررررا ي م عررررررررول مخ ررررررررأ

جفرررر ء و صررررة ملعمررررل ورررر و مرررر ل إ جرررر ل م ع اررررد رررر جقرررر حكو ،ررررة أ رررر ع ررررة

عأ ،ة أ أجن ،ة معد أو و فقة مجق ممعن،ة.

ال ل الثالث: تشغبل النساو

- ت نررررت م،، وررررة م شررررأي ،ة فرررر ى رررر مفصررررل حم ررررة من،رررر ء ررررا م م ررررا ضررررد ا ضررررم ل

مم، ب ا جم، مع ل ا ى تم ثلت أ ض ق عملق .

- تفررررروي مررررروزيأ ممخررررر فررررر ى إصرررررد و ارررررأ و ب حديرررررد لأحرررررو ل ممن ورررررب لأ اررررر لأ عمررررر ل

م ررررررى م جرررررروز تشررررررغ ل من،رررررر ء ف قرررررر حظررررررأ فصررررررل مع لررررررة أ إنقرررررر ء وررررررد ق أثنرررررر ء إجرررررر ز

موض .

14

- ضررررأ و أورررر وأ ى ممجلررررس مقررررو ى ملمررررأأ ممجلررررس مقررررو ى مللفومررررة لأ و ررررة ت،مرررر ي علرررر معمررررل

ممأأ .

- ورررررر حق ق إجرررررر ز وع ررررررة ملفررررررل ثررررررل ررررررأ لإمقرررررر ء علررررررى تخفرررررر، ورررررر ع معمررررررل

ملمررررررأأ مح ررررررل ورررررر عة ع برررررر و ررررررا مشررررررقأ م،رررررر ملحمررررررل حظررررررأ تشررررررغ لق ورررررر ع

عمل إض ت،ة أثن ء ه مف أ .

- إعلرررر ء محرررر ملمررررأأ مع لررررة فرررر ى إنقرررر ء عقررررد معمررررل م،رررر ب لإنجرررر ب أ محمررررل أ مررررا

فق ملشأ ة مو و م مق نول.

ال ل ال ابلا: تشغبل الأط ال

عررررأق رررر مفصررررل ملفررررل م نرررره جررررل ررررا مرررر ي لرررر مث نررررة عشررررأ ع رررر حظررررأ تشررررغ ل لأطفرررر ل

ا رررررل بلرررررو وم،رررررة عشرررررأ ع ررررر ررررر لإشررررر و مجرررررو ز تررررردوي ق ررررر ى بلغرررررو أو عرررررة عشرررررأ ع ررررر أمرررررات

صرررر حب معمررررل مرررر ى ،رررر خدت طفرررررل ل وررررا م، وررررة عشررررأ نحرررره مل ارررررة تف ررررد عملرررره مد رررره جمررررر

أمقرررى ررر مفصرررل علرررى حظرررأ عمرررل ملفرررل أكثرررأ رررا ورررت وررر ع يو ،ررر ررر تخللقررر ف رررأ أ أكثررررأ

ملأ حرررررة تنرررررر ل ملعرررررر ت حظررررررأ تشررررررغ له ت،مرررررر بررررر ا م،رررررر معة ،رررررر ء م،رررررر معة صررررررب ح فضررررررل عررررررا

إمررررررا ت صرررررر حب معمررررررل مرررررر ى قرررررروت ب شررررررغ ل لأطفرررررر ل أل علرررررر ن،ررررررخة ررررررا أحكرررررر ت معمررررررل جشررررررف مرررررره

وررررر ع معمرررررل ف رررررأ مأ حرررررة ررررر إبرررررل مجقرررررة لإ ويرررررة ممخ صرررررة م ورررررم ء ررررر مء لأطفررررر ل جمررررر

أفررررررأ تنظ،م رررررر ملأطفرررررر ل ى لإع اررررررة ممرررررر ل ا ح رررررر أمررررررات شررررررأ ق مقرررررر نول جقرررررر ت ررررررل لأطفرررررر ل

ى لإع ارررررة مإولررررر و مجقرررررة لإ ويرررررة ممخ صرررررة ممررررر ف رررررد ت لررررره علررررر ى أل تقررررروت ررررر ه مجقرررررة مإعرررررد

ورررررجل وررررر مقررررر مء لأطفررررر ل عررررر ن ق فررررر ى مم حررررر ق م لأعمررررر ل م رررررى تن ورررررب أعمررررر و جفررررر ء تق

و فررررر ديأيرررررة م ضررررر ا ممخ صرررررة ب ،ررررر ل شرررررقأ ى عرررررا مررررر يا تررررر تشرررررغ لق فعرررررل جمررررر حظرررررأ علرررررى

لأبررررويا أ رررررومى أ ررررأ ملفرررررل – مح،ررررب لأحرررررو ل- تشررررغ ل ملفرررررل م ممخ مفررررة لأحكررررر ت رررر مقررررر نول

مقأ و م نف ة مص و مه.

ال ل ال امس: تنظ عمل الأجان

- مررررن علررررى تفرررروي مرررروزيأ ممخرررر فرررر ى مورررر ثن ء ررررا من،رررربة مقصرررروى معررررد معم مررررة

لأجن ،ة.

- م رررررا ت صررررر حب معمرررررل مرررررإبل م،رررررلل ممعن،رررررة عرررررا رررررأ ب مع رررررل لأجن رررررى تفرررررو

مررررررروزيأ ممخررررررر مإصررررررررد و ارررررررأ و حررررررررد رررررررا ولمررررررره مضررررررررو مط مشرررررررأ ة لإجررررررررأ ء

ممنظمة م مق.

