تقرير اللجنة المشتركة بمجلس النواب عن مشروع تعديل قانون نقابات المهن التمثيلية والسينمائية والموسيقية ومنح الضبطية القضائية - نوفمبر 2021

0

ــــــــــــــــــــــــ

انهجُخ الدشتركخ يٍ لجُخ الإػلاو ٔانثقبفخ ٔاٜثبز

ٔيكبرت لجبٌ الخطخ ٔالدٕاشَخ، انشئٌٕ اندسزٕزٚخ ٔانزشسٚؼٛخ، انقٕٖ انؼبيهخ.

=========

انسٛد الأسزبذ اندكزٕز زئٛس لرهس انُٕاة

تحٛخ طٛجخ ... ٔثؼددذ،ذصأتشرف ذأرأنذأضرلمذظدرقم تؽمذ،ذعر ذػرقرذ،ذتؼفؼرفذرظؾجـر ذرلدشرةط ذعرنذ ـر ذر سر مذذذذذذذذذذذذذ

ورظثؼمص ذورلآثرم ذ ٔيكبرت لجبٌ الخطخ ٔالدٕاشَخ، انشئٌٕ اندسزٕزٚخ ٔانزشسٚؼٛخ، انقدٕٖ انؼبيهدخ.،ذذسرنذعشرفو ذذذ

رظؼمغونذرلدؼلمذعنذرلحؽوع ذأتعلؼلذأعضذأحؽممذرظؼمغونذ ضمذ33ذظدـ ذ1791ذذصىذذأنذذإغشمءذغؼمأرم ذورارم ذغؼمأرم ذذذذ

رلدفنذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذورلدودقؼق ذ،ذأفجمءذرظتػضلذأعفضهذسؾىذرلمجؾسذرلدوضفذ.ذ

ٔقد اخزبزرنى انهجُخ الدشتركخ، يقسزا أصهٛب، ٔانسٛد انؼعٕ د/.َبدز يصطفٗ ، يقسزا احزٛبطٛب ، لذب فٛدّ، أيدبو

المجهس.

ٔرفعهٕا ثقجٕل فبئق الاحتراو،

زئٛس انهجُخ الدشتركخ

/11/0201

دكزٕزح/ دزٚخ شسف اندٍٚ

1

رقسٚس

انهجُخ الدشتركخ يٍ لجُخ الإػلاو ٔانثقبفخ ٔاٜثبز

ٔيكبرت لجبٌ الخطخ ٔالدٕاشَخ، انشئٌٕ اندسزٕزٚخ ٔانزشسٚؼٛخ، انقٕٖ انؼبيهخ.

=======ذذ

أحررملذرلمجؾررسذهؾدررتهذرلدعؼررو ذؼررومذرلأحررلذرلدورصرر ذذ3ذعررنذأطترروأفذدررـ ذ2021ذعشررفو ذرظؼررمغونذ

رلدؼلمذعنذرلحؽوع ذأتعلؼلذأعضذأحؽممذرظؼمغونذ ضمذ33ذظدـ ذ1791ذذصىذذأنذذإغشمءذغؼمأم ذورام ذ

غؼمأم ذرلدفنذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذورلدودقؼق ذ

ظبحثهذوإسلر ذتؼفؼفذسـهذ،ذذصعؼل ذرظؾجـر ذرلدشرةط ذدرت ذرجتؿمسرم ذذذذذظـظرفهذذأترم ؼ ذذ11/10ذ،ذ

11و21/11/ذ2021ذ،حعسْى :-ذ

يٍ انُقبثبد انفُٛخ

يٍ ٔشازح انؼدل

يٍ ٔشازح انثقبفخ

يٍ ٔشازح الدبنٛخ

يٍ ٔشازح شئٌٕ المجبنس انُٛبثٛخ

2

غظررف ذرظؾجـرر ذرلدشررةط ذعشررفو ذرظؼررمغونذرلدشررم ذإظقررهذ"ذوعقطفتررهذر ؼضررمحق (1)،ذذوردررتعم ذغظررفذذ

رلدم ذ99ذذ

ذطؿمذردتعم ذأحؽممذرظؼمغونذ ضمذ33ذظدـ ذ1791ذأشأنذإغشرمءذذغؼمأرم ذورارم ذذذ

غؼمأم ذرلدفنذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذورلدودرقؼق ذذرلدعرللذأمظؼرمغوغذذينذ ضؿرذىذ103ذظدرـ ذذ1719وذ1ذظدرـ ذذ

2003ذ،ذحقثذردتؿعتذرلىذ أىذطلذعنذرظدرم ذذغؼقر ذذرلدفرنذرظتؿثقؾقر ،ذغؼقر ذرلدفرنذرظدرقـؿمئق ،ذذذذذذذذ

غؼق ذرلدفنذرلدودقؼق ذذذأم ضمص ذرلىذرلادرتؿم ذذذظرذف ذرظدرم ذعـرلوأىذرذذلحؽوعر ذذوع حظرم ذرظدرم ذذذ

رلأسضمءذ،ذوصىذضوءذعمذ ر ذصىذرجتؿم ذرظؾجـ ذرلدشةط ذعنذعـمضشم ذوعمذأ ظتذأهذرلحؽوع ذوممثؾرىذذ

غؼمأم ذذرلدفنذرظػـق ذعنذإؼضمحم ،ذتو ذتؼفؼفػمذسؾىذرظـحوذرظتملىذ:ذ

ا

أٔلا :- فهسفخ يشسٔع قبٌَٕ .

ثبَٛبّ: الدلايح انسئٛسٛخ لدشسٔع انقبٌَٕ.

ثبنثبا: أخر زاٖ َقبثبد الدٍٓ انفُٛخ ( انزًثٛهٛخ- انسًُٛبئٛخ- الدٕسٛقٛخ).

زاثؼبا : انزؼدٚلاد انرٖ أدخهزٓب انهجُخ ػهٗ يشسٔع انقبٌَٕ.

خبيسبا : ػسض يشسٔع انقبٌَٕ ػهٗ لرهس اندٔنخ.

سبدسبا :زأ٘ انهجُخ الدشتركخ.

ا

أٔلا: انفهسفخ ٔالذدف يٍ يشسٔع انقبٌَٕ

ردتفل ذرظؼمغونذ ضمذ33 ظدـ1791فيذذأنذإغشمءذغؼمأم ذورام ذغؼمأم ذرلدفنذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذ

ورلدودقؼق ذتـظقمذرلاذتغملذأمظػـونذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذورلدودقؼق وضؿمنذرلددتويذرظػنيذ

ورظثؼمفيذظؾؿشتغؾينذأفم،ذو سمؼ ذعصملحذأسضمئفمذبممذؼتػ ذوأػؿق ذ دمظ ذرظػـمغينذفيذمجملا ذػقهذ

رظػـونذذر ذرظتأثيرذرظػؽفيذرظبمظغذسؾيذر ؿمػيرذوبممذؼـفضذأفقهذرظػـونذظتؤ يذ و ػمذفيذأـمءذ

رلمجتؿ ،ذوذظكذسنذرفؼ ذتؼلؼمذرلخلعم ذرلاجتؿمسق ذورظثؼمصق ذلهم،ذوإغشمءذصـلوقذظؾؿعمذم ذ

ور سمغم ذؼؤعنذعدتؼبؾفمذضلذأخطم ذرلدفضذورظعجزذورظشقخوخ .ذ

((1 . مرفق بالتقرير

3

وضلذظوحظذعنذخ لذرظتطبق ذرظعؿؾيذظؾؼمغونذرظدمأ ذذطفه،ذأغهذلمذتعلذتتورصفذظهذرظػمسؾق ذرظتيذاؼ ذ

رلأػلر ذرظتيذصل ذعنذأجؾفمذوذظكذفيذضوءذرلدتغيرر ذرلاضتصم ؼ ذرلحمظق ذوأثفػمذسؾيذرظؼو ذ

رظشفرئق ذظؾعؿؾ ،ذوأنذػـمكذحمج ذعمد ذإظيذرظتلخلذرظتشفؼعيذظتعلؼلذأعضذأحؽمعهذحتيذتؽونذ