- مررررن علررررى م ررررا ت صرررر حب معمررررل مرررر ى عمررررل مد رررره لأجن ررررى مإع ترررره إمررررى مد مررررة م ررررى

تررررر وررررر قد ه نقررررر علرررررى نفق ررررره مخ صرررررة ح مرررررة ن قررررر ء علارررررة معمرررررل ررررر م يرررررن عقرررررد

معمل على ولق مق.

15

:الكتاب الثالثع قات العمل

شررررر مل ررررر م ررررر ب علرررررى ممرررررو رررررا ممررررر 69 ) ح رررررى ممررررر214 ) ت مثرررررل أ ررررر ل حررررره

فى لآتى:

الباب الأول: ع قات العمل ال دية

ال ل الأول: عقد العمل ال دي

- جعرررررل لأصرررررل فرررررى م ع ارررررد رررررو أل ي رررررأت عقرررررد معمرررررل ممرررررد رررررأ حرررررد جرررررو ز إبأ ررررره

ممررررد حررررد م تقررررل عررررا وررررنة جررررو ز متفرررر ق علررررى تجديررررده ممررررد أوررررأ ى م ثلررررة ضررررم ن

ملع رررررررل فرررررررى تحق ررررررر علارررررررة عمرررررررل ،ررررررر قأ ،ررررررر مأ تف ررررررر ملمشررررررركل معمل،رررررررة م رررررررى

ك نت تو جه معم ل فى تحأيأ عقو عمل حد ممد .

- ع برررر و عقررررد معمررررل ررررأ حررررد ممررررد نرررر إبأ رررره فرررر ى عررررد حرررر م ررررى: إ جرررر ل ررررأ

ك رررروب أ ررررأت ممررررد ررررأ حررررد أ أ رررر ممررررد حررررد تفرررر ملأفرررر ل علررررى تجديررررده

ممرررررد تايرررررد فررررر ى جموعقررررر علرررررى ورررررت ورررررنو أ إ جررررر ل أ ررررر ممرررررد حرررررد وررررر مأ

ملأف ل ف ى تنف ه معد ن ق ء ه ممد ل تف ق ك وب.

- ضرررررأ و أل ي ضرررررما معقرررررد تررررر وي م ع ارررررد دتررررره إ جررررر ل حرررررد ممرررررد إمرررررى ج نرررررب وررررر

صرررررر حب معمررررررل عنررررررو ل حررررررل معمررررررل ورررررر مع ررررررل لرررررره قن رررررره أ حأف رررررره وامرررررره

م رررر نى حررررل ا رررره رررر يلررررات لإثبرررر شخصرررر ه ط ،عررررة نرررروق معمررررل حررررل م ع اررررد

لأجرررررررأ مم فررررررر عل،ررررررره طأيقرررررررة وعرررررررد أ ررررررره جررررررر مق وررررررر أ مما ررررررر منقد رررررررة مع ن،رررررررة

مم ف عل ق .

- جررررررو ز أل حررررررأو عقررررررد معمررررررل م ملغررررررة معأ ،ررررررة مغررررررة مع ررررررل إ جرررررر ل مع ررررررل أجن ،رررررر م

ج ررررررد ملغررررررة معأ ،ررررررة فررررررى ح مررررررة مورررررر لق فررررررى م ف،رررررر أ عمررررررل معقررررررد معمررررررل ممحررررررأو

م ملغة معأ ،ة.

- لإمقررر ء علرررى أحكررر ت ف رررأ مو بررر و ممرررد م تايرررد علرررى ثلثرررة أشرررقأ ررر م ك رررد علرررى عررردت

جو ز تع ا مع ل تحت مو ب و أكثأ ا أ حد عند ص حب عمل حد.

- نظررررررر ممشرررررررأ ق م رررررررا ت صررررررر حب معمرررررررل م مم،ررررررر بررررررر ا معمررررررر ل فررررررر ى محقررررررروق إ عقرررررررد

ص حب معمل إمى ص حب عمل آوأ ب ة عمل ا أعم مه أ جاء نق .

ال ل الثانى: الأجور

- لإمقررررررر ء علرررررررى ممجلرررررررس مقرررررررو ى ملأجررررررروو لإحرررررررد م رررررررو زل بررررررر ا م غ رررررررأ ما صررررررر ة

لأجوو تشك له بأ وة موزيأ ممعنى مش ول م خل،ط م نم،ة ما ص ة.

16

- تحديرررررد لأجررررررأ فقررررر معقررررررد معمرررررل مفررررررأ ى أ تف ق،رررررة معمررررررل مجم ح،رررررة أ م حررررررة ممنشرررررر

ممع مررررد فرررر مرررر حررررد مرررر ى ررررا رررر ه ملررررأق ورررر ح مع ررررل أجررررأ ممثررررل إل جررررد م

ادو لأجأ طبق معأق ممقنة فى مجقة م ى ي ى ف ق معمل.

- م ك ررررد علررررى أنرررره إ ترررر متفرررر ق علررررى تحديررررد لأجررررأ م لإن رررر أ م معمومررررة جررررب أم قررررل

ررررر حصرررررل عل،ررررره مع رررررل عرررررا محرررررد لأ نرررررى ملأجررررروو مرررررق تحق،قررررر ملمو زنرررررة بررررر ا طأفرررررى

معمل،ة لإن ج،ة.

- حظأ ح ج ز أجأ مع ل أ جاء نه ل وند ا نونى على أى ح ل ا لأحو ل.

ال ل الثالث: ساعات العمل و ت ات ال احة

- عررررردت جرررررو ز تشرررررغ ل مع رررررل تشرررررغ ل فعل،ررررر أكثرررررأ رررررا ثمررررر ني وررررر ع فرررررى م ررررروت أ ثمررررر ل

أو عررررر ا وررررر عة فرررررى لأوررررر وق أل ررررر ه مف رررررأ م يررررردول فرررررى ح،ررررر بق مف رررررأ ممخصصرررررة

م نرررر ل ملعرررر ت مأ حررررة م تقررررل فرررر ى جموعقرررر عررررا ورررر عة أل يأ عرررر ى فررررى تحديررررد عرررردت

تشغ ل مع ل أكثأ ا ومس و ع صلة.

- تفرررررو ي مررررروزيأ ممخررررر فررررر ى إصرررررد و مقرررررأ و موز ويرررررة ملز رررررة مشررررر ل تنظررررر، وررررر ع

معمررررررل فررررررى محرررررر م أ لأعمرررررر ل م ررررررى ي حرررررر لأوررررررب ب فن،ررررررة أ مظررررررأ ق م شررررررغ ل ف قرررررر

ورررررررر مأ و معمررررررررل ل ف ررررررررأ و حررررررررة جرررررررر مق تفويضرررررررره فررررررررى تحديررررررررد لأعمرررررررر ل مصرررررررر بة أ

ممأ قة م ى منح مع ل ف ق ف أ و حة تح،ب ا و ع معمل مفعل،ة.

- تحديررررد ورررر ع جررررو معمرررر ل م ممنشرررر مح رررر م تجرررر ز مف ررررأ برررر ا بد ررررة ورررر ع معمررررل

نق ي ق أكثأ ا عشأ و ع فى م وت مو حد.

- ررررنح مع ررررل محرررر فررررى محصررررول علررررى و حررررة أورررر وح،ة م تقررررل عررررا أو عررررة عشررررأ يا ورررر عة

معد و ة أ ت عمل صلة على أل ت ول ه مأ حة دفوعة لأجأ.

ال ل ال ابلا : ا جازات

- تن ل مفصل تنظ، لإج ز م ى ج ء على منحو:

1. وم،ةعشأ يو فى م،نة لأ مى.

2. . حد عشأ ل يو ع ب و ا م،نة مث ن،ة

3. ثلثول يو مما أ ضى عشأ ونو ج لة مدى ص حب عمل أ أكثأ.

4. وم،ةأو عول يو مما تج ز ونه مخم، ا ع .

5. وم،ة أو عول يو ملع ل ا ى لإع اة.

فررررى جم،رررر لأحررررو ل تررررا ررررد لإ جرررر ز م،ررررنوية ممقررررد و ورررربعة أ رررر ت ملعمرررر ل مرررر يا عملررررول

فررررررررى لأعمرررررررر ل مخلررررررررأ أ ممضررررررررأ م مصررررررررحة أ فرررررررر ى ممنرررررررر ط من ،ررررررررة م ررررررررى صرررررررردو

ب حديد اأ و ا موزيأ ممخ معد أو وأ ى مجق ممخ صة.

17

- مررررن علررررى عرررردت تحديررررد حررررد أاصررررى ملإجرررر ز فرررر ى لأح،رررر معلررررل ممن وررررب ح ررررى

كرررررررول ملررررررروزيأ ممخررررررر ممأ نرررررررة فرررررررى تحديرررررررد فقررررررر ممررررررر تحرررررررد ه مد مرررررررة رررررررا أح،ررررررر

ن وب ت، دعى نح مع ل ا بق ج فة إج ز ملح ف ل بق .

- محفررررررر علرررررررى حررررررر مع رررررررل فرررررررى تحديرررررررد وعرررررررد إج زتررررررره م،رررررررنوية إ جررررررر ل قرررررررد لأ ء

م حررررررر ل فرررررررى إحررررررردى أ حرررررررل م علررررررر، مشرررررررأة أل خلرررررررأ صررررررر حب معمرررررررل ا رررررررل ق، ررررررره

م لإج ز مخم،ة عشأ يو على لأال.

- م ك رررررد علرررررى حررررر مع رررررل فرررررى محصرررررول علرررررى إجررررر ز و وررررر،ة دفوعرررررة لأجرررررأ عرررررا أ ررررر ت

م ح ل مفعل،ة م تح،ب ا وص د إج ز ته م،نوية.

- ملع ل م ى يث ت إص ب ه مح فى إج ز أض،ة تحد مجقة ممعن،ة.

- مرررررن علررررررى حرررررر مع ررررررل ممخرررررر مط لأحررررررد أفرررررأ أوررررررأته ممررررررأي ممررررررأ عررررررد إجرررررر ز م

تح ،ب ا إج زته.

ال ل ال امس: واجبات العمال ومساولته

- وضرررروق مع ررررل مل شرررر مل رررر ى عررررا ممررررو ممخرررردو لأ ررررأ ممعد ررررة بنرررر ء علررررى طلررررب

ممنشرررررررر علررررررررى نفق قرررررررر مرررررررردى م رررررررر ا مصررررررررحى أ ممع ررررررررل ممأجايررررررررة برررررررروز و مصررررررررحة

م ع ب و ررررر جقررررر حكو ،رررررة خ صرررررة علرررررى أل كرررررول مرررررق ورررررلل رررررد م تقرررررل عرررررا وررررر ة

أشقأ.

- علررررررى صرررررر حب معمررررررل مرررررر ى ،رررررر خدت عشررررررأ عمرررررر ل فرررررر كثأ وررررررلل ثلثرررررر ا يو رررررر أل عررررررد

م حررررررررة تنظرررررررر، معمررررررررل م حررررررررة مجررررررررا ء ولرررررررر و مجقررررررررة لإ ويررررررررة ممنظمررررررررة م نق ب،ررررررررة

ممعن،ررررررررة بن،ررررررررخة ررررررررا مل حررررررررة علررررررررى أل تقرررررررروت مجقررررررررة لإ ويررررررررة ممخ صررررررررة ممأ جع قرررررررر

م صررررررردي عل قررررررر ع م ررررررر علرررررررى صررررررر حب معمرررررررل تعل ررررررر م حرررررررة منظررررررر ت لأو ورررررررى

مجا ء ف ى ك ل ل أ م ممنش .