محؼؼ ذلأػلرصهذرلدفجو ذعـه.ذ

- وضلذرضتضيذذظكذرضةرحذعشفو ذرظؼمغونذرلدفرص ،ذتفدقخمًذلح ذعدمػؿ ذرظـؼمأ ذفيذ ص ذعدتويذ

رظؽػمء ذأينذأسضمئفمذورظلصم ذسنذحؼوضفم،ذوحممؼ ذعصملحفم،ذورلدـصوصذسؾقهذفيذرلدم ذ(91)ذعنذ

رظلدتو .

ثبَٛبا: أخر زاٖ َقبثبد الدٍٓ انفُٛخ ( انزًثٛهٛخ- انسًُٛبئٛخ- الدٕسٛقٛخ).

ذأسؿؾتذرظؾجـ ذرلدشةط ذغصذرلدم ذ99ذذ

عؤطلؼنذسؾىذحمج ذذرظـؼمأم ذ

رلدمد ذظتعظقمذوزؼم ذعو ر ػمذرلدمظق ذظتحؼق ذرظفسمؼ ذرظصحق ذورلاجتؿمسق ذرظؽمصق ذلأسضمئفمذ،ذوطقرذ

تـظقمذرظعؿلذفيذرلمجملذرظػنيذبممذؼضؿنذطبحذجممحذرظظورػفذرظدؾبق ذذرظلخقؾ ذسؾىذرظعؿلذرظػنيذ

ورظتيذتعؿلذ ونذتصفؼحذذعنذرظـؼمأم ذورظتيذرغتشف ذعؤخفرًذ ونذأ غىذ ضمأ ذأوذمحمدب ذوعـفمذأشمغىذ

رلدففجمغم ذرظتيذتتعم ضذع ذرظؼقمذورظتؼمظقلذرلدصفؼ ذوذرظقوقذرظعمم،ذوطقرذعورجف ذذذرغتشم ذزمػف ذذ

رظو شذرظػـق ذرلخمص ذذوعؽمت ذرظؽمدتقـجذذوتـظقؿفمذعنذخ لذأـمءذضمغونذذذؼوج ذتدجقؾفمذذأولاذأمظـؼمأ ذ

ظؾحصولذسؾىذتفخقصذبمزروظ ذرظعؿلذذ،ذألذووضعفمذاتذغظفذرظـؼمأم ذرلدعـق ذذومحمدبتفمحملذر تؽمأفمذ

أيذذمخمظػ .

ثبنثبّ: الدلايح انسئٛسٛخ لدشسٔع انقبٌَٕ.

الدبدح الأٔلى:ذتضؿـتذتعلؼ ًذأمدتبلرلذغصذرلدم ذ"3ذعؽف رً"ذعنذرظؼمغونذ ضمذ33ذظدـ ذ1791ذفيذذمنذ

رغشمءذغؼمأم ذورام ذغؼمأم ذرلدفنذرظتؿثقؾق ذورظدقـؿمئق ذورلدودقؼق ،ذذأإظغمءذسؼوأ ذرلحبسذ"ذتممذقمًذع ذ

حؽمذرلمحؽؿ ذرظلدتو ؼ ذرظعؾقمذفيذرظلسوىذ ضمذ11ذظدـ ذ31ذأعلمذ دتو ؼ ذذسؼوأ ذرلحبسذرظور ذ

4

أـصذرلدم ذ"3ذعؽف رً"ذذوذظكذأتشلؼلذسؼوأ ذطلذعنذيخمظفذأحؽممذرلدم ذ(3)ذعنذرظؼمغونذأغفرع ذلاذ

تؼلذسنذسشف ذآلا ذجـقهذولاذتزؼلذسؾىذعمئ ذأظفذجـقه،ذسؾىذأنذتضمسفذرظغفرع ذفيذحمظ ذرظعو ،ذوذظكذ

ظتحؼق ذرظف ذرلخمصذظؾؿخمظفذوظؾف ذرظعمم.ذ

الدبدح انثبَٛخ:ذتضؿـتذتعلؼ ًذأمدتبلرلذرظعبم ر ذرلدبقـ ذ في الدٕاد :ذذزقى 8لى/فقسح أٔ