- ت،ررررروية من زعررررر من شررررر ة بررررر ا صررررر حب معمرررررل مع رررررل عرررررا طأيررررر مجنرررررة إ ويرررررة بأ ورررررة

ديأ ممديأية ممخ حضوو مع ل أ ا مثله ص حب معمل أ ا مثله.

- لإمقرررر ء علررررى وررررللة ممحكمررررة معم م،ررررة فررررى مقضرررر ء مإعرررر مع ررررل إمررررى عملرررره فررررى ح مررررة

فصله ا معمل م، ب نش طه منق بى.

- ق،رررر ت ممحكمررررة معم م،ررررة ب قررررديأ تعرررروي اررررت ملع ررررل مرررر ى ترررر إنقرررر ء عملرررره ل ررررأو

شأ ق محد أاصى و ة أشقأ ا أجأه جعل اأ و نق ، .

ال ل الساد : انتهاو ع قة العمل ال دية

تن ل مفصل أحك ت ن ق ء عقد معمل على منحو م مى:

- ين قى عقد معمل حد ممد م نقض ء دته.

18

- إ أبررررأت عقررررد معمررررل لإنجرررر ز عمررررل عرررر ا ن قرررر ى معقررررد مإنجرررر ز رررر معمررررل يجرررروز تجديررررده

م تف ق صأيح ب ا طأت،ه.

- إ جررررر ل عقرررررد معمرررررل رررررأ حرررررد ممرررررد جررررر ز لأى رررررا طأت،ررررره إنقررررر ه مشرررررأة أل خلرررررأ

ملأق لآ وأ ج مة ا ل لإنق ء بثلثة أشقأ.

- إ أنقررررررى صرررررر حب معمررررررل عقررررررد معمررررررل ررررررأ حررررررد ممررررررد ل إولرررررر و أ ا ررررررل نقضرررررر ء

قلرررررة لإولررررر و م رررررات مررررر ل يررررر ى ملع رررررل لررررر عررررر ل أجرررررأه عرررررا رررررد ممقلرررررة أ مجررررراء

مب اى نق .

- ع برررر و مع ررررل ،رررر ق ل ررررا معمررررل إ تغ ررررب ل ررررأو شررررأ ق أكثررررأ ررررا عشررررأيا يو رررر

قلعررررررة وررررررلل م،ررررررنة مو حررررررد أ أكثررررررأ ررررررا عشررررررأ أ رررررر ت م،ررررررة علررررررى أل ،رررررر مررررررق

إول وه مخل ب وص ى عل،ه معل موصول ا ص حب معمل أ ا مثله.

- جررررررروز ملع رررررررل إنقررررررر ء معقرررررررد إ أورررررررل صررررررر حب معمرررررررل مررررررر م ا ت رررررررا م ا تررررررره مجو أيرررررررة

من شررررررررر ة عرررررررررا ررررررررر مقررررررررر نول أ عقرررررررررد معمرررررررررل مفرررررررررأ ى أ مجمررررررررر عى أ م حرررررررررة منظررررررررر ت

لأو ورررررى ملمنشررررر أ إ اررررر علرررررى مع رررررل أ أحرررررد يررررره ع رررررد ء رررررا صررررر حب معمرررررل أ

ما مثله.

- تحديررررد أاررررل وررررن مل ق عررررد ررررى ورررر ا وررررنة يجرررروز مصرررر حب معمررررل إنقرررر ء معقررررد إ بلرررر مع ررررل

م، ا م كا معقد حد ممد ج نت دته تم د إمى معد بلو ه ه م،ا .

الباب الثانى: المحاك العمال ة المت ة

- تنشررررر برررررد أ و صررررر جرررررل حكمرررررة ب د ،رررررة حكمرررررة ت،رررررمى ممحكمرررررة معم م،رررررة) جمررررر

تنشررررر فرررررى رررررأ جرررررل حكمرررررة رررررا حررررر ك موررررر ن ق رررررأ وررررر ن ت،ة خصصرررررة منظرررررأ

ملعول م ى تأف إم ق ف ى لأحك ت مص و ا ممحكمة معم م،ة.

- و صرررررر ممحكمررررررة معم م،رررررررة مرررررر منظأ فرررررررى ممن زعرررررر من شررررررر ة عررررررا تل ررررررر أحكرررررر ت مقرررررررو ن ا

ملررررو ح ممنظمررررة معلارررر معمررررل ج فررررة ح رررر توورررر مررررن فررررى و صرررر ممحرررر ك معم م،ررررة

أعلررررر ى مقررررر محررررر فرررررى مفصرررررل فرررررى ج فرررررة ممن زعررررر م ررررر ى تخررررر مع رررررل ورررررو ء فررررر ى علا ررررره

برررررأب معمرررررل أ عملررررره منقررررر ب ى أ ررررر ،ررررر حقه رررررا حقررررروق ت ن،رررررة مررررره لأورررررأته ع مجررررر بررررر مق

مقصرررروو مرررر ى نشرررر عررررا جررررو فأ رررر تشررررأيعى ت،مرررر خرررر مو صرررر بنظررررأ حقرررروق معمرررر ل

وو ء ت،م خ حقواق م ن،ة أ ت،م ي عل ممنظم تق منق ب،ة.

الباب الثالث:ع قات العمل الجماع ة

ال ل الأول :الحوار ا جتماعى

تضرررررما ررررر مفصرررررل تشرررررك ل و ص صررررر ممجلرررررس لأعلرررررى ملحرررررو و مج مررررر عى بأ ورررررة زيرررررأ

معمررررررل عضرررررروية مرررررروز و مصررررررلة عضرررررروية نظمرررررر معمرررررر ل أصررررررح ب لأ عمرررررر ل م م ،رررررر ى

يمكا ملمجلس مو ع نة م مخ أ ء ف ى مموضوع ممعأ ضة عل،ه.

19

ال لالثانى: الم او مة الجماع ة

تن ل مفصل ممف ضة مجم ح،ة حد أ د فق ، وي تق ح،ب أ م ق ملأف ق .

ال ل الثالث: ات اق ة العمل الجماع ة

تنررررررر ل ررررررر مفصرررررررل أحكررررررر ت تف ق،ررررررر معمرررررررل مجم ح،رررررررة فعأفقررررررر حرررررررد لأحكررررررر ت ممنظمرررررررة مقررررررر

شأ طق و مجقة لإ وية ح، مق أكد عل ى معديد ا أحك ت متف ق،ة مجم ح،ة.

ال ل ال ابلا : منازعات العمل الجماع ة

أو : التو بق:

إ ضرررررت رررررد ي قررررر شرررررقأ رررررا تررررر وي بررررردء ممف ضرررررة ل موصرررررول إمرررررى تفررررر ق جررررر ز لأحرررررد

ملأف ا ملجوء ملجقة لإ وية ممخ صة م دء إجأ ء م وف .

ان اً: م ا الوساطة والتحك :

- أعرررر شررررأق مقرررر نول ورررر خد ت ورررر ل ى موورررر طة م حكرررر، م وررررلوب أكثررررأ أ نررررة ي م شررررى

مدو ت أ مقو ن ا مع مم،ة لأكثأ مقأ ط،ة.

- ررررررنح أجررررررا موورررررر طة م حكرررررر، مشخصرررررر،ة م ع ب ويررررررة مم،رررررر قلة علررررررى أل ينشرررررر مرررررر موز و

ممخ صررررة ي ررررول ممأجررررا ررررا ا،ررررم ا ا،رررر موورررر طة ا،رررر م حكرررر، ) يكررررول مرررره و رررر،س

تنف ى.

- تنظ، عمل،ة موو طة ا ولل ض شأ ة ع ة مما ق د مق مة موول ء.

- أتررررر ح شرررررأ ق مقررررر نول ملأفرررررى منرررررا ق و ،ررررر و أحرررررد موورررررل ء ممق رررررديا م مق مرررررة فرررررى وعرررررد

ي رررره ورررربعة أ رررر ت ررررا ترررر وي تقررررد طلرررررب موورررر طة فررررإ نقضررررت رررر ه ممررررد مرررر ي فررررر

ملأف ل على و ، و موو،ط ي ومى ممأجا و ، و موو،ط ولل ثلثة أ ت.

- تنرررر ل شررررأ ق مقرررر نول تنظرررر، عمل،ررررة م حكرررر، ررررا وررررلل ضرررر شررررأ ة مبررررد ررررا تو فأ رررر

فى ا ق د مق مة ممحكم ا.

- ي عرررر ا علررررى ممحكرررر أ ممحكمرررر ا عنررررد مفصررررل فررررى منررررا ق ممعررررأ أ عرررر م شررررأيع

ممعمرررررررول بقررررررر ورررررررل مد مرررررررة متف ق،ررررررر مد م،رررررررة ممصررررررردق عل قررررررر بررررررر ت مقررررررر نول

مل ،عررررررى معررررررأق معد مررررررة مج م ح،ررررررة فقرررررر ملح مررررررة ما صرررررر ة مج م ح،ررررررة م،رررررر د

فى نلقة ممنش يصدو محك م ل ،ة لآو ء ف ى ح مة تعد ممحكم ا.

- ي عرررررر ا علررررررى ممحكرررررر أ ممحكمرررررر ا مفصررررررل فررررررى منررررررا ق ممعررررررأ وررررررلل ثلثرررررر ا يو رررررر

ا ت وي إح مة منا ق.

- ع ررررأ حكرررر م حكرررر، نق ، رررر يكررررول ارررر بل مل نف رررر معررررد ضرررر مصرررر،غة م نف ررررة عل،رررره ررررا

ممحكمة معم م،ة ممخ صة.

ال ل ال امس: ا م اب وا

تن ل مفصل أحك ت لإضأ ب لإ لق على منحو م مى:

- ض تعأيف ق،ق ملإضأ ب .

20

- لإ عرررررررردت نفررررررررأ معمرررررررر ل م تخرررررررر اررررررررأ و ضررررررررأ ب مررررررررن علررررررررى ق،رررررررر ت نظمرررررررر تق منق ب،ررررررررة

مإعلنه.

- جرررروب إولرررر و جررررل ررررا صرررر حب معمررررل مجقررررة لإ ويررررة ممخ صررررة ا ررررل م رررر وي مم حررررد

ملإضأ ب معشأ أ ت على لأال مق مك ب ،جل وصى عل،ه معل موصول.

- ح ظ ررررأ ممشررررأ ق لإ ضررررأ ب فرررر ى ممنشرررر لإورررر أ ت،ج،ة مح ويررررة م رررر ى ي أتررررب علررررى توارررر

معمل ف ق إولل م لأ ا مقو ى أ م مخد لأو و،ة ملمو طن ا ت ثأ عل ق .

- لإمقررررر ء علرررررى حررررر صررررر حب معمرررررل مضرررررأ و ا صررررر ة فرررررى لإ رررررلق م لرررررى أ مجا ررررر ى

ملمنش أ تقل، حجمق مم اد مس حج معم مة بق .

- أجرررررر ز شررررررأ ق مقرررررر نول مصرررررر حب معمررررررل برررررردم ررررررا ملجرررررروء لإجررررررأ ء مغلرررررر أل عرررررردل ررررررا

شأ ة معمل مصفة ا ة ح ى ت، ع د ممنش تو زنق ما ص ى.