زقى 31 / فقسح ثبَٛخ

زقى 22

زقى13 انجُد ف

زقى 88

زقى22 انجُد1

زقى 58 انجُد31

الدبدح انثبن ثإظبفخ الدٕاد

ا

ثخ: رعًُذ رؼدٚلا اٜرٛخ:

يبدح(8 يكسزاا3 )

ذأؽلذغؼمأ ذظتدجقلذرظو شذرظػـق ذوعؽمت ذتدؽينذرظػـمغينذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذذ

(رظؽمدتقـج)ذوإظزرعفمذرلحصولذسؾىذتفخقصذعنذرظـؼمأ ذرلدختص ذغظيرذعبؾغذأظفذجـقهذ،ذسؾىذأنذيجل ذ

رظةخقصذطلذث ثذدـور ذعؼمألذعبؾغذخمدؿمئ ذجـقه،ذطؿمذوضعتذػقهذرلدم ذسؼوأ ذسؾىذطلذعنذيخمظفذ

أحؽمعفمذأغفرع ذلاذتؼلذسنذسشف ذآلا ذجـقهذولاذتزؼلذسؾىذعمئ ذأظفذجـقه.ذ

يبدح(51 :) يكسزاا

يبدح(58/ثُد31)

. الدبدح انساثؼخ: يبدح انُشس

5

زاثؼبا : انزؼدٚلاد انرٖ أدخهزٓب انهجُخ الدشتركخ ػهٗ يشسٔع انقبٌَٕ ػهٗ انُحٕ انزبلى:

ٔافقذ انهجُخ ػهٗ يٕاد يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزدد يٍ الحكٕيخ، ثإسزثُبء ثؼط انزؼدٚلاد انزٙ

أجسرٓب ػهٗ َص الدبدح (8 يكسزاا3 )

-

-

-

-

خبيسبا: ػسض يشسٔع انقبٌَٕ إلى لرهس اندٔنخ.

سبدسبا: زأ٘ انهجُخ الدشتركخ .

رسٖ انهجُخ

6

ٔفٗ ْرا انصد

.

ٔثُبء ػهّٛ فإٌ انهجُخ

يغ انزأكٛد ػهٗ

أٌ

ٔانهجُخ الدشتركخ إذ رٕافق ػهٗ يشدسٔع انقدبٌَٕ رسجدٕ المجهدس الددٕقس ، الدٕافقدخ ػهٛدّ

ا

يؼددلا

ثبنصٛغخ الدسفقخ .

زئٛس انهجُخ الدشتركخ

دكزٕزح

7

جدٔل يقبزٌ

====

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

انقبٌَٕ زقى 18 نسُخ3358

في شأٌ إَشبء َقبثبد ٔاتحبد َقبثبد الدٍٓ

انزًثٛهٛخ ٔانسًُٛبئٛخ ٔالدٕسٛقٛخ

قرار رئيس مجلس الهزراء

بطشروع قانهن بشأن

تعديل بعض أحكام القانهن رقم 53 لسظة8791 فى

شأن إنشاء نقابات واتحاد نقابات الطين التطثيلية

والسيظطائية والطهسيقية

=====

رئيس مجلس الهزراء

بعد الإطلاع على الدستهر،

وعلى قانهن العقهبات،

وعلى القانهن رقم 35 لسظة8795 بشأن الطهازنة

العامة للدولة،

وعلى قانهن رقم 53 لسظة8791في شأن إنشاء

نقابات واتحاد نقابات الطين التطثيلية والسيظطائية

والطهسيقية،

وعلى قانهن ضريبة الدمغة الصادر بالقانهن رقم 888

لسظة8711 ؛

وعلى القانهن رقم 829 لسظة8718 بشأن الطحاسبة

الحكهمية؛

وعلى القانهن رقم 849 لسظة8714 بشأن فرض رسم

تظطية الطهارد الطالية للدولة؛

وعلى القانهن رقم 24 لسظة8777 بفرض ضريبة مقابل

باسم الشعب

بعد الإطلاع على الدستهر،

8

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

دخهل الطسارح وغيرىا من الطحال الفرجة والطلاىي؛

وعلى قانهن الإجراءات الضريبية الطهحد الصادر

بالقانهن رقم 212 لسظة2121؛

ٔثؼد أخر زأ٘ َقبثب د ٔاتحبد َقبثبد الدٍٓ

انزًثٛهخ ٔانسًُٛبئٛخ ٔالدٕسٛقٛخ؛

وبعد مهافقة مجلس الهزراء .