الكتاب ال ابلا: الس مة وال حة المهن ة وتأمبن ببئة العمل

شررررر مل ررررر م ررررر ب علرررررى ممرررررو رررررا ممررررر 215 ) ح رررررى ممررررر245 ) ت مثرررررل أ ررررر ل حررررره

فى لآتى:

- أ و شررررأ ق مقرررر نول فررررى رررر م رررر ب تنظ،مرررر لأحكرررر ت م،ررررل ة مصررررحة ممقن،ررررة ترررر ا

ب ررررة معمرررررل فعرررررأق ممقصرررررو م ممنشررررر ممنشررررر مصررررن ح،ة فرررررى ررررر م ررررر ب جمررررر أكرررررد

شررررأ ق مقرررر نول علررررى وررررأي ل أحك رررره علررررى جم،رررر و ارررر معمررررل علررررى جم،رررر ممنشرررر

فأ عقررررر أ ررررر جررررر ل نوعقررررر أ تبع قررررر مرررررق لأل اررررر نول معمرررررل رررررو مقررررر نول معررررر ت مررررر ى

يرررررررنظ أحكررررررر ت م،رررررررل ة مصرررررررحة ممقن،رررررررة تررررررر ا ب رررررررة معمرررررررل علرررررررى مم،ررررررر و ى مقرررررررو ى

ملمنشرررررررر ج فررررررررة أ رررررررر ج نررررررررت ط ،عررررررررة نشرررررررر طق أ ج، نقرررررررر مقرررررررر نونى أ مقرررررررر نول ممررررررررنظ

لأحك ق .

- م ك رررررررد علرررررررى ضرررررررأ و أ عررررررر ممنشررررررر و اررررررر معمرررررررل ق ضررررررر، م،رررررررل ة مصرررررررحة

ممقن،ة ت ا ب ة معمل طبق لأحك ت م شأيع ممنظمة م مق.

- لإارررررأ و ممف شررررر ى م،رررررل ة مصرررررحة ممقن،رررررة تررررر ا ب رررررة معمرررررل ب ل ررررر أحكررررر ت مقرررررو ن ا

مقررررررأ و ممنظمررررررة مل ف رررررر،و علررررررى ممنشرررررر م كررررررد ررررررا ورررررر ،ف ق مشرررررر أ ط م،ررررررل ة

مصحة ممقن،ة.

- مررررن علررررى تشررررك ل جلررررس أعلررررى مل،ررررل ة مصررررحة ممقن،ررررة ترررر ا ب ررررة معمررررل مقررررأ و

رررررا و ررررر،س جلرررررس مررررروزو ء أ ورررررة مررررروزيأ ممخررررر عضررررروية مثلررررر ى مررررروزو ممعن،رررررة

نظمرررررر أصررررررح ب لأعمرررررر ل معمرررررر ل ى مخ ررررررأ مأورررررر م،، ورررررر مع ررررررة فرررررر ى رررررر ه

ممج م .

21

- إمررررا ت ممنشرررر مرررر م ف ،و مررررد و ى م ررررو ى فررررى جررررل و ررررة م رررر كا معمررررل فحرررر مشررررك ى

ممأضرررر،ة ملعمرررر ل جررررأ ء مفحرررر مل رررر ى مررررد و ى مقرررر ترررروف أ ورررر ل موا ررررة م،ررررل ة

مصحة ممقن،ة أاأ أوس م ا مل ى معل ملعم ل م ا ت ممنش بق .

(الكتاب ال امس)

ت ت ش العمل والعقوبات

شررررر مل ررررر م ررررر ب علرررررى ممرررررو رررررا ممررررر 246 ) ح رررررى ممررررر267 ) ت مثرررررل أ ررررر ل حررررره

فى لآتى:

الباب الأول: ت ت ش العمل والضبط ة القضا ة

- وررررول شررررأ ق مقرررر نول زيررررأ معرررردل م متفرررر ق رررر مرررروزيأ ممخرررر إصررررد و اررررأ و تحديررررد

معرررررر ل ا مقرررررر م ا علررررررى تنف رررررر أحك رررررره ررررررنحق صررررررفة رررررر وو ى مضرررررربط مقضرررررر ى فررررررى

أ و ص صق .

- إمررررررا ت م،ررررررلل ممخ صررررررة ج فررررررة مم،رررررر عد معرررررر ل ا ممكلفرررررر ا ممأ قبررررررة تنف رررررر أحكرررررر ت رررررر

مق نول مقأ و ممنف مه.

الباب الثانى: العقوبات

شررررر مل ررررر مبررررر ب علرررررى معقو ررررر فرررررى ح مرررررة خ مفرررررة نصرررررو أحكررررر ت شرررررأ ق مقررررر نول ارررررد

ع نررررر شرررررأ ق مقررررر نول ررررردأ تن ورررررب معقو رررررة ررررر ممخ مفرررررة ،ررررر عررررردت وررررر خد ت معقو رررررة م،ررررر مبة

ملحأيرررررة مقررررردو لإ كررررر ل فقررررر مل،، ورررررة معق ب،رررررة محديثرررررة مررررردف عجلرررررة موررررر ثم و ا صرررررأ مرررررق علرررررى

ممخ مف م ى ين ي عنق ح م ف أ إص مة ج،،مة.

22

رابعاا- مراجعة مجلس الدولة لمشروع القانون:

اررررررر ت ا،ررررررر م شرررررررأي ممجلرررررررس مد مرررررررة ب رررررررد و شرررررررأ ق مقررررررر نول مرررررررو و رررررررا محكو رررررررة فرررررررى ضررررررروء

منصررررررو مدورررررر ووية مقررررررو ن ا مصررررررلة ارررررر ت ممأ جع رررررره فأ رررررره فرررررر ى مصرررررر،غة مق نون،ررررررة م،ررررررل،مة

وو ء ا ح مشكل أ مموضوق .