قرر مشروع القانهن الآتي نصو، يقدم إلي مجلس الظهاب

قرر مجلس الظهاب القانهن الآتى نصو ، وقد أصدرناه

(الدبدح الأٔلى)

(كًب ْٗ)

يبدح (8 ) يكسزاا

ثبلحجس يدح لا رقم ػٍ شٓس ٔلا رصٚد

ػهٙ ثلاثخ أشٓس

يبدح (8:) يكسزاا

ثغسايخ

يبدح (8:) يكسزاا

(كًب ْٗ)

9

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

–

ٔيقدازِ

خمسخ جُٛٓبد

.

–

يعبفبا إنّٛ يجهغ

خمسخ جُٛٓبد

.

-

ثأداء يجهغ قدزِ جُّٛ ٔاحد

.

-

:

الدبدح انثبَٛخ

رسزجدل

"أنف جُّٛ"

ثؼجبزح " خمسخ جُٛٓبد "

" ثلاثخ آلاف جُّٛ "

ثؼجبزح "خمسخ جُٛٓبد "

" يبئتى جُّٛ "

ثؼجبزح " جُّٛ ٔاحد "

" خمسين جُّٛ " ثؼجبزح " يبئخ يهٛى"

"يبئخ

جُّٛ " ثؼجبزح " أزثؼخ جُٛٓبد

" يبئتى جُٛٓب" ثؼجبزح "

ػشسٍٚ جُٛٓبا "

" 1" %" ثؼجبزح2"% ٔنفظ

"ٔ" ثهفظ " يُٓب"

الدبدح انثبَٛخ

(كًب ْٗ)

10

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

طبثغ ديغخ فئخ يبئخ يهٛى

.

-

ثٕاقغ أزثؼخ جُٛٓبد.

)

-

:

(

)

لا يجبٔش ػشسٍٚ

جُٛٓب

.

-

:

)

(

قدزِ 2% يٍ

يُٓب 3%

11

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

الدبدح انثبنثخ

الدبدح انثبنثخ

( كًب ْٗ)

يبدح ( 8 يكسزاا3 : )

أنف

ثلاس سُٕاد

.

يبدح ( 8 يكسزاا3: )

ػشسح آلاف

سُخ

ٔانغهق

الإداز٘ ٔإٚقبف انترخٛص ٔيدرّ ٔحبنزّ ٔانزظهى

يُّ ، ػهٗ أٌ ركٌٕ رهك انٕزش يسجهخ بمصهحخ

انعسائت.

فعلا ػٍ

ذنك غهق الدُشأح.

12

انُص في انقبٌَٕ انقبئى انُص في يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔزد يٍ الحكٕيخ يشسٔع انقبٌَٕ كًب ٔافقذ ػهّٛ انهجُخ الدشتركخ

يبدح ( 51 ) يكسزاا

يبدح ( 51 ) يكسزاا

(كًب ْٗ)

-

:

يبدح ( 58 / ثُد31 : )

( يبدح58 / ثُد31 : )

(كًبْٕ)

الدبدح انساثؼخ

يظشر ىذا القانهن في الجريدة الرسطية ، ويعطل بو من

اليهم التالي لتاريخ نشره.

زئٛس لرهس انٕشزاء

(دكزٕز/ يصطفٗ كًبل يدثٕلى)

الدبدح انساثؼخ

( كًب ْٗ)

جصى ْرا انقبٌَٕ

ٌ

ٚبخبتم اندٔنخ، ُٔٚفر كقبٌَٕ يٍ

قٕاَُٛٓب