23

خامساا - أهم التعديلات التى أدخلتها اللجنة على مشروع القانون ومبرراتها:

بعد أن أج ت اللجنة مناقشــــــات مســــــتش ضــــــة لمواد مشــــــ وع القانون المع وض رأت إدخال بع

التعد ت، وتتمثل أهمها ى الآتى:

(أ) مواد ا صدار:

 الماد الســادســة: ت ورررر د ل جلمة ســنة) م ب و ســتة أشــه )؛ ونلك لإت حة ايد ا موات

أ ت مجق مق مة م م دويب م وف أ ضررررررر عق طبق لأحك ت شرررررررأ ق مق نول ممعأ ح

تعد ف أ ورررر ة أشررررقأ اصرررر أ ن،رررر ، و صررررة أل مقأ و ممنف ملق نول ممأ ف ورررر صرررردو ولل

ثلثة أشررقأ فق ملم مخ ،ررة ا و لإصررد و. جم و ي ورر مأ و تشررغ ل أصررح ب محأق

ل م ق د مشأة م أو، مح ا توف أ ض عق ولل ممد ممق أحة م مم جو ز د د

توف لأ ض ق ف مع ب و م ي قدو و ،س جلس موزو ء.

(ب) مواد مش وع القانون:

 ( ماد1:)

- بند4(ز): ت و د ل جلمة ي د) مكلمة يعطى) مق مضبط مص، ة.

- بنــــــــد 18: ترررررررر ورررررررر د ل جلمررررررررة ا جتمــــــــاعبون ) مكلمررررررررة ا جتمــــــــاعببن) ورررررررر د ل جلمررررررررة

الحكومة) مكلمة الدولة) مضبط مص، ة .

 ( مـــــاد6:) تررررر وررررر د ل جلمرررررةالعـــــاملبن) مكلمرررررة الأشـــــ ا ) مرررررو و مررررر مفقأ لأ مرررررى؛ مضررررربط

مص، ة.

 ( مـــــــاد8:) تررررررر وررررررر د ل جلمرررررررةمحـــــــام) مكلمرررررررة محـــــــامى) مرررررررو و مررررررر مفقأ مث ن،رررررررة؛ مضررررررربط

مص، ة.

 ( ماد16 :) ت و د ل جلمةالم تم) مكلمة المعنى) مضبط مص، ة م اى مم .

 ( مــــاد17:) ترررر ورررر د ل حبرررر والمــــاد 16 مــــن هــــوا القــــانون) م برررر و المــــاد الســــابقة) فررررى

وضع ا بق ه مم ؛ مضبط مص، ة.

 ( مــــاد18:)( أمــــا ت اللجنــــة عبــــاروعضــــوية ممثلــــى منظمــــات أصــــحاب الأعمــــال والنقابــــات

العمال ـــــة والـــــوزارات والجهـــــات الم ت ـــــة) معرررررد حبررررر و مررررروزيأ ممخررررر فرررررى مفقرررررأ مث ن،رررررة رررررا

ممرررر ح رررر وجررررت مقررررأ و مصرررر و ررررا و رررر،س جلررررس مرررروزو ء فرررر ى شرررر ل تشررررك ل جلررررس إ و

صررررررند ق تمويرررررررل م ررررررردويب م رررررررل علرررررررى أل ضررررررر فررررررى عضررررررروية جلرررررررس إ وتررررررره مثلررررررر ا عرررررررا

نظمرررررر أصررررررح ب لأعمرررررر ل ممنظمرررررر منق ب،ررررررة معم م،ررررررة مرررررروز و ممخ صررررررة؛ مرررررر ترررررر إعرررررر

صررررر، ة ممررررر ممررررر كفرررررل ضرررررم ل ررررر م مث رررررل ممق ضرررررى مقررررر نول جمررررر تررررر حررررر ق مفقرررررأ لأو رررررأ

رررا ممررر وتتـــولى الـــوزار الم ت ـــة التنســـبق مـــلا الـــوزار الم ت ـــة بشـــئون التعلـــ والتعلـــ

ال نــــى، واتحــــاد ال ــــناعات و ب هــــا مــــن الجهــــات المعن ــــة بشــــأن نشــــا وبــــ امج ال ــــندو .)

مح،رررررب ل مررررروز و ممعن،رررررة نظمررررر أصرررررح ب لأعمررررر ل وررررر ول مثلرررررة ممجلرررررس إ و مصرررررند ق

مرررر ى ي ررررومى و ورررر ه مرررروزيأ ممخرررر مشرررر ول معمررررل؛ م رررر مى ورررر،كول نرررر ك و ررررط ،رررر مأ برررر ا

جم، لأطأ ق ممعن،ة م معمل،ة م دوي ،ة.

24

 ( مــــاد19) - بنــــد1: ترررر ورررر د ل جلمررررة خمســــون ) مكلمررررة عشــــ ين)، ح رررر ر ــــى زيرررر محررررد

لأاصررررى مأورررر مشرررر أ ك م،كررررول وم،رررر ا جن قرررر برررردم ررررا عشررررأيا جن قرررر جمرررر ترررر ورررر د ل حبرررر و

ويـــت تح ـــبل تلـــك النســـبة و قـــاً لأحكـــام قـــانون تنظـــ اســـت دام وســـا ل الـــد لا بـــ النقـــدى،

ويحـــدد بقـــ ار مـــن الـــوزي الم ـــتم قواعـــد وشـــ و ا ع ـــاو الكلـــى مـــن النســـبة المشـــار إلبهـــا،)

م برررر و ويحــــدد بقــــ ار مــــن الــــوزي الم ــــتم أســــلوب ســــداد تلــــك النســــبة، وقواعــــد، وشــــ و

ا ع ـــاو الجا ـــى منهـــا بمـــا يجـــاوز (70٪ ) مـــن النســـبة المشـــارإلبهـــا) فرررى مفقرررأ لأو رررأ رررا

م نررررد1 ونلـــــكحبــــث: تررررر مررررن علرررررى آم،ررررة تحصرررر ل ووررررروت مشرررر أ ك تف ا ررررر حكرررر ممررررر 38 )

ررررررا مدورررررر وو م ررررررى أن طررررررت م مقرررررر نول تحديررررررد طررررررأق تحصرررررر ل مضررررررأ ب مأورررررروت أ رررررر ررررررا

مم حصرررررل م،ررررر، ة جمررررر تررررر مرررررن علرررررى جرررررو ز لإعفررررر ء م لرررررى رررررا ووررررر مشررررر أ ك مررررر،س

لإعفررررر ء مجا ررررر ى نررررره؛ ح ررررر وررررر قأ مجم ،رررررة معمو ،رررررة مق،رررررم ى مف ررررروى م شرررررأي – فرررررى قررررر ت

تف،رررررر أ ملمرررررر 134) ررررررا ارررررر نول معمررررررل محرررررر مى – م ررررررى تق بررررررل ممرررررر حررررررل معررررررأ - أل

مأورررررر ممقررررررأو علررررررى ممنشرررررر جررررررب أل كررررررول ق بررررررل ود ررررررة ترررررردويب فعل،ررررررة فررررررإل مرررررر تحصررررررل

ممنشررررر علرررررى ود رررررة تدوي ،رررررة فرررررل جررررر ل م،رررررد مأوررررر مشررررر أ ك م نحرررررل ضرررررأيبة رررررو ررررر

ينلو ى على ش قة عدت مدو ووية ف ى ضوء م ا ت تلق ممنش م،د ضأيبة مدول.

 ( مــــــاد20): تررررررر وررررررر د ل حبرررررر والأشـــــــ ا نو ى ا عاقـــــــة) م بررررررر و نو ى ا عاقـــــــة)؛ مضررررررربط

مص، ة.

 ( مـــاد21:) تررر إعررر صررر،ة مفقرررأ مأ معرررة رررا ممررر مإضررر فة حبررر و ورقـــ ى أو إلكت ونـــى) معرررد جلمرررة

وجل) مو و م م،لأ لأ ل ا مفقأ ؛ مضم ل و كبة توجه مد مة نحو م حول مأام ى.

 ( مـــــاد22:)تررررر إعررررر صررررر، ة صررررردو مفقرررررأ لأ مرررررى مفقرررررأ مث ن،رررررة مرررررق مإضررررر فة حكررررر مرررررنح

مررررروز و ممخ صررررررة وررررررللة ع مرررررر م ررررررأ ي م دوي ،ررررررة م رررررر ى تضررررررعق مجقرررررر مم نررررررة م ممرررررر 20 )

ررررررا شررررررأ ق مقرررررر نول؛ مضررررررم ل فع م قرررررر م ث ررررررت ررررررا إنقرررررر جف لررررررة ب حق رررررر ،رررررر قدف معمل،ررررررة

م دوي ،ة.

 ( مـــــاد23) : تررررر وررررر د ل حبررررر و (المـــــدربون التـــــابعون ) م بررررر و (المـــــدرببن التـــــابعبن) فرررررى مفقرررررأ

مث مثة ا مم ؛ مضبط مص، ة.

 ( مــــاد26 :) ورررر دمت ملجنررررة حبرررر و (أربعــــة عشــــ ) م برررر و ( ــــة عشــــ ) جمرررر حرررر فت حبرررر و

(دون ا خــــ ل بأحكــــام قــــانون الط ــــل و حتــــه التن بويــــة) فررررى نق ررررة ممرررر ؛ ح رررر ترررر تعررررديل

محررررد لأ نررررى م،ررررا مم رررردو م،كررررول أو عررررة عشررررأ ع رررر برررردم ررررا ثلثررررة عشررررأ ع رررر ؛ م و فرررر رررر

ممعررررررر ي أ مد م،رررررررة متف ق،ررررررر مد م،رررررررة م رررررررى صررررررردات عل قررررررر مد مرررررررة ممصرررررررأية - رررررررا ب نقررررررر :

متف ق،رررررررة واررررررر 138 مخ صرررررررة م محرررررررد لأ نرررررررى م،رررررررا موررررررر خد ت م رررررررى أاأ ررررررر ممررررررر تمأ معررررررر ت

ممنظمة معمل مد م،ة.

25

 ( مــــاد73): أضرررر فت ملجنررررة مإ ،رررر ك وررررجل ورررر حبرررر و ورقــــى أو إل كت ونــــى) بعــــد عبــــار

ســــجل خــــا ، و لمـــــة ( الأشــــ ا ) ا ررررل حبرررر و ى لإع ارررررة لأاررررا ت حبرررر و أو بطاقـــــة

ال ـــــدمات المتكاملـــــة بحســـــ الأحـــــوال) معرررررد حبررررر و شررررق م رررررل مرررررق فررررر ى مفقرررررأ لأ مرررررى

رررررا ممررررر جمررررر تررررر وررررر د ل جلمرررررة اللـــــو ن) مكلمرررررة (الـــــوى) فرررررى مفقرررررأ لأو رررررأ رررررا ممررررر

مق مضبط مص، ة.

 ( مـــــاد39:) تررررر حررررر ق م نرررررد واررررر 5 ) مرررررى ج رررررا ملنق مررررر ممقن،رررررة ا مرررررة عمل،ررررر إمحررررر ق

أعضرررررر ق ممصررررررأي ا ملعمررررررل م مررررررد ول أ مخرررررر و مح،ررررررب ل منق مرررررر ممقن،ررررررة عن،ررررررة م لأورررررر

مضررررر

…